江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法》的通知

盐政发〔2008〕120号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十日



　　　　　　　　　　　　　盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法

　　第一条为加强对古树名木及古树后续资源的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护和管理。
　　本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有、树形奇特、国内外罕见以及具有历史纪念意义、重要科研价值或者在风景点、城市景观中起重要作用的树木。凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。古树后续资源是指树龄在五十年以上的树木。
　　第三条建设(园林)绿化主管部门(以下简称“城市绿化主管部门”)负责本行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护和管理，指导养护工作。规划、环保、林业、文化、旅游、公安等部门，协同城市绿化主管部门实施本办法。
　　第四条市城市绿化主管部门应当按照国家统一标准，对全市古树名木及古树后续资源进行调查鉴定、定级编号、登记造册、建立档案。
　　县（市、区）城市绿化主管部门负责对本行政区域职责范围内的古树名木及古树后续资源设立标志、划定保护范围、确定养护责任者；定期检查古树名木及后续资源的生长、养护情况，并对古树名木的养护进行技术指导。对长势濒危的提出抢救措施，对确需迁移的提出保护措施并监督实施。
　　第五条古树名木及古树后续资源应当标明树种、学名、科属、树龄、级别以及养护单位或者责任人；有特殊历史价值和纪念意义的，还应当在树木生长处树立说明牌作介绍。
　　一级古树名木由市、县（市、区)城市绿化主管部门调查核实，经市政府报省人民政府确认和国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木，由市、县(市、区)城市绿化主管部门调查核实，报市人民政府确认和公布，并报省建设行政主管部门备案。
　　古树后续资源，由城市绿化主管部门调查核实，报同级人民政府确认和公布，报市城市绿化主管部门备案。
　　第六条古树名木及古树后续资源实行养护责任制。每一株树木都必须按下列规定明确保护管理责任单位或者责任人。
　　(一)生长在城市公共绿地的，由所在的城市绿化主管部门负责保护管理；
　　(二)生长在林地、风景名胜区的，由林地、风景名胜区管理部门负责保护管理；
　　(三)生长在铁路、公路、河道用地范围内的，由所在的铁路、公路、河道管理部门负责保护管理；
　　(四) 生长在居民小区的，由所在小区的物业服务单位负责保护管理，没有专业物业服务的小区由街道办事处负责保护管理；
　　(五) 散生在各单位管理界内及个人庭院中的，由所在单位或个人负责保护管理。
　　变更古树名木保护管理单位或个人的，应当到城市绿化主管部门办理保护管理责任转移手续。
　　第七条古树名木及古树后续资源的保护管理费用由古树名木保护管理责任单位或者责任人承担。抢救、复壮古树名木的费用，城市绿化主管部门应当给予适当补贴。
　　各级政府应当每年从城市维护管理经费、城市绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木及古树后续资源的保护管理。
　　第八条古树名木及古树后续资源保护管理责任单位或者责任人应当按照城市绿化主管部门制定的养护管理技术规范，管护好树木；树木受到损害或者长势衰弱，保护管理责任单位或者责任人应当立即报告城市绿化主管部门，必要时按照城市绿化主管部门的要求进行抢救、治理、复壮。
　　已死亡的古树名木及古树后续资源，应经城市绿化主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。县(市、区)城市绿化主管部门应当将本行政区域内古树名木及古树后续资源死亡的情况及时报告市城市绿化主管部门，古树名木还必须按规定上报省城市绿化主管部门。
　　第九条古树名木及古树后续资源所有权人对该树木依法享有所有权和收益权，负有保护、养护义务。
集体和个人所有的古树名木，未经城市绿化主管部门审核，并报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
　　古树名木及古树后续资源的修剪，必须根据生长的要求和有关技术规范制定修剪方案，报城市绿化主管部门审核后实施。
　　第十条禁止下列损害古树名木及古树后续资源行为：
　　(一)利用树木作支撑物或者固定物；
　　(二)在树体上刻划、张贴、缠绕绳索、悬挂物品；
　　(三)攀树、折枝、挖根、剥损树皮、采摘果实和种籽；
　　(四)距树冠垂直投影外五米的范围内堆放物料、挖坑取土、搭建建构筑物、倾倒有害污水、污物垃圾，使用明火或排放烟气；
　　(五)擅自移植、砍伐、转让买卖。
　　第十一条生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市绿化主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
　　第十二条任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
　　因特殊需要，确需移植古树后续资源的，应当经城市绿化主管部门审查同意，报同级人民政府批准；移植二级古树名木的，应当经城市绿化主管部门审查同意后，报省建设主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设主管部门审核，报省人民政府批准。
　　移植所需费用，由移植单位承担。
　　第十三条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木及古树后续资源生长的，建设单位必须按照城市绿化主管部门的要求提出避让和保护措施。规划部门在办理有关手续时，要征得城市绿化主管部门的同意，并报同级人民政府批准。
　　古树名木及古树后续资源树木树冠投影外5米为生长保护范围，在生长保护范围内的新、扩、改建建设工程，必须满足古树名木根系生长和日照要求，并在施工期间落实保护措施。
　　第十四条古树名木及古树后续资源保护措施与其他文物保护措施相矛盾的，由城市绿化主管部门和文物管理部门共同制定保护措施。
　　第十五条任何单位和个人都有保护古树名木及古树后续资源的义务，对损害树木行为有权制止、检举和控告。各级人民政府对保护古树名木及古树后续资源成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十六条古树名木及古树后续资源的养护管理应符合《江苏省城市古树名木养护管理暂行规定》。
　　第十七条不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位或责任人未报告，且未采取补救措施导致古树名木及古树后续资源死亡的，由城市绿化主管部门按照《江苏省城市绿化管理条例》有关规定予以处理。
　　第十八条违反本办法规定损害古树名木及古树后续资源的，按《江苏省城市绿化管理条例》第二十四条规定视情节轻重予以处理。
　　擅自占用古树名木保护范围内土地的，按《江苏省城市绿化管理条例》第二十五条规定视情节轻重予以处理。
　　第十九条破坏古树名木及古树后续资源标志与保护措施，应当给予治安处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第二十条城市绿化主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木及古树后续资源损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十一条本办法由市城市绿化主管部门负责解释。
　　第二十二条本办法自公布之日起施行。
国家电力监管委员会


电监安全〔2007〕24号


关于防范自然灾害影响做好迎峰度夏期间安全供电工作的通知

电监会各派出机构，大坝中心，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：

　　近年来，自然灾害频发，给电网安全稳定运行带来严重威胁。2005年9月，海南岛遭受"达维"台风的袭击，引发全省范围大面积停电，直接经济损失1.17亿元；2007年3月上旬，东北、华北、山东电网遭受温带风暴潮和暴风雪袭击，造成供电设施严重损坏，辽宁电网直接经济损失1.5亿多元。恶劣天气引起的电网事故占电网总事故的比例逐年上升，2004年、2005年、2006年分别达到17.2％、22.5％和22.7％。

　　国务院领导同志对此高度重视,批示要求各地要加强预案应对准备工作，防范台风、暴雨、雷电等自然灾害引发电网事故。为贯彻落实国务院领导同志批示精神，切实做好防汛防灾工作，保证迎峰度夏期间的安全可靠供电，确保电力安全生产，请各单位做好以下工作：

　　一、认真部署，确保电力安全生产

　　各单位要认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的重要指示精神和2007年全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，按照2007年电力安全生产工作的总体部署，结合电力生产实际，采取有力措施，做好防汛防灾工作和迎峰度夏期间的安全可靠供电，确保电力安全生产。

　　二、落实责任，强化安全基础工作

　　电力监管机构和安全监管部门要认真履行安全监管职责，加强厂网协调、监督检查工作。电力企业作为电力安全的责任主体，要认真做好安全基础工作。加大隐患排查和整改力度，加强设备管理，认真做好设备检修维护工作，提高设备健康水平；开展防汛检查并做好水电站大坝定检和补强加固工作；完善和落实防汛防灾预警机制、应急预案和抢险救灾等工作，积极开展应急演练，提高应对自然灾害等突发事件的能力。

　　三、加强应急管理，确保电力系统安全稳定运行

　　电力企业要及时跟踪掌握天气变化情况，根据气象部门发布的恶劣天气预报和预警信息，认真做好防汛、抗灾、抢险的各项准备工作；认真做好事故预想，合理安排运行方式；严防暴雨和强风等自然灾害对设备、设施的破坏。在恶劣天气引发电网事故时，各级调度机构要按照应急预案正确处置，防止事故扩大；各电力企业要严肃调度纪律、严格执行调度命令，同时要加强协调与配合，及时组织抢修、排除故障，确保尽快恢复供电。

　　四、总结经验教训，提高应急处置能力。

　　电力监管机构、安全监管部门和电力企业要高度重视对电力事故经验教训的分析和总结，为进一步提高保障电力安全工作水平积累经验。对电力安全事故，要认真进行调查，查找日常安全管理的漏洞，及时加以改进，发现隐患，及时排除；不断完善电力应急预案、社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系，不断提高应对突发事件的能力。

　　五、严肃值班制度，确保信息畅通。

　　各单位要严格执行领导同志值班制度和电力安全生产信息报送制度，确保信息联络畅通。要及时掌握电力安全生产动态，对各种突发事件和异常情况要按规定及时、准确地向上级有关部门报告。

　　二○○七年六月十四日