河北省人大常委会


河北省渔业管理条例
河北省人大常委会


（1990年9月8日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1990年9月8日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理和监督
第三章 养殖业
第四章 捕捞业
第五章 渔业资源的增殖和保护
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的增殖、保护、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省管辖的海域、滩涂和境内的水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济计划，统一规划、综合开发利用、增殖和保护渔业资源，大力发展养殖业，合理安排捕捞业，积极发展加工业，加速渔业生产的发展。
第四条 省渔业行政主管部门主管全省的渔业工作。市（地）、县渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
水库的渔业生产，按水库的隶属关系进行经营管理。
各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责渔业监督管理。
第五条 各级渔业行政主管部门应当加强渔业科研、教育、技术推广等工作，开展多种形式的技术服务，提高渔业科学技术水平。
第六条 对于贯彻执行渔业法律、法规，增殖和保护渔业资源，发展渔业生产，开展渔业科学研究和技术推广，维护渔业生产秩序和安全救助中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

第二章 管理和监督
第七条 各级人民政府应当支持各有关部门依法行使职权，实施渔业生产的管理与监督，及时协调、解决渔业生产中的重大问题，促进渔业生产的发展。
第八条 渔业的监督管理实行统一领导，分级管理的原则。
本省管辖的“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构管理；滩涂、浅海养殖渔业，由所在市（地）、县渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构管理。
内陆水域渔业按行政区划由县渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构管理。
跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或者由上级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构管理。
第九条 大型水库的渔业生产联合管理组织由水域的经营管理单位和周围县、乡人民政府，村民委员会等方面人员组成，其主要负责人按水库的隶属关系由同级人民政府选派。水库的渔业发展规划、生产计划、管理方法和经营方式、鱼苗投入等重大事项，应当由渔业生产联合管理组织
决定。渔业生产联合管理组织应当根据责、权、利相结合的原则搞好利益分配，指导和帮助水域周围的村民发展经济。
第十条 水库和洼淀周围的县、乡人民政府，村民委员会和村民应当支持协助水库、洼淀渔业管理部门维护渔业生产秩序。
第十一条 各级渔业行政主管部门应当加强对渔政、港监、船检和渔业通讯的监督管理，维护港航、渔场、通讯秩序，保障安全生产。
第十二条 省和渔业重点市（地）、县的渔业行政主管部门设渔政监督管理机构。其他有渔业生产的市（地）、县，可以设渔政检查人员。
大、小型水库设渔政监督管理派出机构或渔政检查人员。
第十三条 各级渔政监督管理机构的职责：
（一）监督检查渔业法律、法规的执行，查处违法行为。
（二）监督检查渔业资源的增殖保护和协助环保部门保护渔业水域的生态环境。
（三）征收渔业资源增殖保护费，核发渔业有关证件。
（四）维护渔业生产秩序，调查处理渔事纠纷。
（五）负责组织管理渔业通讯。
（六）协助工商行政管理部门管理水产品市场。
（七）办理其他有关渔政监督管理的事宜。
第十四条 渔政检查人员执行职务时，必须佩带标志，查处案件时必须有二人以上，并出示证件。任何单位和个人不得阻挠渔政检查人员依法行使监督检查权。
公安、海监、环保、工商行政管理、水利、交通等部门，应当根据各自的职责，与渔业行政主管部门相互协作，保障《中华人民共和国渔业法》和本条例的施行。

第三章 养殖业
第十五条 各级人民政府应当鼓励和支持全民所有制单位、集体所有制单位、合伙和个人，按照统一规划、合理开发的原则，充分利用浅海、滩涂和水库、洼淀、坑塘大力发展养殖业。
第十六条 各有关部门对从事开发性养殖生产和利用网箱、库湾、围栏进行养殖生产的单位和个人以及新建的水产良种厂、饵料厂，应当在税收、资金、物资、技术等方面给予优惠和扶持。
第十七条 使用全民所有的养殖水面、滩涂的单位，须向县级以上人民政府提出申请，经批准后发给养殖使用证，确认使用权。跨行政区域的水面、滩涂的养殖使用权，由上一级人民政府确认。
第十八条 全民所有制单位和集体所有制单位使用的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，具体管理方法和经营方式按合同规定执行。
确定养殖水面使用权，应当对转产的专业捕捞单位和个人、洼淀所在地的村民和水库移民，予以优先照顾。
第十九条 领取养殖使用证的单位，无正当理由荒芜满一年的，按同等水面、滩涂当年总产值的10％收取荒芜费，并责令限期开发利用，逾期未开发利用的，收缴其养殖使用证。
荒芜费由发放养殖使用证的机关收取，用于渔业资源的增殖和水面、滩涂的开发利用。
第二十条 国家建设征用集体所有的水面、滩涂或者占用全民所有已用于养殖的水面、滩涂，应当征求县级以上渔业行政主管部门的意见。按照《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》有关规定办理。
占用定置网场地和贝类增殖、养殖场地，其损失补偿地域的范围，由当地县级以上人民政府确定。

第四章 捕捞业
第二十一条 各级人民政府应当鼓励发展外海、远洋捕捞业和开发性捕捞生产，严格控制近海和内陆水域的捕捞强度，适时调整捕捞作业结构，合理开发利用资源。
第二十二条 各级人民政府对建设和购买外海、远洋捕捞渔船的，应当从资金、物资方面给予必要的扶持；各有关部门对外海、远洋捕捞作业的主要渔需物资，应当优先供应。
第二十三条 凡从事捕捞生产的渔船，必须持有《捕捞许可证》，方可进行捕捞作业。
捕捞重点保护的资源品种，须持有专项《捕捞许可证》；在海上或者内陆大水面收购水产品，须持有《水产品收购证》。

水库和洼淀所在地的村民，有取得该水域《捕捞许可证》的优先权。
机关、部队、厂矿、企事业等非渔业生产单位的船只不得发给海洋《捕捞许可证》。
第二十四条 《捕捞许可证》按下列权限批准发放：
（一）海洋大型围网和拖网渔船，由经营单位向省渔业行政主管部门提出申请，报经国务院渔业行政主管部门批准发放。

（二）近海捕捞渔船，由省渔业行政主管部门批准发放。
（三）内陆水域捕捞渔船，由市（地）渔业行政主管部门批准发放，并报省渔业行政主管部门备案；跨界水域由省渔业行政主管部门批准发放。
第二十五条 因特殊需要，在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，或者使用禁用渔具、禁用捕捞方法及捕捞禁捕品种的，经批准，发给特许《捕捞许可证》。属省管理的资源品种，由省渔业行政主管部门批准。属国家管理的资源品种，报经国务院渔业行政主管部门批准。
第二十六条 买卖海洋渔船应当事先提出申请，按下列权限办理：
（一）在本县范围内的，由县渔业行政主管部门批准，报省渔业行政主管部门备案。
（二）在本市（地）范围内的，由市（地）渔业行政主管部门批准，报省渔业行政主管部门备案。
（三）超出市（地）范围的，由省渔业行政主管部门批准。
第二十七条 海洋各类渔具作业应当遵守下列规则：定置网具应当在“机动渔船底拖网禁渔区线”内作业；流刺网具应当避让定置网具作业；围网、拖曳网具应当避让流剌网具作业。各类渔具作业时，应当有明显的标志。
第二十八条 凡来我省管辖的海域捕捞地方性资源或者在内陆水域进行捕捞生产的，须经我省渔业行政主管部门批准。


第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十九条 县级以上渔业行政主管部门应当按照统一规划对所管辖的渔业水域进行综合治理，调整渔业结构，改善渔场环境，增殖和保护渔业资源。
第三十条 各级渔业行政主管部门应当有计划地培育和引进水生动物、水生植物新品种，扩大增殖放流规模，投放人工鱼礁，改进渔具和捕捞方法，促进渔业资源的繁衍，提高水域的生产能力。
第三十一条 各级渔业行政主管部门可以按照统一规划在所辖渔业水域建立渔业资源增殖保护区。保护区增殖的资源，实行谁投资，谁受益的原则。
第三十二条 在海上或者内陆水域从事捕捞生产、收购水产品的单位和个人，均应当缴纳渔业资源增殖保护费。
第三十三条 水产养殖、工业和盐业等部门，在鱼、虾、蟹、贝类的幼苗密集区和密集期引水纳水时，必须采取保护资源的防护措施。凡未采取有效防护措施引水纳水的，按实际用水量赔偿渔业资源损失。
第三十四条 水库、洼淀引水用水时，应当采取防止渔业资源外流措施。凡没有采取防护措施而使渔业资源受损的，应当赔偿渔业资源损失。
第三十五条 渔业资源增殖保护费、荒芜费、资源损失赔偿费，主要用于渔业资源增殖。国家投放水库、洼淀所在县的扶贫款，可以拿出一部分有偿扶持集体渔业资源增殖项目。
第三十六条 地方性海洋渔业资源的重点保护对象、采捕标准、禁渔区、禁渔期、禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法、最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由省渔业行政主管部门制定。
内陆水域渔业资源的重点保护对象、采捕标准、禁渔区、禁渔期、禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法、最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，按水域的管理权限，由县级以上渔业行政主管部门制定。
第三十七条 水库、洼淀等引水用水时，应当保持渔业生产所需的最低水位。最低水位线由县级以上水利行政主管部门会同渔业行政主管部门确定。
第三十八条 禁止炸鱼、毒鱼。未经批准不得使用电力、鱼鹰捕鱼。不准生产、销售禁止使用的渔具。
第三十九条 经营拆船业的单位或者个人，应当事先向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后在指定地点进行。
拆船场址不得设在渔港和水产养殖区内。

第六章 法律责任
第四十条 对未按本条例规定取得捕捞许可证，擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，还可以没收渔具。
对无证收购水产品的，没收非法收购的水产品，并处罚款。
收购违法捕捞的水产品的，责令赔偿资源损失，没收非法收购的水产品，并处罚款。
第四十一条 未经批准建造渔船、变更渔船马力和擅自购买海洋渔船，从事海洋捕捞生产的，没收渔获物和违法所得，并处罚款。
第四十二条 对违反海洋渔具作业规则造成损失的，责令赔偿损失，并处罚款。因渔具作业无明显标志造成损失的，以责论处。
第四十三条 对违反采捕标准、禁渔区、禁渔期、禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法、最小网目尺寸有关规定的，没收渔获物和违法所得，并处罚款，还可以没收渔具，吊销捕捞许可证；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 渔政检查人员在执行检查任务时，违犯纪律、营私舞弊、严重失职的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 本条例规定的行政处罚由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起三十日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 本条例规定的各项罚款按《中华人民共和国渔业法实施细则》的规定执行。

第七章 附 则
第四十七条 本条例中的县系指县、自治县、县级市、市辖区；县级以上含县本级；乡系指乡、民族乡、建制镇。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。



1990年9月8日
建设银行


中国建设银行基本建设管理办法
建设银行


目 录
第一章 总 则
第二章 基建管理的职责
第三章 建设程序和可行性研究报告
第四章 设计管理
第五章 在建工程计划管理
第六章 施工管理及竣工验收
第七章 建设标准
第八章 财务管理和报表制度
第九章 奖 罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了切实加强建设银行基本建设的管理，强化对投资总量和结构的控制，严格执行建设标准，提高基建投资效益，根据国家基本建设管理的有关规定，结合建设银行基本建设的具体情况，制定本办法。
第二条 建设银行基本建设是指建行系统内的固定资产建设，包括投资进行建筑、购置和安装固定资产，以及固定资产更新改造（以下简称“基建”）。本办法管理的范围包括建设银行各级机构的营业办公用房、教学用房（包括干部培训中心）、招待用房、单身宿舍、职工住宅、各种
附属建筑物、构筑物的新建、扩建、购置和更新改造，以及设备的购置和安装。
第三条 基建工作，要贯彻艰苦奋斗，勤俭节约的方针；要严格控制基建规模和新开工项目；要认真执行国家有关基本建设的规定和财经制度，严禁搞计划外工程；按期完成建设任务，充分发挥投资效益。
第四条 建设银行基建工作实行统一领导，分级管理的原则。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行（以下简称“分行”）必须切实加强领导，建立健全基建管理机构，强化建设项目管理，配备专业管理人员，并保持管理人员的相对稳定。

第二章 基建管理的职责
第五条 根据基建工作实行统一领导，分级管理的原则，按照职责和权限的不同，总行和分行在建设银行基本建设管理中的职责为：
一、总行：
（一）根据国家对基本建设管理的有关要求和规定，结合本行的实际情况，具体制定基建管理的要求和规定，使基本建设管理工作制度化、规范化和程序化。
（二）制定全行基本建设投资计划，安排下达各分行的年度基建投资计划（中央计划部分）和固定资产购建指标（以下称购建指标），督促各分行认真执行总行下达的有关计划、指标。
（三）根据国家有关规定，研究制定建设银行营业办公用房工程项目的建设标准。
（四）根据建设项目可行性研究报告的审批权限组织报批和审定。
（五）负责组织、推广建设银行营业办公用房优化设计工作。
（六）负责建筑面积在4000平方米以上（含4000平方米）或总投资在3000万元以上（含3000万元）的分行及直属单位建设项目（不含住宅）的管理。
1．负责分行及直属单位建设项目的方案设计和初步设计的审批。
2．负责分行及直属单位建设项目的概算、竣工决算的审批，组织对建设项目的全面考核和检查，协助解决建设中存在的问题。
3．负责或受国家计委的委托组织对分行及直属单位建设项目的竣工验收。
二、分行：
（一）根据国家和总行的有关基本建设管理的规定，制定辖属基本建设管理的具体办法，并负责组织实施。
（二）严格执行总行下达的年度投资计划和购建指标，并根据总行核定的购建指标以及中央年度投资计划，安排落实到辖属建设项目，严禁擅自超计划和指标安排建设项目，搞计划外工程。
（三）负责分行下属单位的建设项目以及建筑面积在4000平方米以下和总投资在3000万元以下的分行及直属单位建设项目和住宅的管理。
（四）负责辖属单位建设项目可行性研究报告的审批和上报工作。
（五）建立健全在建项目和竣工项目的档案资料，对全部建设项目建立必要的技术、经济档案，包括：批准的可行性研究报告，方案设计，初步设计（包括概算），建设项目的审计报告，开工报告，建设项目的投资情况和资金来源，基建购建指标和投资计划，竣工项目结余资金，物资
清理情况，竣工决算和交付使用财产明细表等有关资料。
（六）负责对总行管理的分行及直属单位建设项目的预算审批和概算、竣工决算的审查、上报工作，负责对分行管理的建设项目的方案设计、初步设计（包括概算）以及预算、竣工决算的审批。
（七）组织对建设项目的工程质量、竣工面积、项目投资额和工程造价进行全面考核，以确保建设项目投资的合理性和合法性。
（八）对在建项目，要进行计划、财务、施工管理等方面的检查，深入现场及时掌握工程建设情况，协助解决建设中存在的问题。
（九）组织对分行管理的建设项目的竣工验收。
（十）建设项目完工后，应督促建设单位及时做好结余资金、库存物资等项清理工作，避免造成国家资产的损失。
（十一）按时编报基本建设财务报表和其他报表，年终前做好决算的准备工作，对在建项目进行必要的清理，并按规定编报基本建设财务决算。
第六条 管辖行以及有基建任务的各级行处，均应按建设银行基本建设项目管理实施细则的有关规定，认真实施建设项目的管理。
第七条 凡是进行基建的各级行处都必须落实基建资金来源。用于住房建设方面的资金，要严格按照财政部财工字〔1995〕18号通知有关规定执行，其资金总额不得超过住房基金总额；其余项目安排的建设资金，不得突破总行当年下达的购建指标。

第三章 建设程序和可行性研究报告
第八条 建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作进程中各个阶段及其先后次序。建设银行基建程序一般按可行性研究报告阶段、设计阶段、建设前期准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行。具体包括以下内容：
一、根据需要和可能，提出拟建项目，编制可行性研究报告（附式一），经分行初审同意后，按规定程序和权限逐级上报审批。
二、根据批准后的可行性研究报告编制设计文件。设计文件一般分三步进行：
（一）编制方案设计；
（二）根据批准的方案设计，编制初步设计和总概算；
（三）根据批准的初步设计和总概算，进行施工图设计。
三、建设项目在开工建设之前，应办理征地拆迁、委托设计、选择施工单位、做好“三通一平”等建设前期准备工作。
四、组织施工。
五、工程竣工后，整理技术资料，绘制竣工图纸，组织工程验收，编制竣工决算并经批准后，办理固定资产移交手续。
购买商品房的建设项目在报批可行性研究报告后，直接报批初步设计（或施工图设计）和总投资，经批准后，方可签定购房合同，最后进行工程验收，办理固定资产移交手续。
第九条 建设银行所有的建设项目必须编制可行性研究报告并以正式文件上报审批。可行性研究报告主要内容包括：建设项目所在地经济状况，城市规划部门对建设项目的规划意见；业务发展的基本要求；近3年的业务状况和利润；现有营业、办公用房或生活用房的基本状况；项目建
设的目的和根据；建设地点和用地；建设规模和总投资，建设标准和资金来源；建设工期和进度等基本情况。
干部培训中心由总行统筹规划，各行一律不得自行设置干部培训中心。干部培训中心建设项目的可行性研究报告的主要内容除上述要求外，还应包括：系统在编职工人数；干部培训中心的规模；并应列有教学用房、学员宿舍用房和其他用房的建筑面积和投资以及设备。
第十条 建设银行系统所有建设项目的可行性研究报告审批权限如下：
一、总投资在3000万元（含3000万元）以上的建设项目（不含职工住宅）的可行性研究报告，由分行初审同意并征得建设项目所在地计委同意后，上报总行，由总行按有关规定审批。
二、投资不足3000万元 但建筑面积在4000平方米（含4000平方米）以上的建设项目（不含职工住宅）的可行性研究报告，由分行初审同意并征得建设项目所在地计委同意后，附报有关批件，报总行审批。
三、各级行干部培训中心建设项目的可行性研究报告由总行审批。
四、建筑面积在4000平方米以下和总投资在3000万元以下的建设项目（不含干部培训中心）和职工住宅的可行性研究报告，总行授权分行审批，并报总行备案。
第十一条 可行性研究报告一经批准，不得随意修改和变更。必须变动时，须逐级上报原审批部门批准。

第四章 设计管理
第十二条 可行性研究报告经批准后，各级行要根据工程等级和可行性研究报告要求，按照国家和当地有关工程设计招标办法优先采用设计招标，择优选择设计单位，编制设计文件，不得委托无证单位和个人进行设计。
各行在委托设计时，应按照总行有关规定提出营业厅、金库、保管箱库、计算机用房以及安全防范等方面的具体要求。
第十三条 建设银行的建设项目的设计一般分三步进行，即方案设计，初步设计，最后进行施工图设计。在设计时，必须坚持适用、经济、安全和美观的原则，并适当考虑业务发展的需要，体现建设银行的企业形象。
第十四条 方案设计的建筑面积和投资估算，不得超过可行性研究报告确定的建筑面积和总投资。
第十五条 初步设计是根据经批准的可行性研究报告和方案设计，进一步收集设计基础资料，对建设项目的建设方案和所需投资进行通盘研究、设计和计算后做出的总体安排。
初步设计的内容一般包括：设计依据和指导思想、总体布置、主要建筑物和辅助设施，确定主要的技术经济指标，建设工期和总概算等。
初步设计的建筑面积和总概算不得超过可行性研究报告确定的建筑面积和总投资。
第十六条 施工图设计是设计的最后阶段。它根据经批准的初步设计绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑、安装图纸，并编制材料表和设备明细表。
施工图的建筑面积和施工图预算不得超过初步设计确定的建筑面积和总概算。
第十七条 设计文件的审批实行统一管理，分级审批的原则。
一、总行管理的分行及直属单位建设项目的方案设计和初步设计经分行审查同意后报总行审批；分行管理的建设项目的方案设计和初步设计由分行审批，其中建筑面积在4000平方米以上，或总投资在3000万元以上的建设项目的方案设计和初步设计要报总行备案。
二、施工图设计和施工图预算由建设单位审查，报分行审批。
第十八条 设计文件包括方案设计、初步设计、施工图设计和概（预）算一经正式批准，必须严格执行，不得擅自变动。确需变动时，须报经原审批部门批准。

第五章 在建工程计划管理
第十九条 为控制适度的建设规模，加强对投资总量和结构的调控，建设银行实行在建工程建设项目计划管理。在建工程建设项目计划分为建设项目购建指标和建设项目投资计划两部分：
一、总行将依据各分行的具体情况，每年向各分行初分配“年度固定资产购建指标总额”（用于基建部分，以下同），并落实到具体项目上再下达“建设项目固定资产购建指标”。
二、建设银行建设投资计划包括基本建设投资计划和更新改造投资计划两部分，分为中央投资计划和地方投资计划。中央投资计划由国家计委、经贸委下达，由总行管理。地方投资计划由当地计（经）委下达，由分行管理。
第二十条 凡当年新开工项目及以前年度结转的续建项目都要纳入在建工程计划管理，严禁计划外工程。对购买商品房、联合建房及委托建房的项目亦应纳入在建工程计划管理。
第二十一条 年度在建工程建设项目计划报批程序：
一、各级行计划年度的在建工程建设项目计划应逐级上报分行，由分行统一审查汇总后编制计划年度在建工程建设计划表，于上年9月30日前报总行。
二、总行根据各分行的具体情况，在年初初分配年度购建指标总额。
三、各分行应依据总行初分配的购建指标总额，在接到文件30日内，落实到具体建设项目上，按照在建工程建设项目计划申报表的具体要求，将在建工程建设项目计划申报表上报总行。
四、各分行在编制在建工程建设项目计划申报表时，应分别轻重缓急，首先列报续建项目，其次列报新开工项目，未经批准可行性研究报告的建设项目不得列报。
五、总行在审查各分行在建工程建设项目计划申报表的基础上，下达年度建设项目购建指标和投资计划。
建设项目投资计划不足部分，应由分行负责督促建设单位向地方申请落实地方投资计划，否则总行将调整建设项目购建指标和分行购建指标总额。
第二十二条 各级行必须严格按总行下达在建工程建设项目购建指标和投资计划执行，不得突破和随意变更。必须变动时，须由分行书面上报总行，并经总行批准后方可实施。

第六章 施工管理及竣工验收
第二十三条 有建设任务的各级行（以下称建设单位）应根据建设项目的繁简程度，设置办事机构，配备熟悉业务、责任心强的工程技术人员和其他专职人员，进行现场监督，组织设计、施工、图纸会审和工程预（决）算审查工作，签订和履行各项合同，负责联系材料和设备等建设物
资的供应及验收，必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，加强工程质量检查，掌握施工进度，保质、保量、按时完成建设任务，实现建设项目的投资效果。
第二十四条 建设单位应根据国家有关规定，优先采取招标方式择优选择施工单位，签订施工合同，并按规定进行公证或鉴证，合同内容应符合实际情况，防止含糊不清，引起争执。应将施工合同复印件报分行备案，其中总行管理的分行及直属单位建设项目施工合同复印件报总行备案
。
第二十五条 建设单位必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，坚持实事求是，公平合理的原则，加强对工程预（决）算的审查。
第二十六条 建设项目必须具备开工条件，并经当地审计部门审计后，才能申报开工报告。
建设项目的开工报告由分行审批，其中总行管理的建设项目开工报告报总行备案。
第二十七条 建设单位必须加强施工质量的管理，严格按照设计要求和施工规范，检查监督工程质量，随时作好隐蔽工程记录，对于施工质量达不到设计要求的，要及时督促施工单位采取补救措施，不留隐患。
第二十八条 建设单位应加强建筑材料的管理，健全采购保管制度。由建设单位提供材料、设备的建设项目，要按施工图预算确定的材料用量、品种、规格采购，严格履行设备、材料的出入库手续。对于设备、材料的自然损耗，由经办人员写明原因，领导核实批准后按规定处理。
第二十九条 凡新建、扩建、改建的基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。
第三十条 建设单位应根据国家计委计建设〔1990〕1215号文件《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，会同有关部门做好竣工验收工作。总行管理的分行及直属单位建设项目由总行组织验收，其余建设项目总行授权分行组织验收。
第三十一条 建设项目竣工验收后，建设单位应根据建总发〔1994〕第41号文《建设银行基本建设档案管理暂行办法》的有关规定，及时办理基建档案移交手续。

第七章 建设标准
第三十二条 建设银行营业办公用房和其他用房的建设必须贯彻厉行节约和经济实用的原则。
第三十三条 建设银行营业办公用房的建筑面积不得超过下列规定：
省（市、区）分行，建筑面积 1．5万～2万平方米；
地 市 行，建筑面积 0．6万～1万平方米；
县 级 支 行，建筑面积 0．2万～0．4万平方米。
根据业务量大小，财务效益好坏，在上述规定规范内具体审批。
第三十四条 营业办公用房和其他用房的内外装修标准不得超过当地同类建筑装修水平。
第三十五条 行长办公室的建筑面积指标按下列标准执行：
省（市、区）分行，建筑面积45平方米以下；
地 市 行，建筑面积35平方米以下；
县 级 支 行，建筑面积25平方米以下。
行长办公室不得单设休息室和卫生间，其装修标准不得超过当地同级水平。
第三十六条 营业办公用房其他建设标准应严格按照国家有关规定和《建设银行营业用房建筑设计暂行规定》、《建设银行金库用房建筑设计暂行规定》、《建设银行保管库用房建筑设计暂行规定》执行。
第三十七条 建设银行职工住宅的建设标准按照国家和当地有关规定执行。

第八章 财务管理和报表制度
第三十八条 建设单位要配备专业人员管理财务，保持财务人员的相对稳定。
第三十九条 各级行（处）项目负责人及财务管理人员必须认真执行国家有关基本建设财务政策及规定，认真执行《中华人民共和国会计法》，严格遵守财经纪律，依法缴纳各种税款。建设单位必须根据财政部《国有建设单位会计制度》规定，建立健全各种帐簿，以及财务审批、会计
核算、物资核算管理手续，管好用好建设资金。
第四十条 财务人员必须坚持原则，认真审查基建资金来源，抵制不合理支出；保持会计报表的完整性和真实性；不得采取预提等方式虚列在建工程。
第四十一条 财务报表是反映项目工程进度、财务支出和投资效益的重要资料，各级行处必须按照规定时间和要求，准确、完整、及时地报送上级有关部门。
一、年报表。即年度基本建设财务决算，内容包括年度基本建设财务决算说明、《资金平衡表》、《基建投资表》和《待摊投资明细表》，分行于下年度2月15日前报送总行。
二、以上各类报表，按财政部有关规定、要求填报。
三、总行直属项目需要报送的其他报表，由总行另行规定。
第四十二条 为了及时掌握在建工程建设项目计划执行情况，分行应于每季后10日内按报表要求，完整、准确地填报《建设银行在建工程建设项目计划执行情况季报表》。

第九章 奖 罚
第四十三条 为严格执行国家和总行有关规定，奖勤罚懒，调动各级行基建主管部门和基建管理人员的积极性，对认真执行本办法，基建工作搞得好的行（处）的有关人员给予适当精神鼓励和物质奖励，对不认真执行本办法，基建管理工作混乱行（处）的有关人员给予必要的处罚。
第四十四条 奖励
一、对于严格执行国家和总行有关规定，严格按照建设程序办事，表现突出，投资效益好的基建管理部门和经办人，应给予奖励。
二、对于设计管理好，建设项目被评为省级以上优秀设计的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
三、对于在预、决算审查中，核减投资额在20％以上的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
四、认真履行职责，工程质量被评为优良的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
第四十五条 处罚
一、对于不执行国家和总行有关规定，不按建设程序办事，超指标列支在建工程，弄虚作假，造成重大损失所在行行长、主管行长以及经办部门负责人和经办人，应给予处罚，并追究上级行行长和基建主管人的责任。
二、对于不按审批程序，擅自上项目，擅自超规模、超投资、超标准、超计划的所在行行长、主管行长、经办部门负责人和经办人以及上一级行行长和基建主管人，将追究其经济责任和行政责任，并按一定比例扣罚分行下年度购建指标。
三、对于使用无证设计、无照施工队或越级承包工程的所在行行长、主管行长、经办部门负责人和经办人，将视情节轻重，给予处罚。
四、对于不认真审查施工合同，预、决算或由于其他主观原因，造成总投资浪费的经办部门负责人和经办人，应按浪费额的一定比例给予处罚。
五、对于不履行职责，放松施工质量管理，造成工程质量低劣和重大事故的经办部门负责人和经办人，应给予处罚。

第十章 附 则
第四十六条 分行可根据具体情况，结合本办法制定补充规定。
第四十七条 本办法自发文之日起执行。以前总行下达的有关基建管理的办法、规定、细则等，凡与本办法抵触的，一律以本办法为准。



1996年7月3日