合同履行中附随义务的特征与意义

王春胜


　　“所谓附随义务是指在债的关系发展过程中，债务人在给付义务之外，基于诚实信用原则，根据债的性质、目的和交易习惯而应履行的义务，如照顾义务、保管义务、协助义务、保密义务、保护义务等”。 其中“给付义务包括主给付义务和从给付义务，主给付是指债所固有的和必备的并用以决定债的类型的基本义务。从这个定义的表述来看，附随义务包括先合同义务、合同履行中的附随义务、后合同义务。这种附随义务势力范围涉及合同的订立、履行、变更和终止的整个过程。先合同义务、合同履行中的附随义务、后合同义务虽然在一些方面存在差异，但它们在维护合同当事人的利益，实践诚实信用原则，保护交易的安全性和稳定性上更多的是一种共同性。　
　　一、附随义务的特征：
　　附随义务具有以下特征，（1）附随义务具有从属性。由于附随义务的存在价值主要是使债权人的利益得到更好的实现，所以，在合同关系中附随义务居于从属地位。（2）附随义务具有不确定性。一般而言，合同义务分为法定义务和约定义务两种，而且这些义务在合同成立之初就已经被确定。但是，附随义务具有一定的特殊性，它并非自始确定，而是随着合同关系的进行，视具体情况要求当事人遵守一定的义务，以维护对方当事人的利益。（3）附随义务具有法定性。合同法属于私法范畴，合同法中的大多数条款均属于任意性规范，当事人在不违反法律强制性规定的前提下，可以在契约自由原则的框架内自主决定合同内容，合同中双方的权利和义务的设定具有任意性；而附随义务则是基于诚实信用原则产生的，即使当事人双方在订立合同时没有约定，也不影响该种义务的存在，而且，此类义务一般情况下当事人也无权废止。　
　　二、附随义务的意义　
　　首先，附随义务的确立反映了诚实信用原则的价值，弥补了传统债法的不足。通说认为，附随义务的形成，其理论基础为诚实信用原则。在现代民法中，诚信原则被有“帝王条款”之称。当合同所约定的内容不能通过合同解释的方法加以明确时，法官应依诚信原则，对合同义务予以扩张，以补充合同内容，使合同当事人的合同利益和人身、财产安全得到周全保护。加上附随义务具有可变性和不确定性，因而合同当事人很难在合同中约定附随义务的内容，而诚实信用原则的内容具有抽象性和效力的强制性，从而为确认与履行扩延合同义务提供了相应的模式，弥补了合同自由原则以个人利益为本位而引发的不正当竞争，达到衡平当事人的利益，维护法律的公平正义的目的。　
　　其次，附随义务的确立，适度加重了债务人的义务。法律从以前仅保障债权人实现给付义务，扩大至债权人利益的全面满足，加大了对交易秩序的保护力度。法律要求债务人履行附随义务，从表面上看，似乎使债权的内容予以扩大，反映了法律对当事人利益保护日益周密化、细致化的趋势，但实质上，还反映了以权利本位为主兼顾社会本位的现代民事立法思想。因为只有在债权人的利益得到全面保护的前提下，整个社会的交易秩序才能稳定、安全整个社会的经济运行机制才能良性循环。所以，法律以附随义务约束债务人，不仅符合社会现实经济生活需求而，且具有保护债权人利益和稳定交易安全的双重功能。　
　　再次，附随义务的确立促使民事债法理论的完善和健全。传统债法理论不仅以法律规定或有效成立的合同为当事人间形成债权债务的依据而，且还以法定或约定义务为债务人的履行范围。但随着诚实信用原则在债法中的运用，附随义务理念被接受，传统的债法理论框架被打破对，传统的债法相对性理论予以修正已势在必行。之所以如此，是因为依据债法相对论或契约合意论已，无法解释债务人义务的扩大特，别是从合同成立之前至合同消灭之后始终存在附随义务等问题。因此有的学者以契约关系论来解释附随义务为何在合同之前或之后均存在的问题，于是，有的学者提出在债的体系各阶段的附随义务和给付义务组成了一套完整的、科学的义务体系，即“以主给付义务为核心，由近而远渐，渐发展产生从给付义务，以及以保全给付利益为目的及维护相对人人身及财产为目的附随义务”。
　
　
北安市人民法院　王春胜
西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府关于2006年冬季－2007年春季森林防火的命令

西藏自治区人民政府令第74号


　　根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《西藏自治区森林防火实施办法》的有关规定，为切实做好今冬明春我区森林防火工作。特发布森林防火命令：


　　一、森林防火期和紧要期
　　自2006年11月15日至2007年5月31日，为冬、春森林防火期。其中，自2006年l2月15日至2007年4月30日，确定为森林防火紧要期。在此基础上，各地（市）根据气象（旱情）可提前进入防火期或延长防火期。


　　二、加大森林防火宣传力度，增强森林防火意识
　　近几年我区虽未发生大的森林火灾，但森林防火工作中要坚决克服松懈麻痹思想，必须坚持往年森林防火宣传工作中行之有效的方法和措施，继续加大有关森林防火法律法规的宣传教育力度，切实增强全民对森林火灾的法律意识和防范意识，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。


　　三、坚持预防为主，强化火源管理
　　森林防火要坚持“预防为主，综合治理”的方针和“以人为本，科学扑救”的思想。在森林防火期间，要特别强化野外火源管理工作，重点地段、入山路口要重点防范，安排专人看守；必须严格执行各种用火审批制度，逐一落实防范措施，对未经许可擅自在林区用火者，要按有关规定从重查处。发现林火时，任何单位和个人有责任、有义务主动参加灭火，并立即向当地政府和林业主管部门报告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火灾的发生。
　　森林防火紧要期，严禁在林区从事采伐和调运椽子木、横梁木、下桨木、青岗柴禾、竹子等生产活动；严禁开垦林地、毁林和上山打猎以及采集林下资源；严禁无证人员进山从事一切作业，尤其是当地群众上山放牧的由乡政府和村委会进行登记；严禁在林区内进行实弹演习、爆破、勘察等活动。
　　在防火紧要期内，要严格燃放烟花、爆竹的管理，严禁在林区内举办篝火晚会、野炊等活动，防止家火引起山火。旅游景点、旅游路线上的防火宣传由承办单位负责。


　　四、加强组织领导，全面落实各项工作
　　各级政府主要领导和林业主管部门主要负责人必须认真履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责，层层签订森林防火目标责任书。实行各级领导分级、分片包干负责制，森林防火要纳入乡规民约。一旦发生林火，各级政府、森林防火指挥部和有关部门领导，必须立即赶赴现场组织扑救。对违反规定引起森林火灾的，不但要追究肇事者的责任，而且还要视情追究有关领导的行政责任以及法律责任。全区森林防火期间，各级政府和林业主管部门，要依据2006年9月全国秋冬季森林防火工作会议要求，充分认识做好森林防火事关社会和谐稳定大局，事关资源安全和生态安全大局，事关林业发展大局的特殊重要意义，从实际出发、因地制宜，把森林防火作为各项工作中的重中之重抓紧抓好。要保障森林防火宣传及扑救经费，积极做好物资储备和扑火机具等设备的全面检修，确保防火、灭火的需要；武警西藏森林部队要进入高度的临战状态，人员、车辆、扑火机具等必须达到90％的在位率和完好率，要协同各级森林防火指挥部，切实做好我区的森林防火工作；各地、县各类专业、半专业扑火队伍以及乡（镇）级森林防火突击队，要提前做好防火灭火的一切准备。一旦发生森林火灾，气象、交通、民政、公安、卫生、邮电等部门，应积极主动做好相关工作。林区干部、群众、驻军、商户及外来人员，应在各级森林防指挥部门的统一组织下，积极投入森林火灾的扑救，切实做到党政军警民联防、联动，确保把森林火灾的损失降到最低程度。


　　五、严格执行森林火灾报告制度，加强森林火灾案件的查处工作
　　各级政府和森林防火指挥部，对本辖区发生的森林火情，必须严格按照有关规定及时、准确逐级上报自治区森林防火办公室，不得封锁消息、虚报、瞒报、迟报和拒报；对虚报、瞒报、迟报和拒报，造成国家森林资源损失的，要追究其责任；在森林防火期内，各级森林防火部门必须坚持24小时值班，森林防火电台必须坚持每天按时开机，防火紧要期必须有领导带班。各级政府和森林防火指挥部，要切实加强对森林防火案件的查处工作。森林公安人员在发生森林火灾时要把主要精力放在取证上，会同当地公安部门组成强有力的专案组，对人为的火灾案件，要及时全力侦破，并依法严惩肇事者，起到警示和教育作用。


自治区主席　向巴平措
二○○六年十一月十七日