扬州市名牌产品认定管理办法
江苏省扬州市人民政府
(扬府办发〔2003〕89号)
关于印发《扬州市名牌产品认定管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
经研究同意，现将《扬州市名牌产品认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月二十六日
扬州市名牌产品认定管理办法
一 总则
第一条为积极推进名牌战略的实施，规范扬州名牌产品的认定工作，促进扬州名牌产品的发展壮大，培育江苏名牌和中国名牌，增强我市产品在国内外市场的竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称扬州名牌产品是指实物质量水平达到国内同类产品先进水平、在省内外处于领先地位，市场占有率、知名度、顾客满意度较高，经扬州市名牌产品认定委员会认定的我市工业产品和农副产品。
第三条为了统一组织实施扬州名牌产品的认定、管理、宣传、培育工作，特成立扬州市名牌产品认定委员会。
扬州市名牌产品认定委员会负责制定扬州名牌产品培育、认定工作的目标、计划和任务，对扬州名牌产品认定工作进行管理。
扬州市名牌产品认定委员会由政府有关部门、社团组织和有关专家组成。
扬州市名牌产品认定委员会下设办公室，办公室设在扬州质量技术监督局，负责扬州名牌产品认定工作的具体事务。
第四条扬州名牌产品认定工作坚持企业自愿申请，评价科学、公平、公正、公开、不搞终身制的原则。
二 申报条件
第五条申报“扬州名牌产品”称号，应具备下列条件：
（一）具有经国家工商行政管理部门核准的注册商标，具有两年以上的稳定生产的历史。对获得“重合同守信用”或“知名商标”称号的企业优先考虑。
（二）符合国家有关法律法规和产业政策。
（三）工业产品要采用国际标准或国外先进标准，或相当于国际标准、国外先进水平的企业标准。农产品须按标准组织生产。
（四）工业产品要达到规模经济要求，年销售额3000万元以上（对于市场占有率在全省行业排名位居前列的产品、消费类产品、高新技术产品、传统特色产品适当放宽）。农产品要实现产业化经营，年销售额居市内同类产品前列。
（五）在市场上有较高的市场占有率、知名度、顾客满意度，技术经济指标在全市同行业、同类产品中名列前茅。
（六）企业经济效益好，在全市同行业中领先。
（七）企业要推行全面质量管理，建立健全质量体系并能有效运行（对通过质量体系认证或获市级以上质量奖的企业优先考虑）。
第六条凡有下列情况之一者，不得申报扬州名牌产品：
（一）近两年企业销售增幅低于全市平均增幅。
（二）连续两年亏损或连续三年国内市场占有率明显下降。
（三）近两年内发生过国家、省、市质量监督抽查不合格。
（四）近两年内发生过重大质量事故，造成一定经济损失。
（五）近两年内发生过严重的违法行为，造成一定社会影响。
（六）国家产业技术政策明令淘汰的产品。
三 认定办法
第七条建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要内容的评价指标体系。
第八条市场评价主要体现为市场占有率、顾客满意度和出口创汇水平。
第九条质量评价侧重评价产品的标准水平、实物质量水平和持续改进的能力。
第十条效益评价重点评价企业的经营业绩。
第十一条发展评价主要评价企业的技术开发水平和规模。
四 认定程序
第十二条扬州名牌产品认定工作每年进行一次。每年年初由扬州市名牌产品认定委员会公布申请日期，并受理企业申请。
第十三条企业在自愿的基础上如实填写《扬州名牌产品申请表》，并按规定日期上报资料。
第十四条扬州市名牌产品认定委员会办公室在规定的日期之内组织专业工作小组对申报企业的情况进行评价提出初审意见。
第十五条扬州市名牌产品认定委员会办公室将专业工作小组的评价意见进行汇总分析后，提出初选名单提交扬州市名牌产品认定委员会审议。
第十六条扬州市名牌产品认定委员会对拟获“扬州名牌产品”称号的企业通过有关媒体向社会公示，征询社会意见后，审议确定扬州名牌产品，并以市名牌产品认定委员会名义授予其“扬州名牌产品”称号。
五 名牌产品标志管理
第十七条扬州市名牌产品认定委员会制定扬州名牌产品标志并统一管理。扬州名牌标志是质量标志。
第十八条扬州名牌产品称号的有效期为两年。获扬州名牌产品称号的产品在有效期内，可在产品包装、使用说明和有关材料中使用扬州名牌产品标志，并可进行广告宣传，但必须注明获得扬州名牌产品称号的有效期。
第十九条扬州名牌产品在有效期内列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围，未获得扬州名牌产品称号的，不推荐申报省名牌产品。
第二十条扬州名牌产品有效期满后要继续使用扬州名牌产品标志的，应在有效期满当年按规定重新申请并获认定。
第二十一条未获得扬州名牌产品称号的产品，不得冒用扬州名牌产品标志；超过有效期未重新申请或重新申请未获认定的产品，不得继续使用扬州名牌产品标志。
第二十二条凡发现有冒用扬州名牌产品质量标志或擅自扩大使用范围的，将依法查处。
第二十三条对已经获得扬州名牌产品称号的产品，产品质量波动大、用户反映强烈或发生重大质量事故的，扬州市名牌产品认定委员会将暂停直至撤消该产品的扬州名牌产品称号。名牌产品企业每年如实向名牌认定委员会办公室填报《扬州市名牌产品企业年报表》。
六 附则
第二十四条参与扬州名牌产品认定工作的人员和有关机构，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权。参加认定工作的有关人员，应严于律己，公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价，对于违反规定者，将取消评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守者，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条申报企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取扬州名牌产品称号者，将予以取消，并通过社会媒体公告，三年内不再受理该企业的名牌产品申请。
第二十六条除按本办法进行扬州名牌产品认定工作之外，其它任何单位不得再进行扬州名牌产品认定活动。
第二十七条本办法由扬州质量技术监督局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起实施。
扬州市人民政府办公室
2003年7月28日印发
关于开展学习宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》工作的通知
国家经贸委
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅资源［2002］132号
关于开展学习宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），各直管协会：
《中华人民共和国清洁生产促进法》(以下简称《清洁生产促进法》)已经九届全国人大第二十八次会议审议通过，将于2003年1月1日起实施。《清洁生产促进法》的公布实施，标志着我国污染治理模式的重大变革，对实现经济和社会可持续发展必将产生积极的影响。为切实做好《清洁生产促进法》的学习宣传工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识学习宣传《清洁生产促进法》的重要意义
《清洁生产促进法》是一部旨在动员各级政府、有关部门、生产和服务企业推行和实施清洁生产的专门法律。该法对涉及推行清洁生产的组织管理、规划、财政税收政策、资金支持和鼓励措施等方面的内容做出了具体规定，内容丰富，针对性强，为各地区、有关部门全面推行清洁生产提供了法律依据，对转变经济增长方式，提高企业竞争力，特别是在应对与环境相关的非关税贸易壁垒，在国际贸易中维护自己的合法权益，使企业在激烈的国际市场竞争中立于不败之地，促进经济社会可持续发展等方面具有重要的意义。各地经贸委要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，推进依法治国的高度，充分认识推行清洁生产的重要意义，增强使命感和责任感，认真做好《清洁生产促进法》的学习、宣传和贯彻工作，努力开创依法推行清洁生产工作的新局面。
二、认真组织学习《清洁生产促进法》，深刻领会精神实质
贯彻执行《清洁生产促进法》，首先要认真学好《清洁生产促进法》。各地经贸委要将学习贯彻《清洁生产促进法》列入重要议事日程。采取多种形式，加强清洁生产知识的培训，特别要加强对政府和企业管理者、技术人员及员工的培训，正确理解和掌握《清洁生产促进法》的丰富内涵，把清洁生产的理念贯彻到工艺技术、产品开发、工程设计、装备制造和服务等各个环节。要通过学习培训，深刻领会《清洁生产促进法》的精神实质，准确把握《清洁生产促进法》的法律规定，加快实现由注重运用行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高依法推行清洁生产的能力和水平。
三、广泛开展《清洁生产促进法》的宣传活动，全面提高全社会的清洁生产法制观念
宣传和普及《清洁生产促进法》是依法推行清洁生产的基础，要充分利用广播、电视、报纸、杂志、黑板报、网络等媒体，采取座谈会、讨论会、培训班、专题讲座等多种形式，广泛深入地宣传《清洁生产促进法》的意义和作用，使广大企业和社会各界熟悉和了解法律的内容，使全社会全面认识和接受清洁生产理念，增强法制观念，强化法律意识，自觉做到学法、懂法、守法，为法律的顺利实施创造条件。
要结合实际，总结各地开展清洁生产的经验，运用生动的案例，采取群众喜闻乐见的形式开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做到深入持久、注重实效。
四、加强领导，精心组织，确保《清洁生产促进法》学习宣传工作取得明显成效
学习、宣传和贯彻《清洁生产促进法》是当前经贸工作中的一项重要任务，各地经贸委要切实履行好推行清洁生产的组织、协调职责，充分发挥有关部门的作用，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，大张旗鼓地开展学习宣传活动。特别是在《清洁生产促进法》正式实施前，要加大学习宣传力度，掀起学习宣传《清洁生产促进法》的高潮。
请各地将学习宣传的工作计划，于2002年10月15日之前报国家经贸委。
附件：《清洁生产促进法》宣传用语
国家经贸委办公厅
二ＯＯ二年九月二十日
附件：
《清洁生产促进法》宣传用语
1、热烈祝贺《清洁生产促进法》公布实施。
2、认真学习、大力宣传、坚决贯彻《清洁生产促进法》。
3、推行清洁生产，促进经济社会可持续发展。
4、推行清洁生产，实现经济与环境双赢。
5、节能、降耗、减污、增效。
6、大力推行清洁生产，提高资源利用效率，发展循环经济。
7、推行清洁生产，增强企业竞争力。
8、开展清洁生产审核，加强管理，提高效益。
9、从源头抓起，生产全过程控制，减少污染物排放。
10、贯彻落实《清洁生产促进法》，创建节约型清洁型企业。
11、推广使用节能、节水产品，节约资源，保护环境。
12、依靠技术进步，推行清洁生产。
13、提倡合理包装，严禁过度包装。
14、推行绿色包装，提高资源利用水平。
15、开展资源综合利用，实现生态系统的良性循环。
16、推行清洁生产，提供清洁产品。
17、提倡使用绿色建筑和装修材料，防治污染。
18、合理开采矿产资源，实现资源的永续利用。
19、清洁生产，重在预防。
20、大力推行清洁生产，加强工业污染预防。
21、推行清洁生产，应对入世挑战。
22、推行清洁生产，实现资源高效利用和循环利用。
23、推行清洁生产，重现碧水蓝天。
（以上宣传用语，各地可根据实际情况选用。请使用规范用语，不使用繁体字和不符合国家标准的简化字）
陕西省社会抚养费征收管理实施办法
陕西省人民政府
陕西省社会抚养费征收管理实施办法
陕西省人民政府令第98号
《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》已经省政府2004年第12次常务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○四年六月八日
陕西省社会抚养费征收管理实施办法
第一条 为实施国务院《社会抚养费征收管理办法》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》（以下简称计划生育法律法规）有关规定生育或者收养子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
第三条 县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的社会抚养费的征收管理工作。
财政、工商行政管理、税务、价格、审计、监察等行政部门，按照各自的职责做好社会抚养费征收的相关管理和监督工作。
第四条 社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定。
第五条 社会抚养费征收标准依照下列规定确定：
（一）不符合计划生育法律法规规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县级人民政府统计部门公布的县、市、区城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡、镇农民上年人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的，还应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费；
（二）超生两个及两个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数、以超生子女数为倍数计征社会抚养费；
（三）重婚生育一个子女或者有配偶者与他人生育一个子女的，对当事人双方分别按照本条第（一）项规定的标准征收社会抚养费；生育两个及两个以上子女的，按照本条第（二）项的规定征收社会抚养费；
（四）未到法定婚龄生育第一个子女的，或者违反计划生育法律法规规定，不够间隔年限生育的，对当事人征收二千元以上三千元以下的社会抚养费；情节严重的，对当事人征收三千元以上五千元以下的社会抚养费；
（五）规避计划生育法律法规非法收养子女的，视其收养子女数分别按照本条第（一）、（二）、（三）项的规定征收社会抚养费。
县级人民政府根据上述计算原则确定具体标准，每两年可以调整一次。
第六条 当事人一方为城镇居民，另一方为非城镇居民的，由城镇居民一方所在地的县级人民政府计划生育行政部门作出征收决定。
第七条 不符合计划生育法律法规生育子女的流动人口的社会抚养费征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照本办法第五条规定的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地计划生育行政部门均未发现的，由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，另一地不得重复征收。
第八条 社会抚养费的征收按照下列程序办理：
（一）县级人民政府计划生育行政部门应当对当事人的生育行为进行立案调查，收集有关证据。情况属实的，依照本办法作出征收决定；
（二）县级人民政府计划生育行政部门应当向当事人送达《社会抚养费征收决定书》。征收决定书自送达当事人之日起生效；
（三）征收社会抚养费应当向当事人出具由省财政部门统一印制的征收票据。
第九条 当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起三十日内到指定的银行（信用社）一次性缴纳社会抚养费。
未作出《社会抚养费征收决定书》或者未出具省财政部门统一印制的征收票据的，当事人有权拒绝缴纳。
第十条 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起三十日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起三十日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
分期缴纳的期限自批准之日起，不超过三年。第一年缴纳的数额不低于征收总额的百分之四十。
第十一条 有关单位和组织应当向县级人民政府计划生育行政部门如实提供当事人上年实际收入总额。当事人系职工的，由所在单位提供；当事人系个体工商户的，由其经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供。
第十二条 当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；超过规定期限三个月仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第十三条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 社会抚养费及滞纳金应当全额上缴国库，纳入县级财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
计划生育工作必需的经费，由各级人民政府财政予以保障。
第十五条 违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的，或者截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第十三条、第十四条的规定处理。
第十六条 违反本办法第八条规定程序征收社会抚养费的，由其上级主管部门或者监察机关，对直接负责的主管人员和直接责任人给予警告直至撤职的行政处分。
第十七条 本办法从2004年8月1日起施行。