关于印发湘潭市农村公路通畅工程建设管理办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００５〕１０号
关于印发湘潭市农村公路通畅工程建设管理办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
市交通局拟定的《湘潭市农村公路通畅工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○五年四月十九日
湘潭市农村公路通畅工程建设管理办法
第一章 总则
第一条 为启动我市农村公路通畅工程建设，加强对通畅工程的管理，确保工程质量，按期完成任务，保障国家建设资金的安全有效使用，依据国家有关法律、法规、规章和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的农村公路通畅工程是指我市２００５年（含２００５年）以后通畅工程计划建设的，使用省、市、县以奖代补配套资金的项目。
农村公路一般是指通乡（镇）通行政村的公路。通畅工程建设，是将乡（镇）通达行政村的公路，按有关标准和要求改造成水泥砼或沥青路面，提高路面等级和通车能力。
第三条 对农村公路通畅工程建设实行分级分类管理。市进行宏观管理，县（市）区实行微观管理，乡（镇）、行政村负责具体实施。坚持权、责、利相一致的原则，谁修路，谁实施，谁受益。
第四条 农村公路通畅工程建设行政管理部门、建设单位和个人均要执行本办法，并承担相关责任。
第二章 组织机构
第五条 成立全市农村公路通畅工程建设领导小组，由市人民政府副市长廖国锋任组长，市人民政府副秘书长严新民、市交通局局长万启林任副组长。领导小组下设办公室，由市交通局副局长万特华任办公室主任，市交通局计划基建科科长肖建成、市县乡公路管理处处长刘党伟任办公室副主任，办公地点设在市交通局。办公室主要职责是：指导农村公路通畅工程建设日常管理工作，编制通畅工程计划，制订建设工程技术标准，负责建设项目的竣工验收和资金拨付，督促县（市）区落实配套建设资金，定期或不定期检查工程进度、工程质量、施工安全和资金使用情况。
第六条 各县（市）区应成立相应的领导小组，负责本地通畅工程的组织实施和工程管理。领导小组办公室的主要职责是：负责畅通工程建设的日常管理和协调工作，申报计划项目和验收项目，审批开工报告和施工队伍，督促自筹资金的到位和配套资金的拨付，指导乡（镇）、行政村进行项目设计和实施，监督工程进度、工程质量、施工安全和资金使用。
第七条 乡（镇）应由主要领导牵头，成立相应的通畅工程建设指挥部。乡（镇）、行政村为农村公路通畅工程项目建设业主，项目业主负责计划工程项目的实施和管理，负责工程进度、工程质量、施工安全和资金使用，依法做到劳力自出、资金自筹、土地自调、青苗自移、赔偿自负、矛盾自消、队伍自定、材料自采。
第三章 计划编制
第八条 各县（市）区第一批上报计划里程为：湘潭县１００公里，５０个村；湘乡市１００公里，５０个村；韶山市５０公里，２５个村；雨湖区１５公里，７个村；岳塘区１５公里，７个村。如县（市）区的配套资金不能按时到位，则将县（市）区农村公路通畅工程计划里程数作相应调整。每个村的连续里程不小于１公里，原则上不大于２公里。
第九条 各县（市）区根据市交通局审定下达的计划项目组织实施，如项目不能在规定时间内启动或完成，县（市）区交通局可向市交通局申请调整计划，由市交通局审核下达调整计划。
第十条 在今年实施通畅工程以前，我市已经于２００３年、２００４年实施了通达工程（乡镇通行政村的砂石公路），省政府计划今年再下达部分通达工程指标给我市。通畅工程的计划编制应与省下达的通达工程计划相结合，通达工程项目中路基条件较好的必须进行水泥砼路面改造，并按照通畅工程的有关建设、补助标准及要求执行，通达工程计划项目不占第一批上报的计划里程数指标。
第十一条 上报市交通局计划的项目必须符合下列条件：
１、２００４年１０月份以后启动的项目，按有关要求上报本地县（市）区交通局备案并认可。
２、县（市）区配套补助资金和乡（镇）、村的自筹资金全部落实到位，并已拨付到专用账户上。
３、路基强度能够满足浇筑水泥砼路面要求，当年拓宽、新建的路基年内不能浇筑水泥砼路面。
第四章 资金筹措和管理
第十二条 资金筹措来源是，由市交通部门负责４万元／公里，市财政配套１．５万元／公里，各县（市）区财政配套１．５万元／公里，不足部分，由乡（镇）、村自筹解决。
第十三条 市交通局、各县（市）区交通局都要设立通村水泥路建设资金专户，严格按照交通建设资金管理办法管理资金，实行专户管理，专款专用。
第五章 工程建设和管理
第十四条 农村公路通畅工程建设标准为：路基工程长度≥１公里，宽度≥４．５米，平、纵面设计尽量符合设计要求，路基强度满足设计要求，路基两边开挖水沟并实行田土分家。水泥砼路面宽度≥４米，个别项目经市交通局批准后最小宽度为３．５米，厚度≥２０公分，抗压强度为Ｃ３０，抗折强度为４．０Ｍｐａ，适当设置错车道和安全防护设施。２００４年１０月份至今按正规程序已实施的项目建设标准为：路基宽度≥４米，路面宽度≥３．５米，厚度≥１８ 公分。
第十五条 各县（市）区交通局要根据技术力量、施工设备、施工业绩、资金实力等情况，审查一批具有水泥砼路面施工能力的队伍，负责通村水泥砼路面的施工。根据市通村水泥砼路面建设计划，各乡（镇）、村成立项目业主，在县（市）区审查通过的施工队伍中选择有施工能力的队伍承担施工任务。施工单位应严格按照水泥砼路面施工规范、规程和设计标准进行施工，保质保量，按期完成任务。
第十六条 各县（市）区要抽调和培训一批专业技术管理人员，分别成立技术指导组和质量监督组。每个乡镇培训３－５名施工技术人员，负责质量监督，每个项目责任到人。
第十七条 项目业主必须到本地县（市）区交通行政主管部门申请开工，开工报告经批准后，方可实施。项目开工必须具备下列条件：
１、项目必须是市交通局下达的计划项目；
２、项目的设计、试验资料等齐全；
３、路基必须经本地县（市）区通畅办验收合格；
４、按要求选择施工队伍，签订施工合同。
第十八条 工程项目竣工验收后，参照《公路法》第八条“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区的乡道的建设和养护工作”的规定，通村水泥路由乡（镇）、村负责养护管理，要确保公路完好畅通。
第六章 项目验收和资金拨付
第十九条 项目竣工后，由业主向本地县（市）区交通局申请验收，县（市）区交通局验收合格后，向市交通局申请验收，市交通局验收合格后，申报省交通厅验收。验收以公里为单位。
第二十条 项目经市交通局和省交通厅验收合格后，市、县（市）区两级政府以奖代补的资金才予以拨付。资金由市通畅办拨付到县（市）区通畅办，再由县（市）区畅通办拨付到项目建设业主即乡（镇）或村。对没有批准开工的项目、验收时达不到规定技术标准和指标要求的项目、出现大面积质量问题的项目，一律不予验收；没有验收或验收不合格的项目，一律不予拨付资金。造成损失，责任自负。
第七章 附 则
第二十一条 各县（市）区应根据本办法制定相应的农村公路通畅工程建设管理实施细则。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
锡林郭勒盟行政公署关于印发《招商引资中介人奖励办法(试行)》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《招商引资中介人奖励办法(试行)》的通知
锡署发〔2006〕63号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局：
经行署研究同意，现将《招商引资中介人奖励办法(试行)》印发，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○六年八月二日
招商引资中介人奖励办法(试行)
第一条为进一步调动全社会招商引资的积极性，吸引更多的投资者来我盟投资兴业，特制定本奖励办法。
第二条本办法中的引资中介人是指引入盟外投资者在我盟投资建设工业、农牧业产业化、基础设施建设、商贸物流和社会事业等项目，起关键作用的自然人和法人。
第三条引入符合国家产业政策、投资300万元（人民币，下同）以上的投产运营项目，予引资中介人一次性奖励。以非招拍挂形式取得或配置资源的资源型项目，不纳入本办法奖励范围。
第四条奖金按照引资项目投产运营时固定资产投资实际到位额比例计算。非资源型工业项目奖励标准见附表，农牧业开发项目、基础设施建设投资项目，按非资源型工业项目奖励标准的120%计算奖金；商贸物流服务业投资项目，按非资源型工业项目奖励标准的90%计算奖金；社会事业投资项目，按非资源型工业项目奖励标准计算奖金。
第五条奖金按照谁收税（谁受益）谁奖励的原则，由直接受益的盟或旗县市区财政出资奖励；其他项目由直接受益的盟内合作方出资奖励。
第六条奖励项目的确认依据：
l、以货币形式进行投资的，凭投资者身份证明、营业执照、开户行进账单(资金到位证明)和投资各方协议(合同)进行确认。外币按资金到位当日国家外汇牌价折算，融资项目要有借贷合同；
2、以实物形式进行投资的，凭法定资产评估机构出具的验资报告、投资者身份证明、营业执照、投资各方协议(合同)或招商引资主管部门进行现场确认；
3、盟外投资者在本行政区域内兴办的种植、养殖型的一般性农业开发项目和开发“五荒”项目，无须办理营业执照的，需出具协议书或合同书，经现场勘察后予以确认；
4、来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易项目，当年加工费完成额按引进原材料、配件和初级产品计算招商引资额，凭结算单进行确认。
5、本行政区内非公有制企业法人、自然人投资兴办的项目，符合本办法相关确认标准的，视同盟外投资项目予以确认。
6、单体项目以上级批复文件为依据，综合开发项目以上级批复文件的建设分期划分为依据。
7、引资中介人要将项目的相关材料及时送交属地招商主管部门入档备案，以备查验。
第七条以下情况不确认为盟外资金：
1、受盟外单位委托代售的商品；
2、用于抵顶盟内债权人债务的资金或实物；
3、盟外经营者运进的商品及为销售商品在盟内支付的广告和宣传费；
4、盟外经营者投入的非生产经营性实物；
5、盟委、行署下达各部门、各单位招商引资任务的项目；
6、盟内企业或经营性机构从盟外获得的营业性收入或自然人获得的捐赠；
7、盟内企业翻牌后，以盟外投资者身份，在原地点继续从事原生产经营的项目；
8、企业招商引资项目中非生产用车辆(轿车、旅行车等)和与企业生产经营无关的基本建设投资，不计入投资额；
9、负责招商引资工作管理工作部门,根据具体情况确认为不属于盟外资金的项目。
第八条申报登记及审批程序：引资项目确定落地后，投资法人需及时向项目属地招商资主管部门进行初始登记，填写《招商引资项目登记表》，确定引资中介人，提供中介人和投资者身份证明、项目批复立项文件、营业执照、项目建设计划等材料，建立招商引资项目档案。项目开工后，中介人每季度必须将项目建设进展情况报送引资主管部门，主管部门按季度实施查验，定期入档，作为认定奖励的依据。项目竣工后由相关部门组织验收。
第九条申请奖励需提交以下相关材料：
1、由引资中介人提交有项目法人签字和项目单位盖章的奖励申请书；
2、投资（法人）、引资中介人个人身份有效证件复印件；
3、投资者、项目属地主管部门分别出具的中介证明材料，双方签订的有效协议（合同）书复印件等；
4、直接投资创办企业的营业执照、税务登记复印件；
5、金融部门出具的（银行进账单）资金到位证明；
6、审计（会计）事务所出具的验资报告或其他有效证明材料；
7、环境保护部门出具的环保验收合格报告或其他有效证明材料。
第十条招商引资主管部门接到引资中介人奖励申请，经初审符合奖励条件的，提交评审组对资金到位等情况进行评审认定。奖励评审组由发改委牵头，相关部门参与共同组成，负责对本级引资奖励项目提出评审意见。
第十一条评审的项目，报经同级政府研究认定后，向社会进行公示，公示期满后由同级政府下达兑现奖金通知，财政部门在接到通知后15个工作日内将奖励资金拨付给招商引资主管部门，向引资中介人兑现奖金。
第十二条由盟内合作方支付奖金的，奖励标准可参照上述规定执行，奖励程序自行确定，也可与引资中介人通过合同或协议事先确定奖励标准。
第十三条引资中介人应依法交纳引资中介奖金个人所得税。
第十四条本办法未尽事宜，按“一事一议”的原则办理。
第十五条本办法由锡林郭勒盟发展和改革委员会负责解释，自公布之日起执行。
附表： 非资源型工业项目奖励标准
固定资产投资到位资金规模 奖励基数 调节系数(%) 奖励额 (万元)
1 300-500万元(含500万元) 1 0.5 2.5-3.5
2 500-1000万元(含1000万元) 2 0.25 3.25-4.5
3 1000-3000万元(含3000万元) 4.5 0.2 6.5-10.5
4 3000-5000万元(含5000万元) 10.5 0.15 15-18
5 5000-1亿元(含1亿元) 18 0.1 23-28
6 1-10亿元(含10亿元) 28 0.05 33-78
7 10亿元以上 78 0.02 98-
计算公式 奖励资金额=奖励基数+到位资金数×调节系数
沈阳市采暖费收缴管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 24 号
《沈阳市采暖费收缴管理规定》，业经市政府2003年第13次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○三年十月十六日
沈阳市采暖费收缴管理规定
第一条 为加强采暖费收缴的管理，确保全市冬季供暖的顺利进行，根据《辽宁省城市供热管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 采暖收费实行谁供暖谁收费，谁受益谁缴费的原则，由供暖单位直接向房屋产权人或承租人所在单位收取；无工作单位的，向个人收取。
第三条 市房产局是本市采暖费收缴的行政主管部门，负责采暖费收缴的协调服务和监督检查工作。
区、县（市）人民政府具体负责组织本辖区内采暖费的收缴工作。
各有关部门应当配合所在区、县（市）人民政府，共同做好采暖费的收缴工作。
第四条 凡在本市行政区域内的采暖用户必须与供热单位签订供热合同，并按本规定按期足额交纳采暖费。
第五条 机关和财政拨款的事业单位，未按规定交纳采暖费的，经所在地供热行政管理部门确认后，由同级财政部门直接向供暖单位划拨，并书面通知其采暖用户。
第六条 非财政拨款的事业单位和国有企业，未按规定交纳采暖费的，由监察部门会同供热行政管理部门对企业主要负责人提出行政处理意见，有关部门按管理权限予以处理，同时对其单位的车辆、房产等资产由有关部门依法予以拍卖，抵交采暖费。
其他各类企业未按规定交纳采暖费的，由供热单位向人民法院提起诉讼，依法予以追缴。
第七条 居民个人未按规定交纳采暖费的，由街道办事处、社区管理委员会会同供热单位进行清缴，并发送《限期交费通知单》，逾期仍未交纳的，由供热单位向人民法院提起诉讼，依法予以追缴。
第八条 经过认定的低保户免交采暖费。
第九条 采暖费收费标准的调整，由财政、物价、房产部门共同提出，报经市政府批准，向社会公布后予以实施。
第十条 本规定自2003年11月1日起施行。《沈阳市采暖费收缴暂行办法》市政府令（1996第29号）即行废止。