内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区私营企业工会条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委


1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区私营企业工会条例》，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了保障私营企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进私营经济健康发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业。
第三条 私营企业工会是中国工会的基层组织，是私营企业职工合法权益的代表者和维护者。
第四条 私营企业工会，具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，法定代表人是工会主席。
第五条 私营企业应当维护工会的合法权益，支持工会依法独立地开展工作。
工会应当维护企业的合法权益，协调劳动关系，支持企业搞好生产经营管理，促进企业发展。
第六条 私营企业一般应当在开业一年之内，依法建立工会组织。
私营企业工会的组织形式按照《中华人民共和国工会法》的规定确立，或者在上级工会的指导下按照代表制、联合制的原则建立区域性或者行业性工会联合会。
第七条 凡在私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工，均有依法参加和组织工会的权利。
第八条 私营企业工会委员会实行任期制，每届3年。
私营企业中少数民族工会会员较多的，工会委员会中应有少数民族委员。
第九条 设立工会的私营企业，职工在200人以上的，至少配备一名专职工会工作人员。
第十条 私营企业工会应当维护国家法律、法规赋予职工的各项权利，监督企业对国家规定的用工、工时、工资、休息休假、劳动安全、医疗卫生等制度的执行情况，有权对企业女职工特殊权益的保护进行监督。
私营企业工会应当督促企业按照国家和地方社会保险的规定，为职工缴纳医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险费用。
第十一条 私营企业工会应当指导和帮助职工与企业签订劳动合同，监督合同的执行，及时纠正违反劳动合同的行为。
企业裁员、解除劳动合同，应当征求工会的意见，对不符合法律、法规和劳动合同的，工会有权要求重新研究处理。劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
第十二条 私营企业工会依法保障职工的合法权益不受侵犯，对企业侵犯职工合法权益的行为，有权代表职工依法与企业交涉，协商解决，或者要求政府有关部门调查处理。
私营企业工会对本企业执行法律、法规的情况进行监督，发现企业经营者、管理者违章指挥，强令职工冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害的，有权要求企业及时纠正；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工迅速撤离危险现场。
私营企业工会有权参加伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，并向有关部门提出处理建议，要求依法追究企业和有关人员的责任。
第十三条 私营企业制定或者修改规章制度以及研究决定奖惩、劳动报酬、生活福利、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题时，工会应当反映职工的意见和建议。
第十四条 私营企业工会要对职工进行爱国、遵纪、守法、敬业的职业道德教育，使职工自觉遵守国家法律、法规和企业各项规章制度，履行劳动合同，完成生产和工作任务。
私营企业工会应当协助企业组织职工开展职业技能培训，开展群众性的合理化建议和科技创新活动，提高劳动生产率和经济效益。
第十五条 私营企业工会应当组织职工开展文化、体育活动，增进职工身心健康；协助企业改善职工生活福利设施，组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第十六条 私营企业与企业工会应当建立平等协商和集体合同制度。工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、医疗卫生、保险福利等事项进行协商，签订集体合同，以协调劳动关系，规范劳动关系双方的行为。
第十七条 签订或者变更集体合同的协商，应当定期举行，其他有关重要问题的协商，可根据需要随时举行。通过协商达成一致意见的，应当形成书面协议。
地方工会应当指导和督促私营企业建立平等协商和集体合同制度，并会同有关方面及时处理协商和签订集体合同中发生的争议。
第十八条 私营企业职工发生停工、怠工事件时，工会要及时了解真实情况，积极协助企业妥善解决出现的问题，恢复生产和工作秩序。
第十九条 私营企业工会专职工作人员的工资、奖金、补贴等由所在企业按本企业相应的管理人员标准支付，兼职工会主席、副主席任职期间，企业应当给予适当补贴。
兼职工会主席、副主席，根据工作需要每月应当有一至两个工作日脱产从事工会工作，其工资、奖金、补贴，企业要照常支付。
第二十条 私营企业工会召开会议或者组织职工开展活动，应当在生产、工作时间以外进行，确需占用生产、工作时间的，应当征得企业同意，参加工会活动的人员，其工资、奖金、补贴由企业照常支付。
第二十一条 私营企业应当为工会开展工作提供必要的场所和设施等物质条件。
第二十二条 私营企业依照《中华人民共和国工会法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定，每月向企业工会拨交工会经费；应当成立而未成立工会的，每月按职工工资总额的百分之二向上一级工会缴纳工会筹备金，待企业工会成立后，上一级工会按规定比
例返还。
第二十三条 私营企业工会应当根据工会经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会经费由企业工会按照有关经费管理办法支配和使用，收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，并接受上级工会的指导和监督。
私营企业工会经费和财产受法律保护，任何单位和个人不得截留、挪用、侵占、调拨。
第二十四条 私营企业违反本条例规定有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁、执行、提起诉讼。
（一）干扰、阻挠职工依法组建工会，随意撤销、解散和合并工会组织或者机构的；
（二）拒绝拨交工会经费、筹备金，拖欠、截留、挪用工会经费或者任意侵占、调拨工会财产的；
（三）随意调动、辞退和除名工会主席、副主席和工会委员的；
（四）阻挠干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员打击报复的；
（五）不按规定支付工会工作人员劳动报酬以及福利待遇的；
（六）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。
第二十五条 私营企业工会工作人员违反本条例规定不履行职责的，按照有关规定程序予以撤换或者罢免；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1999年11月29日
浙江省人民政府


浙江省建设工程造价管理办法

浙政令〔2012〕296号


　　《浙江省建设工程造价管理办法》已经省人民政府第89次常务会议审议通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。

　　
　　省长

　　二○一二年四月二日

　　（此件公开发布）

　　

浙江省建设工程造价管理办法

第一章总则


　　第一条为了科学、合理确定建设工程造价，规范建设工程造价行为，促进建设市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内建设工程造价活动以及建设工程指导性计价依据的制定、修订和发布，适用本办法。
　　交通、水利、电力等专业建设工程造价活动以及指导性计价依据的制定、修订和发布，依照国家有关规定执行；国家没有规定的，参照本办法执行。
　　第三条县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费投入，督促有关部门和机构依法做好建设工程造价管理工作。
　　第四条县级以上人民政府建设行政主管部门或者人民政府确定的其他部门（以下统称建设工程造价行政主管部门）负责本行政区域内建设工程造价管理工作。建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价管理机构负责造价管理的具体事务工作。
　　交通、水利、电力等专业建设工程的造价行政主管部门（以下简称专业建设工程造价主管部门）依照国家和本办法规定职责，负责专业建设工程造价活动的有关管理工作。
　　发展和改革、财政、监察、审计、工商、国有资产监督管理等有关部门（机关）和机构依照各自职责，负责建设工程造价的相关管理或者监督工作。
　　第五条建设工程造价活动应当遵循合法、客观、公正、独立和诚实信用的原则，维护社会公共利益。
　　第六条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。
　　

第二章指导性计价依据


　　第七条建设工程造价行政主管部门应当建立指导性计价依据动态管理机制和市场调研机制，适时调整指导性计价依据和相关管理措施，科学引导建设工程造价活动。
　　第八条编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。
　　编制或者修订建设工程指导性计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，反映建筑业的技术和管理水平，促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用，符合国家有关标准要求。
　　第九条工程定额由省建设工程造价管理机构负责编制与修订，报省建设工程造价行政主管部门会同同级发展和改革、财政行政主管部门审定后颁布。
　　工程定额由省建设工程造价管理机构负责解释；必要时，提请颁布部门予以解释。
　　第十条为处理建设工程实施过程中遇到的特殊情况，需要对工程定额予以补充的，由省建设工程造价管理机构组织编制、发布补充定额，并报有关审定部门备案。
　　第十一条因建设工程设计、施工的特殊性，已编制的工程定额缺少对应内容的，施工企业可以与建设单位协商编制一次性补充定额。一次性补充定额仅适用于本建设工程。
　　国有投资建设工程的一次性补充定额，建设单位应当报送建设工程所在地设区的市建设工程造价管理机构备案；涉及政府投资项目设计变更以及相应的工程合同价调整的，应当按照《浙江省政府投资预算管理办法》的有关规定办理审批或者备案手续。
　　第十二条建设工程造价行政主管部门应当建立建设工程造价基础数据库，定期采集、测算、发布建设工程价格要素市场信息价和指数、指标等相关信息。
　　第十三条鼓励开发和应用建设工程造价软件和辅助管理系统。
　　软件开发单位开发和销售的建设工程造价软件应当符合国家和本省有关规定。
　　

第三章工程造价


　　第十四条建设工程造价遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制工程结算的原则，实施全过程管理。
　　建设工程投资估算、设计概算和施工图预算的编制，按照国家和省有关规定执行。
　　第十五条建设单位与施工企业应当按照指导性计价依据和国家、省有关规定，在建设工程施工合同中约定建设工程造价。实行招标投标的建设工程，其造价的约定应当遵守招标投标法律、法规和规章的规定。
　　省工商行政管理部门可以会同有关部门制订建设工程施工合同示范文本。
　　第十六条国有投资建设工程应当采用工程量清单计价。工程量清单应当根据施工图编制，不得作假。
　　非国有投资建设工程提倡采用工程量清单计价。
　　第十七条建设工程实行招标的，建设单位应当按照规定将建设工程施工合同报建设工程造价行政主管部门备案。经备案的建设工程施工合同，应当作为建设工程结算的依据。
　　建设单位在建设工程施工合同报送备案的同时，应当一并将有关建设工程中标价的材料报送建设工程造价行政主管部门。
　　国有投资建设工程实行招标的，建设单位应当组织编制招标控制价，并将有关材料报送建设工程造价行政主管部门。招标控制价是建设工程招标中限定的最高工程造价。
　　第十八条建设工程安全防护和文明施工措施费用的计提、支付及使用管理，按照国家有关规定执行。有关监督管理部门应当加强监督。
　　第十九条工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。
　　能够实行分段即时结算的建设工程，建设单位应当按照工程进度实行分段即时结算。
　　建设单位应当在收到工程结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。对工程结算答复期限没有约定或者约定不明确的，具体期限按28个工作日确定；建设单位和施工企业双方也可以另行约定期限，但最长不得超过6个月。
　　第二十条建设单位应当在和施工企业签署工程价款结算书之日起30日内向建设工程造价行政主管部门报送结算信息。
　　法律、法规、规章规定工程价款结算需要由财政部门批准或者认定的，建设单位应当在批准或者认定之日起30日内报送结算信息。
　　第二十一条建设单位违反建设工程施工合同约定，拒绝、逃避或者拖延支付到期工程价款的，施工企业可以暂停施工，并可以依据建设单位授权代表确认的工程量或者工程价款依法向人民法院申请支付令，要求建设单位支付工程价款。
　　第二十二条建设单位和施工企业对建设工程结算价款有争议的，可以向建设工程造价行政主管部门或者建设工程造价管理机构申请调解；不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
　　

第四章工程造价咨询企业和执（从）业人员管理


　　第二十三条工程造价咨询企业应当依法取得国家规定的资质，并在其资质等级许可的范围内从事咨询活动。未依法取得国家规定的资质或者超越资质等级许可的范围从事咨询活动的，其出具的工程造价咨询成果文件无效。
　　工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域、行业等限制。
　　任何单位和个人不得限制或者指定工程造价咨询企业从事本系统、本行业的工程造价咨询活动。
　　第二十四条工程造价咨询企业应当与委托单位签订所承接业务的书面合同，并按照合同约定和标准规范、操作规程、执业准则的要求，客观、公正地提供服务，对出具的工程造价咨询成果文件质量负责。
　　工程造价咨询企业出具的工程造价咨询成果文件应当加盖企业执业印章，具体承担咨询业务的注册造价工程师、造价员应当签字并加盖执（从）业印章。
　　第二十五条工程造价咨询企业不得有下列行为：
　　（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
　　（二）超越资质等级承接造价咨询业务；
　　（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程的造价咨询业务；
　　（四）使用本企业以外人员的执（从）业印章或者专用章；
　　（五）转让其所承接的造价咨询业务；
　　（六）故意抬高或者压低工程造价；
　　（七）伪造造价数据或者出具虚假造价咨询成果文件；
　　（八）泄露在咨询服务活动中获取的商业秘密和技术秘密；
　　（九）以给予回扣、贿赂等方式进行不正当竞争；
　　（十）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第二十六条工程造价执（从）业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者全国建设工程造价员资格证书，按照国家和省有关规定开展执（从）业活动。
　　第二十七条工程造价执（从）业人员不得有下列行为：
　　（一）签署有虚假记载或者误导性陈述的造价成果文件；
　　（二）在非实际执（从）业单位注册；
　　（三）以个人名义承接造价业务,允许他人以自己的名义从事造价业务,或者冒用他人的名义签署造价成果文件；
　　（四）同时在两个或者两个以上单位执（从）业；
　　（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执（从）业印章、专用章；
　　（六）泄露在执（从）业中获取的商业秘密和技术秘密；
　　（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第二十八条工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、操作流程、档案管理等管理制度，加强执（从）业人员的业务培训、法制和职业道德教育。
　　

第五章监督检查


　　第二十九条建设工程造价行政主管部门和有关监督管理部门应当建立信息共享平台，加强信息交流，完善协同监管机制。发现违法行为的，应当依法作出处理。有关单位和个人应当予以配合。
　　监督检查中获悉的商业秘密和技术秘密，应当予以保密。
　　第三十条建设工程造价行政主管部门应当建立工程造价咨询企业、执（从）业人员的信用档案，并按照国家有关规定予以公布。
　　第三十一条建设工程造价行政主管部门应当将本行政区域内建设工程的招标控制价、中标价、结算价等信息在本单位的门户网站或者其他媒体上公布，接受社会监督。依法应当保密的建设工程除外。
　　第三十二条国有投资建设工程超过国家、省规定的投资额度及标准，擅自增加建设内容，扩大建设规模，低价中标、高价结算，以及不按照建设工程施工合同约定支付工程款的，发展和改革、监察、财政、审计和建设工程造价等有关监督管理部门应当调查核实，并依据各自职责，依法作出处理。
　　

第六章法律责任


　　第三十三条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
　　第三十四条违反本办法第十六条第一款规定，国有投资建设工程未采用工程量清单计价的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第三十五条违反本办法第十七条规定，建设单位有下列情形之一的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
　　（一）建设工程施工合同未按规定报送建设工程造价行政主管部门备案的；
　　（二）建设工程中标价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的；
　　（三）招标控制价的材料未按规定报送建设工程造价行政主管部门的。
　　第三十六条违反本办法第二十条规定，建设单位不按照规定报送工程结算价款信息的，由建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第三十七条工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第（一）项至第（七）项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过5万元的罚款。
　　工程造价咨询企业违反本办法第二十五条第（八）、（九）项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。
　　第三十八条建设工程造价执（从）业人员违反本办法第二十七条第（一）项至第（五）项规定的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款。
　　建设工程造价执（从）业人员违反本办法第二十七条第（六）项规定的，由工商行政管理部门依照有关规定处理。
　　第三十九条建设工程造价行政主管部门、有关监督管理部门和建设工程造价管理机构及其工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行监督管理职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照管理权限依法依纪追究责任。


第七章附则


　　第四十条对违反本办法规定的行为，建设工程造价行政主管部门、专业建设工程造价主管部门可以依法委托建设工程造价管理机构实施行政处罚。
　　第四十一条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用期间，因工程建设活动而发生的全部费用。
　　本办法所称指导性计价依据，是指建设工程各方在建设工程造价活动中所采用的工程定额、补充定额、价格信息等。
　　本办法所称国有投资建设工程，是指全部使用国有资金（包括国家融资资金）投资，以及国有资金投资占投资总额50%以上，或者虽不足50%但国有投资者实际拥有控股权的建设工程。
　　第四十二条本办法自2012年10月1日起施行。2004年4月22日省人民政府发布的《浙江省建设工程造价计价管理办法》同时废止。