教育部


教育部、国家民委关于学习贯彻《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和第五次全国民族教育工作会议精神的通知

（2002年10月15日）

教民〔2002〕11号


　　2002年7月7日，国务院印发了《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》(以下简称《决定》)。
　　为贯彻落实《决定》精神，7月26日至27日,教育部、国家民委在北京联合召开了第五次全国民族教育工作会议，李岚清副总理就加快我国民族教育改革、发展问题做了重要讲话。
　　《决定》以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面总结了改革开放以来民族教育工作的经验，分析了在新形势下民族教育工作面临的困难和问题，深刻阐述了民族教育在提高少数民族科学文化素质、推进民族地区经济、社会全面进步、增强民族团结、维护国家统一中的重要作用，明确了“十五”期间及至2010年民族教育改革与发展的指导思想、目标任务、方针原则和政策措施，对于进一步深化改革加快发展民族教育事业，具有重大的现实意义。
　　《决定》是今后一个时期我国民族教育工作的纲领性文件。《决定》的颁布与实施，必将极大地推动我国民族教育事业的发展。
　　第五次全国民族教育工作会议强调指出：当前大力推进民族教育改革与发展，一要抓好学习，提高认识；二要抓好落实，搞好结合；三要抓好总结，树立典型；四要抓好调研，完善政策。为做好《决定》和第五次全国民族教育工作会议精神的学习宣传和贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：

　　一、认真学习《决定》精神，统一思想，提高认识。
　　认真学习、宣传《决定》和第五次全国民族教育工作会议精神，统一思想，提高认识，是当前教育工作和民族工作的一项重要而紧迫的任务。要深刻认识新形势下，深化改革，加快发展民族教育，是实施科教兴国战略，尽快提高我国少数民族和民族地区广大劳动者素质的需要；是实施西部大开发战略，促进各民族团结进步与共同繁荣的需要；是实践“三个代表”重要思想的必然要求。深化改革，加快发展民族教育既是教育工作和民族工作的一项重要任务，也是全党、全社会的一项重要工作，关系到我国社会主义现代化建设的战略全局。各级教育行政部门和民族工作部门要根据当地党委、政府的部署，及时传达第五次全国民族教育工作会议的精神,组织教育战线和民族工作战线的广大干部、教职员工和群众认真学习《决定》和国务院领导同志在第五次全国民族教育工作会议上的重要讲话。各省（自治区、直辖市）地（州、盟、市）县（旗、市）三级教育行政部门和民族工作部门都要组织专题学习。各有关学校新学年开学后要安排一定时间组织学校管理人员和教师集中学习。各地和学校开展学习活动要坚持紧密联系实际，把深入领会《决定》和会议精神与本地区、本单位的实际结合起来。要重视做好宣传工作，在教育战线、民族工作战线和全社会营造贯彻落实《决定》和会议精神的良好氛围。
　　二、真抓实干，把《决定》和会议精神落在实处。
　　《决定》对“十五”期间及至2010年民族教育改革与发展的目标任务、深化教育教学改革、增强民族教育办学活力、加快“两基”步伐、促进各级各类教育协调发展、增强对民族教育的扶持力度，加大对民族教育的投入力度、加强对民族教育的支援工作，大力加强教师队伍建设、大力推进民族中小学“双语”教学，积极推进民族教育手段现代化进程，加强民族团结教育和学校德育工作等事关民族教育全局性问题提出了明确的工作任务和要求。各地教育行政部门和民族工作部门要密切配合，在当地党委、政府的领导下，深入调查研究，积极主动地向当地党委、政府提出贯彻落实《决定》精神的建议。各地要及时召开民族教育工作会议，对贯彻落实《决定》和第五次全国民族教育工作会议精神做出全面部署。要在政府的统筹领导下，加强与人事、计划、财政、出版、国土、税务等部门的沟通与配合，尽快制定贯彻落实《决定》和第五次全国民族教育工作会议精神的工作计划，争取在发展思路上有新突破；改革上有新突破；投入上有新突破；政策措施上有新突破；采取切实措施，贯彻落实《决定》提出的各项任务。同时要加强调查研究，注意研究解决贯彻落实《决定》中出现的新情况、新问题。并加强检查和监督，教育部和国家民委将在适当的时候会同有关部门对各地贯彻落实《决定》情况进行检查。全国各地民族院校、民族地区各级各类学校也要结合学校实际及时研究贯彻意见和实施方案，努力提高学校工作特别是教育教学改革工作的水平和质量。
　　三、抓住机遇，开拓进取，努力开创民族教育改革与发展的新局面。
　　贯彻落实《决定》和第五次全国民族教育工作会议，是各级教育行政部门、民族工作部门和教育工作者义不容辞的责任，要发扬团结奋斗，顽强拼搏，艰苦创业，励精图治的精神，进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，扎实工作，狠抓落实。坚持与时俱进，开拓进取，改革创新，努力探索民族教育改革与发展的新思路、新举措。各级教育行政部门和民族工作部门要密切配合，团结协作，从实际出发，因地制宜，加强分类指导，创造性地开展工作，为开创民族教育工作的新局面做出贡献，以实际行动迎接党的十六大的召开。
　　 各地学习贯彻《决定》和会议精神的情况要及时上报教育部、国家民委。

　　附件：国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定（略）



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有一农民想买牛，买头牛要1000块，可是他只有350块。和别人合买的话，挣的钱还要和别人分，那不行，于是他想到一个绝妙的好主意……
他对村里人说：如果有头牛，能耕自己的地，还可以给别人耕地挣钱，要是头母牛的话就更好了，可以生小牛，还有牛奶喝，喝不完的奶还可以卖钱，这样的话一定能挣很多的钱，大家都说这个主意非常的好。农民说：这样吧，我们合伙买，牛我来经营，到时按股分钱，为了让大家放心，挣了多少钱，我会经常向大家汇报。牛算1000个股份，我自己出350股的钱，其余的大家买，每股10块，我给大家出具凭证，这个咱就叫“股票”。村里人你买几十股，他买十几股，农民一下子卖完了，收到了6500块。农民拿1000块买牛，剩余的钱装进口袋，自己的350块根本没动。
牛一个夏天挣了300块，农民兴奋地告诉大家。没有买股份的人后悔死了，便花13块的高价从别人手头购买“股票”，大家看到买卖“股票”也挣钱，于是村里有了“股票”市场，出现专门倒卖“股票”的人，也出现了许多靠“股票”吃饭的人，人们不惜借贷炒卖“股票”。农民觉得村里的热闹很好玩，他说生小牛了，“股票”一下涨很多，他说牛病了，马上又掉价，说牛奶卖钱了，又涨了上去，他发现了一个规律，于是他只说利好的消息。
年底该分红了，要将已经装进口袋的钱掏给大家，农民怎么想都心疼。于是他又有了好主意：“这样吧，不分钱了，给“股票”，每三股给一股……”村里人一心在“股票”上，早忘了要分钱，分“股票”，当然不拒绝。
日子一天天过去，村里人继续狂热地买卖“股票”。农民的牛也挣了很多钱，他在城里买了大房子，开着很好的车。他将牛挣的钱开了其他的产业，再也看不上牛挣的小钱。牛没人照料，终于累死了。农民想如果让村里人知道牛死了还不吃了他，他把牛皮吹起来象牛的样子摆在牛棚里。农民还不时说说牛的故事，村里人看见牛还在，继续安心炒卖牛的“股票”。
终于有一天，有人觉得不对劲，捅了捅牛，牛皮就破了……村里人震怒了，冲进农民家，农民早没踪影，连铺盖都没了。找到几本烂帐，发现了许多问题，虚报收入，转移财产……他们也发现牛的“股票”早已经成了废纸。村里人绝望了，许多人不仅倾家荡产，还欠许多的债。
农民没找到，牛的故事久久不能了。关于农民的消息有很多版本，有人说他在城里依然过着豪华的生活，有人说他被抓了起来，有人说他还在别的地方卖牛的“股票”，总之没有他确切的消息，但是村里的鱼塘里却真实地漂浮着绝望村民的尸体。


作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com