天津市人民政府


转发市国资委拟定的天津市企业国有资产委托监管试行办法的通知
　　津政发〔2005〕060号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市政府国有资产监督管理委员会拟定的《天津市企业国有资产委托监管试行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十九日

　　　　　 天津市企业国有资产委托监管试行办法

　　第一条为规范国有资产委托监管工作，加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》(2005年市人民政府令第88号)，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条市人民政府有关部门根据市国有资产监督管理机构的委托，按照本市有关规定，在一定期限内，代表市国有资产监督管理机构，依法对市国有资产监督管理机构直接监管以外的市属国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产，以及实行企业化管理的事业单位中的国有资产进行的监督管理工作，适用本办法。

　　代表市国有资产监督管理机构对企业国有资产进行监督管理的市有关部门，以下统称市国有资产委托监管部门。受托监管的所出资企业，以下统称委托监管企业。

　　第三条市国有资产委托监管部门应当明确主管领导、专门机构和人员，负责委托监管企业的企业国有资产监督管理工作。

　　市国有资产监督管理机构依法对市国有资产委托监管部门的国有资产监督管理工作进行指导和监督，具体工作由所属委托监管指导部门负责。

　　第四条市国有资产委托监管部门应当加强自身法制建设，坚持依法对企业国有资产进行监督管理，建立健全监督管理制度。

　　市国有资产委托监管部门应当支持委托监管企业依法自主经营，不干预委托监管企业正常的生产经营活动。

　　第五条委托监管企业及其投资设立和管理的企业，享有法律、法规规定的企业经营自主权。

　　委托监管企业应当加强法制建设，坚持依法经营管理，防范国有资产流失的风险，努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

　　第六条市国有资产委托监管部门应当按照《企业国有资产监督管理暂行条例》、《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》和市国有资产监督管理机构的有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：

　　(一)协助、配合市国有资产监督管理机构开展有关国有资产监督管理工作；

　　(二)建立委托监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度，与委托监管企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对委托监管企业负责人进行年度考核和任期考核，并依据考核结果，决定对委托监管企业负责人的奖惩；

　　(三)依法对委托监管企业的发展战略规划、重大投融资活动、股份制改造、修改公司章程、增减注册资本、变更公司形式、清算、国有资本经营预决算、对外担保等企业重大事项进行决策；

　　(四)指导推动委托监管企业中的国有及国有控股企业按照建立现代企业制度的要求，深化国有企业改革，推进企业改革重组改制工作；

　　(五)批准委托监管企业投资设立的重要子企业的重大事项；

　　(六)依据国家和本市有关规定，组织协调委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作；

　　(七)按照国家和本市有关规定，调控委托监管企业工资分配的总体水平；

　　(八)依法对委托监管企业的财务、生产经营活动进行监督，并按照市国有资产监督管理机构制定的国有资产保值增值指标体系和经济运行考核指标体系，维护国有资产出资人的权益；

　　(九)负责指导和推动委托监管企业中的国有及国有控股企业加强内部监督和风险控制，建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度；

　　(十)定期接受委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司关于财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的报告；

　　(十一)市国有资产监督管理机构委托的其他工作。

　　第七条市国有资产委托监管部门按照有关规定履行本办法第六条规定的委托监管职责后，应当在5个工作日内将委托监管有关工作情况向市国有资产监督管理机构备案。

　　第八条市国有资产委托监管部门应当按照《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》和市国有资产监督管理机构规定的工作程序，对委托监管企业的企业国有资产进行监督管理。

　　第九条市国有资产监督管理机构应当按照《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》的有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：

　　(一)负责委托监管企业国有资产基础管理工作；

　　(二)对委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散进行审核并报请市人民政府批准；

　　(三)决定委托监管企业及其所属的重要子企业的国有产(股)权转让。其中，受托监管企业转让全部国有产(股)权或者转让部分国有产(股)权致使国家不再拥有控股地位的，报市人民政府批准；

　　(四)协调委托监管企业涉及国有资产的产权纠纷和其它法律纠纷；

　　(五)对委托监管企业国有资产产权交易进行监督管理；

　　(六)批准委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置；

　　(七)对委托监管企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营；

　　(八)负责的其他事项。

　　第十条市国有资产委托监管部门应当每年定期向市国有资产监督管理机构报告委托监管企业的国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

　　第十一条关于向委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会的事项，依照《国有企业监事会暂行条例》(国务院令第283号)和本市有关规定执行。本市有关规定另行制定。

　　第十二条市国有资产委托监管部门和委托监管企业及其相关人员的法律责任，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》相关规定执行。

　　第十三条委托监管的期限由市人民政府确定。

　　第十四条本办法自公布之日起施行。

　　　　　　　　天津市人民政府国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　二○○五年七月十一日


天津市人民政府


天津市商场消防安全管理规定

（1996年1月26日天津市人民政府令第58号发布）
全文

《天津市商场消防安全管理规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强本市商场消防安全管理，保护国家财产及公民生命财产安全，根
据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还
应遵守本规定。


第三条 本规定所称商场是指经销百货、服装、五金交电、日杂土产、副食、粮
油、书刊及其他商品的室内场所。
在本市举办展览展销活动，参照本规定执行。


第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机
构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。


第五条 商场法定代表人或主要负责人，依法对其单位的消防安全工作负责。其
职责是：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行
演练；

（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火险隐患；
（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，
并向公安消防监督机构备案。


第六条 商场的电工、焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员
、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防
监督机构培训，考核合格后方可上岗。


第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训，并达到下列要求：
（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。


第八条 商场营业场所必须遵守下列规定：
（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于3米，次通道的宽度不小于2米；
（四）柜台外不准堆放商品；
（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料
进行装修的，应做阻燃处理；
（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方
，不准设置柜台或堆放任何物品；
（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明
时间不得少于20分钟；
（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
（十一）不准留宿无关人员。


第九条 商场出租场所、柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自
消防责任。


第十条 商场经营易燃易爆化学物品，应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消
防安全许可证》。禁止无证经营。
经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔
。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。


第十一条 商场电气设备的安装、使用、管理应符合下列规定：
（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须
是营业性电源，禁止超负荷用电；
（四）禁止使用不合规格的保护装置；
（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得
小于0.5米；
（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采
取隔热、散热保护措施；
（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。


第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电
缆，使用完毕应及时拆除。


第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。需动用明火的，须经商场负责人
批准。用火前应清除周围可燃余物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火
现场，消除火灾隐患。


第十四条 商场的配电室、木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制
定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。


第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》配备相应种类、数量和有
效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。


第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门
窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。


第十七条 违反消防管理规定的商场，应按公安消防监督机构下达的《消防监督
检查通知书》或《火险隐患整改通知书》要求如期消除火险隐患。


第十八条 对违反本规定的，由公安消防监督机构予以处罚：
（一）违反第五条、第六条、第九条规定的，对有关责任人处2000元以下罚款；
（二）违反第十五条、第十六条规定的，对商场处2000元以上1万元以下罚款，
对有关责任人可并处2000元以下罚款；
（三）违反第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条规定的
，对商场处2000元以上2万元以下罚款，对有关责任人可并处2000元以下罚款，必要
时可责令停业整改。
对个人处200元以下罚款且无异议的，可由公安消防监督员当场处罚。


第十九条 对违反本规定造成火灾事故的单位，由公安消防监督机构按照火灾造
成直接经济损失的10％至20％处以罚款，罚款额最低不少于3000元，最高不超过10万
元。

对造成火灾事故的直接责任者或有关负责人，处500元以上3000元以下罚款。


第二十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


第二十一条 罚款一律上缴财政部门。


第二十二条 本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。


第二十三条 本规定自发布之日起施行。