中国工商银行


中国工商银行关于在部分城市开办“牡丹”信用卡业务的通知
中国工商银行



各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，长春，杭州金融管理干部学院：
根据国务院办公厅转发的中国人民银行《关于改革银行结算的报告》中关于发展信用支付工具的要求，总行决定开办人民币信用卡业务，我行的信用卡定名为“牡丹卡”。信用卡是银行向资信较好的单位和有稳定收入的个人发行的一种信用凭证。凭信用卡可在特约商场、饭店等单位购
物、消费，或在指定储蓄所支付现金。信用卡在国际上已是广为发展的业务，根据我国目前的消费水平和通讯条件，“牡丹卡”尚属记帐性质，它不同于国外先消费、后付款的方式，而是先存款、后消费，允许适当透支，把持卡人的消费限制在其支付能力范围内。
信用卡业务，是我行的一项新业务，为了稳步开展这项业务，总行决定今年选择十个市行进行试点，第一批是北京、天津、上海、广州四个城市分行，第二批是西安、大连、深圳、珠海、厦门、杭州六个城市分行。第一批试点的时间定为今年10月1日，第二批试点的时间另行通知。


开办信用卡业务，对于增加存款来源，减少现金流通，加强社会服务，扩大工商银行社会影响都具有积极意义，各分行要把筹办这项业务作为一项重要任务来抓，领导亲自挂帅，各部门密切配合，精心组织，明确分工，认真落实，务必使信用卡业务顺利开办。现将《中国工商银行“牡
丹”信用卡章程》和《信用卡宣传材料》印发给你们（信用卡业务会计核算手续后发），并将有关事项通知如下：
一、第一批试办信用卡的分行，应尽快指定牵头部门和经办人员。确定牵头部门和负责人后，请于7月底前将名单上报总行（电话：8217345）。
二、各试点分行要抓紧选择一处营业场所，办理发行信用卡业务。要尽快装修门面，内部安装电传机等设备。试点的城市应确定若干个受理“牡丹卡”兑付现金的储蓄所。各行发行的个人牡丹卡存款使用活期储蓄存款科目核算，余额作为储蓄存款余额一部分。
三、各分行要广泛开展信用卡业务的宣传，使社会各界了解和认识“牡丹”信用卡。同时，可着手联系接受“牡丹”信用卡的特约商店、宾馆、饭店、机场等单位。选择联系特约单位，应注意了解其经营管理、财务资信、营业特点等状况。
四、有关信用卡所需压卡机、打卡机等设备的购置和卡片、申请书、签购单等凭证的印制，总行已作统一安排，届时分发。已有打卡机的分行不再添置打卡机。
五、为便于发挥工商银行开办信用卡业务的整体优势，方便持卡人员出差、旅行，总行决定，牡丹卡作为中国工商银行统一发行的信用卡，原地区性的信用卡均统一使用“牡丹卡”名称。地区信用卡如何改用牡丹卡另行商定。
六、广州市分行开办信用卡业务较早，积累了一些经验，总行将安排有关分行在广州学习研讨，并部署准备工作，具体时间另行通知。
注：“信用卡宣传材料”略

附：中国工银行商“牡丹”信用卡章程
第一条 “牡丹”信用卡（以下简称“牡丹卡”）是中国工商银行发行的人民币信用卡。
牡丹卡分为金卡（单位卡）和银卡（个人卡）两种。工商企业、机关团体、行政事业等单位和居民个人均可向指定城市的中国工商银行发行信用卡机构申请领用牡丹卡，在同城或异地的特约商场、饭店、宾馆购物和消费，还可向指定的中国工商银行机构支取现金。
第二条 领取金卡的单位，必须在中国工商银行开有存款帐户，申请信用卡时无须另办专户存款。领取银卡的个人，必须在发行信用卡机构开立存款专户，1000元起存，多存不限，并可随时续存，银行按照规定的活期储蓄利率计算利息。
第三条 单位申请的金卡应书面指定持卡人，每个单位可申请一张主卡、若干张副卡。个人使用的银卡可申请一张主卡、一张副卡。
牡丹卡限持卡人本人使用，不得转让或转借。
第四条 单位申领信用卡应办理填表申请手续，并由开户银行批注意见，证明其存款支付能力，供发卡机构审查。
个人申领信用卡，除交存款项外，还须提供一名担保人，当持卡人不能偿还信用卡消费债务时，担保人即无条件承担偿还责任。
第五条 凭牡丹卡在特约单位购物或消费，金卡一次消费最高限额为3000元，银卡一次消费最高限额为1000元。凭牡丹卡在中国工商银行指定的储蓄所支取现金，最高限额为500元，并提示身份证。异地支取现金须支付1％手续费。
持卡人应在存款帐户中保持足够余额以备支用。如有急需，允许善意透支，金卡透支限额3000元，银卡透支限额1000元。透支利息自透支当日起15天内按日息5■计算，超过15天，自第十六日起至一个月内按日息1‰计算；超过一个月，或透支超过规定限额的，除加倍罚
息外，取消其使用信用卡资格。
第六条 经批准领取牡丹卡的客户，每年均需交纳一次手续费，金卡20元，银卡10元。
信用卡有效期为一年，期满如需继续使用，须办理换卡手续，否则自动失效。
第七条 特约单位在受理信用卡购物或消费时，应审查牡丹卡是否在有效期内，是否被列入“注销名单”，并核对签字是否相符，必要时还应索阅持卡人身份证，或电话查询本卡发行机构。客户消费或支取现金超过最高限额时，须征询发卡机构授权。
第八条 持卡人如工作调动或迁移住址，须书面通知发卡机构。中途停止使用信用卡的，应将信用卡退回发卡机构。遗失信用卡的，应立即书面向发卡机构报失，在发卡机构受理报失前及特约单位接到通知前，所造成的经济损失由持卡人承担。
第九条 牡丹卡所有权属于发卡银行，发卡行不必提出理由，亦不必预先通知即可取消使有信用卡的权利，并可授权有关银行和特约单位收回该卡。
第十条 本章程由中国工商银行制定、解释和修改。



1989年7月21日
黑龙江省人大常委会


黑龙江省失业保险条例



黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告

　 第50号　

　 《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改<黑龙江省失业保险条例>的决定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年6月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2006年6月9日 　 　

　 （1999年8月11日黑龙江省九届人大常委会第11次会议通过根据2000年10月20日黑龙江省九届人大常委会第19次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定修正根据2006年6月9日黑龙江省十届人大常委会第21次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定第二次修正）

　 第一章总则

　 第一条为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条本条例所称失业人员，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，与用人单位依法解除劳动关系而失去工作，并已参加失业保险的人员。

　 第三条本条例适用于本省辖区内城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）和与之形成劳动关系的劳动者以及社会团体的专职人员（以下简称个人）。

　 本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业；港、澳、台商投资企业；外商投资企业。

　 本条例所称事业单位，是指国家为了公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

　 本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

　 本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，自筹经费，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

　 第四条单位和个人必须参加失业保险，并按时、足额缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。

　 第五条省劳动保障行政部门主管全省失业保险工作。市（行署）、县（市）劳动保障行政部门主管本辖区内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）依照本条例规定，具体承办失业保险工作。

　 地方税务机关负责失业保险费的征收工作；失业保险费实行系统统筹的，其征收和管理按照国家和省有关规定执行。

　 第六条各级人民政府应当加强对失业保险工作的领导，做好组织协调工作。各级财政、工商、统计、民政等行政部门和金融机构以及工会、共青团、妇联等组织按照各自职责协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。

第二章失业保险基金

　 第七条失业保险基金在设区的市实行全市〔含所辖县（市）〕社会统筹，其他地区在失业保险登记范围内实行社会统筹。

　 第八条失业保险基金的来源：

　 （一）单位缴纳的失业保险费；

　 （二）个人缴纳的失业保险费；

　 （三）失业保险基金的利息收入；

　 （四）财政补贴；

　 （五）法律、法规规定纳入失业保险基金的其他收入。

　 第九条单位必须按照本单位工资总额的2%%缴纳失业保险费；个人必须按照本人工资的1%%缴纳失业保险费。农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

　 第十条单位应当在规定期限内到社会保险经办机构办理失业保险登记，并按月申报应当缴纳的失业保险费数额。单位未按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位上月缴费数额的110%%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应当缴纳数额。单位补办申报手续并按照核定数额缴纳失业保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。

　 第十一条单位的失业保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。

　 第十二条单位和个人应当以货币形式全额缴纳失业保险费。个人缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

　 第十三条单位未按照规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。

　 第十四条单位由于停产、半停产等原因，无力缴纳失业保险费的，应当向社会保险经办机构申请，办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。缓缴期满，单位应当足额补缴失业保险费。

　 企业破产后，清算组应当根据人民法院的裁定，按照法定的清偿顺序，清偿破产企业欠缴的失业保险费。

　 第十五条地方税务机关按照社会保险经办机构提供的缴纳失业保险费单位名单、应当缴纳失业保险费金额等数据按月征收失业保险费。

　 地方税务机关征收的失业保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。社会保险经办机构凭地方税务机关的失业保险费征收凭证同时记账。

　 存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期储蓄存款利率和国债利息计息。

　 第十六条失业保险基金收支的预算、决算，按照统筹范围，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

　 第十七条失业保险基金必须专款专用。不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

　 失业保险基金当年结余转下年使用。

　 第十八条失业保险基金按照国家规定免征税、费。

　 第十九条失业保险基金用于下列项目支出：

　 （一）失业保险金；

　 （二）领取失业保险金期间的医疗补助金；

　 （三）领取失业保险金期间的妇女生育补助金；

　 （四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

　 （五）农民合同制工人解除劳动合同的一次性生活补助金；

　 （六）国务院、省人民政府规定的领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等其他费用。

　 第二十条市（行署）、县（市）财政部门应当按季度将地方税务机关征缴的失业保险基金总额的10%%上缴省财政部门在国有银行开设的失业保险基金财政专户，作为全省失业保险调剂金，用于全省调剂使用。

　 省财政部门根据劳动保障行政部门提出的失业保险调剂金返还计划，将按季度足额缴纳调剂金的市（行署）、县（市）上缴调剂金总额的30%%返还给市（行署），作为市（行署）调剂金。

　 财政部门应当开具失业保险调剂金上解、下拨凭证，交由同级劳动保障行政部门作为记账依据。

　 第二十一条县（市）、市（行署）失业保险基金不敷使用时，由上级劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。

　 财政计划单列县（市）失业保险基金不敷使用时，由省劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。

　 第二十二条县（市）、市（行署）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经上级劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。财政计划单列县（市）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经省劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。调剂金的使用按照本条例第十九条所列项目支出。

　 第二十三条失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，失业人员的职业培训、职业介绍补贴费用使用办法，由省人民政府规定。

第三章失业保险待遇

　 第二十四条失业人员具备下列条件的，可以享受失业保险待遇：

　 （一）单位及其个人按照规定参加失业保险1年以上并足额缴纳失业保险费的；

　 （二）非因本人意愿中断就业的；

　 （三）按照规定进行失业登记，并有求职要求的。

　 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

　 第二十五条失业人员有下列情形之一的，不得继续享受失业保险待遇：

　 （一）重新就业的；

　 （二）应征服兵役的；

　 （三）移居境外的；

　 （四）享受基本养老保险待遇的；

　 （五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

　 （六）无正当理由，两次以上不接受当地人民政府指定的部门或者机构职业介绍的；

　 （七）法律、行政法规规定的其他情形的。

　 第二十六条失业保险金标准由失业保险统筹地区按照低于当地最低工资标准、高于当地城市居民最低生活保障标准20％的原则，根据当地同期城市居民人均收入、人均消费水平等情况，提出方案，报省劳动保障行政部门审核后，经省人民政府批准实施。

　 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满1年，领取2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。

　 第二十七条失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

　 享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为原标准的80%，达到法定退休年龄后，停止领取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。

　 第二十八条失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金按月发给，其标准为：

　 （一）缴费时间不足5年的，为本人失业保险金的6%；

　 （二）缴费时间5年以上不足10年的，为本人失业保险金的8%；

　 （三）缴费时间10年以上的，为本人失业保险金的10%；

　 失业人员在失业期间因患严重疾病到社会保险经办机构指定医院住院治疗，经社会保险经办机构批准，予以报销医疗费的70%，总额不得超过本人10个月的失业保险金，住院治疗期间不再按月发给医疗补助金。

　 第二十九条女性失业人员在领取失业保险金期间生育，并符合国家计划生育规定的，经当地社会保险经办机构批准，一次性发给本人3个月失业保险金的生育补助金。

　 第三十条失业人员领取失业保险金期间死亡的，其丧葬补助金按照当地在职职工死亡丧葬补助金标准执行，参与犯罪活动而死亡的除外。

　 失业人员领取失业保险金期间死亡的，一次性发给其供养的配偶、直系亲属抚恤金，具体标准为：

　 （一）供养1人的，为死者生前12个月的失业保险金；

　 （二）供养2人的，为死者生前18个月的失业保险金；

　 （三）供养3人及其以上的，为死者生前24个月的失业保险金。

　 第三十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，由社会保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。

第四章管理与监督

　 第三十二条劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：

　 （一）宣传贯彻实施失业保险法律、法规；

　 （二）负责制定失业保险工作的发展规划；

　 （三）指导社会保险经办机构的工作；

　 （四）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查；

　 （五）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。

　 第三十三条社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：

　 （一）负责失业人员的登记、调查、统计和管理工作；

　 （二）按照规定负责失业保险金的发放管理；

　 （三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；

　 （四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；

　 （五）为失业人员提供免费咨询服务；

　 （六）受劳动保障行政部门的委托，进行与社会保险费征缴、发放有关的检查、调查；

　 （七）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。

　 第三十四条劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构应当公开失业保险办事制度，认真履行规定的职责，接受社会监督。

　 第三十五条单位在与个人终止或者解除劳动关系时，应当为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

　 失业人员应当在30日内持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，经指定的社会保险经办机构认定后，办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

　 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

　 第三十六条失业人员领取失业保险金期间，由其户籍所在地街道办事处或者镇人民政府配合社会保险经办机构进行管理。

　 单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。

　 第三十七条失业人员重新就业时，应当10日内到社会保险经办机构办理有关手续。

　 社会保险经办机构应当在失业人员领取失业保险金期满前30日内告知本人。

　 第三十八条劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳失业保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员对与缴费有关的资料可以记录、录音、录像、照相和复制，但应当为缴费单位保守商业秘密。

　 劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。

　 第三十九条任何组织和个人有权举报有关失业保险费征缴的违法行为。劳动保障行政部门或者地方税务机关应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。

　 第四十条失业保险基金实行收支两条线管理，由财政部门、审计机关依法进行监督。

　 各级劳动保障行政部门及其所属的社会保险经办机构应当建立、健全内部审计制度。

　 第四十一条社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政部门拨付。

第五章法律责任

　 第四十二条单位未按照规定办理失业保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的失业保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下罚款。

　 第四十三条单位违反财务、会计、统计的法律、行政法规和有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使失业保险费缴费基数无法确定的，除按照本条例第十条规定征缴外，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下罚款。

　 第四十四条不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下罚款。

　 第四十五条社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员或者非失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；未按规定兑现失业保险待遇的，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。

　 第四十六条劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门、地方税务机关追回损失的失业保险基金，依法给予行政处分。

　 第四十七条任何单位和个人挪用、截留失业保险基金的，追回被挪用、截留的失业保险基金并补偿损失；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；由主管部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　 以失业保险基金平衡财政收支的，由上级主管部门依法进行监督，责令纠正，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

　 第四十八条单位和个人对有关失业保险的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

　 逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　 第四十九条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

　 第五十条本条例由省劳动保障行政部门负责应用解释。

　 第五十一条本条例自1999年10月1日起施行。