国务院


全民所有制企业临时工管理暂行规定

一九八九年十月五日

第一条 为加强对临时工的管理，适应经济发展和搞活企业的需要，保障临时工的合法权益，制定本规定。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
第三条 企业招用临时工，应当由企业与临时工本人签订劳动合同，并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限届满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿、协商一致的原则签订后，即具有法律效力。
第四条 企业需要临时工，原则上在城镇招用；确需从农村招用时，应报经设区的市或相当于设区的市一级的劳动行政部门批准。从农村招用的临时工，不转户口和粮食关系。
第五条 临时工的工资待遇，由省、自治区、直辖市人民政府参照合同制工人同工种同岗位的工资收入作原则规定，具体标准由用人企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以规定。
第六条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其待遇与合同制工人相同。临时工在企业工作期间，因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据其伤残程度，由企业按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。
第七条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过三个月。在医疗期内其医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，由企业酌情发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给一次性医疗补助费；对因病或非因工死亡的，由企业发给丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。
前款费用的发放标准由省、自治区、直辖市人民政府按低于国家有关合同制工人的标准确定。
第八条 企业招用临时工，从城镇招用的应当实行社会养老保险制度，保险基金的缴纳标准和支付、管理办法，可比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》办理。
第九条 临时工必须经过安全生产教育后方可上岗，从事起重工、电工、焊工、司炉工等特种工种作业的还需进行培训，并考核合格。有毒有害和危险性较大的作业场所必须采取有效防护措施后，方可招用临时工。
企业招用临时工必须遵守国家有关劳动保护的规定。
第十条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。解除劳动合同后，来自农村的应当返回农村；来自城镇的由当地劳动行政部门办理待业登记，并负责管理。
第十一条 各级劳动行政部门负责监督检查本规定的执行。违反本规定的，应当视情节轻重，由劳动行政部门给予经济处罚或者提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。
第十二条 在履行劳动合同中发生劳动争议时，按照国家有关劳动争议处理的规定办理。
第十三条 国家机关和事业单位、社会团体招用临时工，参照本规定执行。
第十四条 各省、自治区、直辖市人民政府应当根据本规定制定实施细则，并送劳动部备案。
第十五条 本规定由劳动部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。一九六五年三月十日发布的《国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》同时废止。


安徽省黄山市人民政府办公厅


关于印发黄山市市本级政府出资企业管理暂行办法的通知

黄政办〔2010〕32号


各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：

《黄山市市本级政府出资企业管理暂行办法》已经2010年5月14日市人民政府第32次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月十二日　　　

黄山市市本级政府出资企业管理暂行办法

第一条　为加强市政府出资企业监督与管理，促进国有资本保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于市政府出资的国有独资企业及国有资本控股企业（以下简称“国有企业”）、国有资本参股企业（以下简称“参股企业”）。

第三条　市国资部门（市国资委、市国资办统称“市国资部门”）根据市政府授权，代表市政府依法履行出资人职责，享有资产收益、参与重大决策和选择国有企业管理者等出资人权利。

第四条　国有企业章程的制定和修改应报市国资部门核准，市国资部门应加强对国有企业章程履行情况的监督和检查。

第五条　国有企业应按照《公司法》规定，建立健全法人治理结构，决策层、经营层、监管层间应职责明确，协调运转，有效制衡。

第六条　国有企业应加强党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。国有企业应加强反腐倡廉建设，维护出资人利益。

第七条　国有企业应根据本企业生产经营需要，合理确定内部机构设置和人员规模，并报市国资部门核准。内设机构和人员规模一经确定，企业不得擅自增加机构设置和超员配置。确因业务发展需要增加内部机构和人员，须报市国资部门核准。

第八条　国有企业员工选聘应遵循“公平、公开、公正”的原则，面向社会公开招聘，保证聘用员工素质。

第九条　国有企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投融资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，并报市国资部门批准，其中特别重大事项由市国资部门审核后报市政府审批。

第十条　建立国有企业经营预算管理制度，提高企业国有资本运行效率。

第十一条　国有企业应当按照市政府统一部署和企业自身发展需要，组织内部各职能机构及其所属企业，认真做好本企业经营预算的编制工作，形成年度经营预算报告，报市国资部门审核批准。

第十二条　国有企业年度经营预算是国有企业组织、安排、协调预算年度内各项相关活动的依据。

第十三条　建立国有企业财务报送制度和国有资产保值增值专项审计制度。国有企业应按照市国资部门的规定，及时报送企业财务报表、企业财务分析报告和国有资产统计报告等有关资料。国有企业报送的年度财务报告、国有资本保值增值情况需经有资质的中介部门审计。

第十四条　国有企业应按规定上缴国有资本收益。市国资部门会同财政部门负责企业国有资本收益收缴工作，并做好企业国有资本收益资金管理和使用监督工作。

第十五条　国有企业上缴的国有资本收益纳入预算管理，原则上统筹用于国有企业发展与改革等有关事项，由市国资部门会同财政等有关部门提出具体分配使用方案，报市政府审定后实施。

第十六条　建立健全国有企业经营目标考核制度，充分调动企业积极性。市国资部门负责国有企业经营目标考核工作，并将年度经营目标考核结果作为对企业及对企业主要负责人进行任期考核的重要依据。

第十七条　市国资部门依照公司法的规定，向参股企业股东会、董事会派出股东代表和推荐董事人选，派出的股东代表和董事，应按照市国资部门的意见，对企业重大事项的决策发表意见、行使表决权。

第十八条　参股企业股东代表和董事应按照市国资部门的规定，及时向市国资部门报告其履行职责情况，并提交企业财务报表、企业财务分析报告和国有资产统计报告等有关资料。

第十九条　参股企业应及时足额上缴国有资本收益。第二十条　国有企业招聘员工、经营预算管理及经营目标考核等具体管理办法另行制定。

第二十一条　本办法由市国资部门负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。