东部快速路两侧土地征地及拆迁补偿款使用管理暂行办法
东部快速路两侧土地征地及拆迁补偿款使用管理暂行办法
东府办〔2006〕85号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
市财政局《东部快速路两侧土地征地及拆迁补偿款使用管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十四日
东部快速路两侧土地征地及拆迁
补偿款使用管理暂行办法
（市财政局）
第一章 总则
第一条 为加强东部快速路两侧土地征地及拆迁补偿款的使用管理，发挥资金使用效益，促进被征地村集体经济可持续发展，确保补偿款专款专用，根据市人民政府《东莞市东部快速路两侧土地统筹暂行规定》以及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 东部快速路两侧土地统筹红线范围内的土地征用、拆迁补偿款使用管理，适用本暂行办法。
第三条 东部快速路两侧土地的征地补偿款实行包干制，补偿标准为6.5万元/亩。具体管理为：征地补偿款实行一次性补偿，由属地镇人民政府包干，市土地储备中心与属地镇签订征地合同，属地镇人民政府再根据当地的具体情况与各村委会签订征地补偿协议，征地补偿款由市财政下拨至各属地镇财政分局，再由属地镇财政分局按规定下拨到各村委会。
第四条 东部快速路两侧土地的拆迁补偿款标准为：永久建筑物拆迁补偿650元/平方米、简易建筑物拆迁补偿250元/平方米和其他建筑物拆迁补偿（按永久建筑物、简易建筑物拆迁补偿总费用的10％计算）。具体管理为：市土地储备中心与各属地镇人民政府签订拆迁协议后，拆迁补偿款由市财政下拨到各属地镇财政分局，然后由属地镇财政分局根据拆迁进度下拨到各村委会，再由各村委会核拨给被征地单位或个人。
第二章 补偿款使用管理
第五条 东部快速路两侧土地征地补偿款平均标准为6.5万元/亩，具体包括：土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费（不含地上建筑物拆迁补偿）。青苗补偿费用于地上青苗等补偿，具体补偿标准由各属地镇根据国家有关规定，结合当地实际情况制定。青苗补偿费按青苗所属支付到个人或集体，做好签收领用手续。安置补助费属被征地村集体所有，用于被征地人员安置补助支出、住房（公寓）补助，具体补助标准由各属地镇根据有关规定，结合实际情况制定。各属地村按补助标准作出使用方案，经属地镇同意后实施，由属地镇人民政府监督使用。征地补偿款除按规定用于支付青苗补偿费、安置补助费外，余下部分作为村集体经济发展基金。
第六条 村集体经济发展基金属被征地村集体所有，只能用于投资具有稳定收益的厂房、商铺和投资收益稳定、风险较低的生产性支出等，不得用于非生产性支出。投资收益按规定进行分配，用于村民社会保障、福利等支出和村公共事业支出。各属地镇人民政府负责制定被征地村集体经济发展基金管理办法，各属地村（组）使用村集体经济发展基金，需作出使用方案，经村民代表会议讨论通过后，报当地镇人民政府审批同意后实施，由各属地镇监督使用。
第七条 东部快速路两侧土地拆迁补偿款，各属地镇财政分局要根据拆迁进度及时将市财政下拨的拆迁补偿款核拨给各村委会，再由各村委会核拨至被征地单位或个人，并切实做好领取补偿款的登记签收手续。任何单位或个人均不得截留、挪用拆迁补偿款。
第八条 各属地镇财政分局要开设“东部快速路两侧土地征地及拆迁补偿专户”，将市财政下拨的征地及拆迁补偿款实行专户储存、专帐核算。并将对该项资金的使用情况按月上报市财政局和市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室。
第九条 各属地村委会要开设“征地及拆迁补偿专户”专门用于核算各属地镇财政分局下拨的征地及拆迁补偿款，并按规定实行专款专用，使用完毕后，该帐户予以取消。
第三章 监督管理
第十条 各属地村要将青苗补偿费、安置补助费和村集体经济发展基金实行每月公示制度，每月在各属地村委会财务公布栏上公布，接受村民监督，并及时上报各属地镇财政分局和农业办公室。
第十一条 各属地镇每年要组织两次补偿款专项审计，审计内容包括：补偿款的支付情况、村集体经济发展基金收支情况、投资收益及使用情况及财务公示情况等。
第十二条 市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室、市财政局负责定期到各镇抽查征地及拆迁补偿款支付情况。如发现有违反规定，挪用、占用征地拆迁补偿款的，勒令限期退还款项给被征地单位或个人，并追究当事人责任。
第四章 附则
第十三条 由各相关镇根据本暂行办法，结合当地实际情况，制定实施细则，报市东部快速路两侧土地统筹工作领导小组办公室和市财政局备案，并切实做好补偿款的使用监督工作。
第十三条 本暂行办法由市财政局负责解释。
第十四条 本暂行办法自2006年12月1日起施行。