沧州市孕产妇儿童保健保偿管理办法
河北省沧州市人民政府
沧州市孕产妇儿童保健保偿管理办法
沧政发[2003]5号 2003年4月18日
第一章 总则
第一条 为保障妇女儿童健康，落实《中国妇女发展纲要（2001—2010）》和《中国儿童发展纲要（2001—2010）》目标，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《河北省母婴保健条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 卫生行政部门主管辖区内的孕产妇儿童保健保偿实施工作。财政、物价、民政、计划生育等部门在各自的职责范围内协助此项工作的实施。乡（含乡）以上医疗保健机构（包括已依法取得母婴保健专项技术服务许可证的计划生育技术服务机构）依据合同规定为孕产妇儿童提供医疗保健服务。
第三条 孕产妇儿童保健保偿，以乡镇卫生院为基础，以市、县级医疗机构为依托，以县（市、区、农场）妇幼保健机构检查、指导、考核为质量依据，做好保健保偿工作。
第四条 孕产妇儿童保健保偿，以提供保健服务为基础，坚持谁受益谁负担的原则，收取一定的保健服务费和保偿费，实行成本核算，做到取之于民，服务于民。
第五条 孕产妇儿童保健保偿，要切实坚持群众自愿的原则。任何单位和个人不得用强制手段组织动员群众人保。
第二章 加入保健保偿的对象和保健服务内容
第六条 凡在沧州市各县（市、区、农场）内居住的孕产妇、0—6岁儿童均可加入保健保偿。
第七条 凡参加保健保偿的孕产妇，自怀孕三个月内持全市统一制定的人保证件到所在乡镇卫生院或县（市、区、农场）妇幼保健机构登记建卡，接受孕产期保健指导，享受相应的保健服务项目。
第八条 孕产妇儿童保健服务主要包括下列内容：
1、孕产妇保健服务：城市产前检查8次，农村产前检查6次（包括早孕检查、建卡）。产后访视3次，并进行母乳喂养和科学育儿指导，产后42天对产妇进行最后一次健康检查，并收回孕产妇保健手册。
2、0—6岁儿童保健服务：新生儿出生28天内，访视3次，42天进行一次健康检查。城市儿童1周岁内体检4次，1—2周岁每年体检2次，3—6周岁每年体检1次；农村儿童1周岁内体检3次，1—2周岁每年体检2次，3—6周岁每年体检1次。所有入保儿童2周岁内预防佝偻病投药3次，并对体弱儿进行专案管理和科学育儿指导。
第三章 医疗保健单位和入保对象的权利与义务
第九条 承担妇幼保健服务的医疗保健机构和入保者，应以合同形式确定双方的权利与义务。
第十条 医疗保健机构应按照合同规定提供各项妇幼保健服务。
第十一条 入保者需交纳一定数额的保健服务费和保偿费，定期接受妇幼保健服务和咨询指导。
第十二条 凡入保者在交纳保健保偿费时，承保单位（县级妇幼保健机构或乡镇卫生院）与人保者签订保健保偿合同并发给全市统一印制的免费凭证，否则人保者有权拒绝交纳保健保偿费。
第十三条 医疗保健机构应认真负责地做好高危妊娠和体弱儿的筛查工作，并实行分级管理，逐级转诊，最大限度地避免孕产妇和婴儿死亡及意外发生。
第十四条 孕产妇、儿童保健保偿合同期满，双方的权利和义务终止。
第四章 保健保偿费的收取、使用及管理
第十五条 为了加强孕产妇儿童保健保偿工作的领导，县（市、区、农场）应建立妇幼保健保偿领导小组，县（市、区、农场）政府主管领导任组长，成员由卫生、财政、物价、民政、计划生育等部门领导共同组成。领导小组下设保健保偿办公室（设在妇幼保健机构），由卫生局及妇幼保健机构相关人员组成，在领导小组的领导和监督下，具体负责保健保偿工作。
第十六条 保健保偿费由县（市、区、农场）保健保偿办公室统一管理，专款专用。各医疗保健机构（包括已依法取得母婴保健专项技术服务许可证的计划生育技术服务机构）每季按实际提供服务情况，凭免费证和孕产妇、儿童保健手册到保健保偿办公室兑现劳务支出。
第十七条 县（市、区、农场）妇幼保健保偿办公室可从所收取的服务费中提取10％，主要用于对入保者的补偿和对保健保偿工作进行质量考核、技术培训等。
第十八条 保健保偿费的收取标准由币物价局依据有关法规和规定核批后执行。各县（市、区、农场）不得擅自提高收费标准。孕产妇、儿童入保时可按批准的收费项目和收费标准，收取《保健手册》工本费和保偿费。《保健手册》工本费和保偿费是行政事业性收费。收费单位必须凭物价部门颁发的收费许可证收费，并使用财政部门统一印制的收费单据，接受财政、物价部门的监督。
第十九条 保健保偿费收取方式：孕产妇保健保偿费一胎由县（市、区、农场）妇幼保健机构在婚检时与之签订合同并收取，二胎由乡镇卫生院或县级计划生育技术服务机构凭准生证或在早孕检查时与之签订合同并收取。儿童保健保偿费在办理《出生医学证明》时签订合同并收取。
第二十条 县（市、区、农场）保健保偿领导小组应加强对孕产妇和儿童保健保偿工作的领导和财务账目的监督管理，定期检查，严防违纪违法行为发生，确保保健保偿费的合理使用和及时兑现。
第五章 补偿与退保
第二十一条 凡人保者，按保健保偿合同规定主动接受保健服务，在保偿期内发生下列疾病，可向承保单位提出书面补偿申请，承保单位按合同规定予以补偿。
1、凡人保者住院分娩时因产后大出血死亡者，凭分娩医院死亡证明和病历复印件，由县（市、区、农场）保健保偿办公室一次性补偿600元。
2、住院分娩发生产时子痫者，一次性补偿300元，凭分娩医院诊断证明和病历复印件，由县（市、区、农场）保健保偿办公室核实后，给予补偿。
3、3岁以下儿童发生重度佝偻病和重度缺铁性贫血，凭县级以上医疗保健机构诊断证明和病历，由县（市、区、农场）保健保偿办公室一次性补偿200元。
第二十二条 凡人保者，发生下列情况之一的，保健保偿办公室不予补偿：
1、因家庭接生导致的孕产妇死亡；
2、意外伤害造成的孕产妇死亡；
3、未按合同规定主动接受保健服务或不执行医嘱发生上述疾病和死亡的。
第二十三条 入保者在参保期间三年以上未生育、迁移或死亡者，可办理退保手续。
第二十四条 双方对补偿有争议的，由县（市、区、农场）保健保偿领导小组做出是否补偿的决定。
第六章 奖惩
第二十五条对在实施孕产妇儿童保健保偿服务中作出突出贡献的单位和个人，由县（市、区、农场）卫生局予以表彰和奖励。
第二十六条 从事保健保偿服务的医疗保健人员，因玩忽职守、弄虚作假，造成事故或死亡的，依法追究责任。
第二十七条 未经县（市、区、农场）以上卫生行政部门批准，擅自开展妇幼保健保偿工作的单位和个人，由当地卫生行政部门责令停止工作，将其收入全部退还人保者，并依据有关法律予以处罚。
第二十八条 本办法由沧州市卫生局负责解释。
第二十九条 本办法白发布之日起施行。市攻府1993年3月17日批转的《关于加强我市孕产妇系统管理和母子保健保偿工作的联合通知》同时废止。
附：1、沧州市儿童保健保偿收费标准
2、沧州市孕产妇保健保偿收费标准
沧州市儿童保健保偿收费标准
收费项目 收费标准（元）
保健手册工本费 3
保健保偿费 5
儿童健康体检费（1．5元／次） 16.5（城市共11次）
15（农村共10次）
预防投药（3元／次） 9（共3次)
保健指导费（1元／人次） 1
合计
城市0—6周岁儿童 34．5元
农村0—6岁岁儿童 33元
沧州市孕产妇保健保偿收费标准
收费项目 收费标准（元）
保健手册工本费 3
保健保偿费 5
产前检查费（2元／次） 16（城市8次）
12（农村6次）
母婴产后访视费（2元／次） 8（城市、农村均4次）
保健指导费（1元／人次） 1
合计
城市孕产妇 33元
农村孕产妇 29元
河南省行政事业性收费许可证管理办法
河南省人民政府
河南省行政事业性收费许可证管理办法
河南省人民政府
第一条 为了加强行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，根据省政府《河南省行政事业性收费管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 行政事业性收费实行许可证制度。凡依法或经批准实施行政事业性收费的单位，都必须按本办法向物价部门申领《河南省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》），实行亮证收费，无证不得收费。
第三条 《收费许可证》（包括正、副本）由河南省物价局统一印制，各级物价部门核发。
第四条 《收费许可证》的核发，按照“统一领导，分级管理”的原则，按隶属关系分别由同级物价部门核发。中央各部委及部队驻豫单位由省物价局核发或委托当地物价部门核发。外省（自治区、直辖市）和本省派驻各地的单位，由所在地物价部门核发。
第五条 凡下列单位实施行政事业性收费的，均须依照本办法申领《收费许可证》：
一、各级党政、司法机关、事业单位的收费；
二、各级群众团体（含工、青、妇、民主党派，各种学会、协会等）面向社会的收费；
三、中央各部委及部队驻豫单位，外省和本省派驻各地的单位面向社会的收费；
四、各级行政事业单位举办的各类培训班（含以会代训），内部发行、发放的各类汇编、资料，各类咨询、信息等收费；
五、其他单位（个人）实施的属于行政事业性收费。
第六条 所有实施行政事业性收费的单位在申领《收费许可证》时，必须如实提供国家、省规定的收费文件，编委和上级主管部门关于批准其成立以及职责范围、编制等方面的资料，按要求填报《行政事业性收费许可证申请表》（一式两份）。各级物价部门对收费单位的申请，经审验
符合规定的应及时办理《收费许可证》。发证时，应当加盖签证机关的《收费许可证专用章”，并由单位负责人、经办人签章后方可有效。
《收费许可证》的发放，以收费点（有收费行为）为基本单位，实行一点一证，由独立核算的单位统一领取。
对一次性的收费（如各类培训、汇编、资料等收费），发证时应注明其有效期限，过期即行废止。
第七条 国务院有关业务主管部门下达的涉及行政事业性收费的文件，在省物价、财政部门转发之前，各级不得办理《收费许可证》。
第八条 对按管理权限批准的新增或取消的收费项目以及调整的收费标准和收费范围，收费单位必须在收到文件之日起10日内，持《收费许可证》到发证机关办理变更手续。
第九条 收费单位因工作性质变化，更名、分立、合并、迁移或撤销等，应在上述情况发生之日起10日内到原发证机关办理变更或注销手续。
收费单位丢失、损坏《收费许可证》，应在10日内到原发证机关申请补（换）发新证。丢失《收费许可证》的还须向社会声明作废。
第十条 《收费许可证》是收费单位的合法凭证。收费时要按规定悬挂《收费许可证》，自觉接受物价部门和社会各界的监督。
各收费单位凭《收费许可证》，向当地财政部门领购行政事业性收费专用票据，或向当地税务部门领购税务部门监制的发票。
第十一条 《收费许可证》实行年度审验制度。经审验符合规定的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。未经年度审验的《收费许可证》（不包括当年新发的）一律作废。
第十二条 物价部门要加强对《收费许可证》的管理工作。严格履行办证程序，建立健全资料档案，按时进行年度审验和换发新证，实行规范化管理。
第十三条 上级物价部门有权对下级物价部门核发的《收费许可证》进行审验，有权制止或责令下级物价部门取消核发的不符合本办法规定的《收费许可证》或填列的收费项目。
除物价部门外，其他任何部门和单位均无权扣留或吊销《收费许可证》。
第十四条 收费单位办理《收费许可证》应按规定交费，收费标准为每套60元（含正、副本，铝合金框架，各种审批表）。在规定期限内办理《收费许可证》变更手续减半收费。无故逾期办理《收费许可证》或变更手续加倍收费。
收取的费用，实行专户储存，专款专用，主要用于《收费许可证》正、副本、表册的印制费，公告宣传费，《收费许可证》管理，建档及人员培训等费用。
第十五条 收费单位违反下列情况之一的，属于乱收费行为，交费单位和个人有权拒付。
一、未申领《收费许可证》而擅自收费的；
二、不按《收费许可证》规定的项目、标准和范围擅自增加收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；
三、不按规定的期限办理《收费许可证》年审、换证、变更、注销手续，而继续按原证收费或擅自按新项目、新标准收费的；
四、伪造、转让、出借、涂改和擅自印制《收费许可证的；
五、不按规定悬挂《收费许可证》或不实行亮证收费的；
六、其他违反本办法的行为。
第十六条 违反本办法第十五条规定乱收费的，由物价部门根据《中华人民共和国价格管理条例》、《河南省行政事业性收费管理暂行规定》及其它有关规定给予处罚。
违反本办法第十五条第一、二、三、四、六项实施的收费，由物价部门责令停止收费，并将非法收入退还被收费者；非法收入无法退还的，上缴财政部门。并根据情节，对违法单位处以非法收入两倍以下的罚款。对违反第四项的，还应吊销《收费许可证》。
违反本办法第十五条第五项实施的收费，责令限期纠正，并由收费单位的上级主管部门或监察机关给予单位负责人和有关责任人员通报批评或行政处分，拒不纠正的，可以吊销《收费许可证》。
第十七条 各级物价部门的有关人员必须依法办事。对玩忽职守，滥用职权，以证谋私的，应当根据情节轻重予以处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 为加强垄断行业的经营服务性收费管理，对电力、邮电、铁路、金融、保险等部门的收费，可参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起执行，原《河南省行政事业性收费许可证管理办法》即行废止。
第二十条 本办法执行中的具体问题由河南省物价局负责解释。
1995年1月13日