江苏省苏州市人大常委会


苏州市献血条例

（1999年1月15日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 1999年4月8日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自1999年5月1日起施行

根据2004年7月21日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市献血条例〉的决定》第一次修正

根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市献血条例〉的决定》第二次修正）


第一章 总则

第一条 为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等法律，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的公民、法人和其他组织。

第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，保证献血工作经费，组织开展献血的宣传教育，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。

第五条 市和县级市、区人民政府卫生行政部门是本行政区域内献血工作的主管部门。

第六条 广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等有关部门应当配合卫生行政部门组织开展献血的宣传教育。

新闻媒介应当定期义务开展献血的社会公益性宣传。

学校应当开展献血知识教育。

第七条 各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。

工会、共青团、妇联、科协等社会团体，应当协助做好献血工作。

第二章 献血管理

第八条 市、县级市卫生行政部门负责拟定本行政区域内的年度献血计划，报同级人民政府批准后下达。

第九条 国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。

第十条 对完成上年度献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给市人民政府印制的《完成献血计划证》。

第十一条 鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。

第十二条 公民可以参加所在单位组织的献血活动，也可以直接到中心血站、基层血站或者中心血库（以下统称血站）及其设置的采血点或者流动采血车献血,其献血量计入所在单位年度献血计划的完成数内。

无工作单位的公民可以参加所在居民委员会、村民委员会组织的献血活动，也可以直接到血站及其设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量计入所在居民委员会、村民委员会年度献血计划的完成数内。

对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。

第十三条 禁止非法组织他人出卖血液。

禁止单位和个人雇佣他人献血和冒名献血。

第三章 采血和供血管理

第十四条 血站是采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。

第十五条 血站必须经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。

第十六条 血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。

第十七条 血站对献血者每次采血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。禁止对献血者超量、频繁采集血液。

第十八条 血站采血时必须由具备采血资格的医务人员严格按照采血技术规范和操作规程进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材。

血站采血后，应当严格按照《献血者健康检查标准》对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准和要求。

第十九条 医疗机构临床用血应当制定用血计划，遵循合理、科学的原则，不得浪费和滥用血液。

第二十条 医疗机构应当到本行政区域内的血站或者市卫生行政部门指定的血站领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。

医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。

医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行按血液成份针对医疗实际需要输血，提倡并指导择期手术患者自身储血，不得浪费和滥用血液。

医疗机构供血前，应当核对公民持有的有关用血证明和证件。

第二十一条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。

第四章 用血管理

第二十二条 本市实行公民个人储血、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。

第二十三条 公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用（以下简称医疗临床用血费用）。

第二十四条 献血者医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》，按照其献血量的三倍计量免费用血；献血者的配偶和直系亲属医疗临床用血时，按照献血者献血量的等量免费用血。

在本市献血量累计八百毫升以上（含八百毫升）的公民，本人终身免费用血。

献血者本人或者配偶和直系亲属在外地的医疗临床用血费用，可以回本地按照有关规定报销。

第二十五条 急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人家属或者其所在单位必须按照本条例规定补办用血手续。

第二十六条 《无偿献血证》和《完成献血计划证》不得伪造、涂改、出卖、转让和出借。

第五章 奖励和处罚

第二十七条 对有下列情形之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：

（一）献血累计一千毫升以上的个人；

（二）超额完成年度献血计划的单位和组织；

（三）在献血宣传、教育、组织发动工作中成绩显著的单位、组织和个人；

（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；

（五）在献血、采血、供血和用血管理工作中作出显著成绩的单位和个人；

（六）对献血事业捐资或者作出特殊贡献的单位、组织和个人。

第二十八条 对未完成献血计划的单位和组织，由卫生行政部门责令其限期完成，逾期未完成的，同级人民政府或者有关部门可以给予通报批评。

第二十九条 伪造、涂改、出卖、转让、出借献血证件的，由卫生行政部门处以一百元以上一千元以下罚款；其中以牟利为目的的，由卫生行政部门没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。

雇佣他人献血，或者冒名献血的，由卫生行政部门对单位处以五千元以上二万元以下的罚款；对个人处以一百元以上一千元以下的罚款，所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政处分。

第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）出售无偿献血的血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。

第三十一条 血站违反操作规程和制度采集血液的，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

血站对医疗临床用血的检测、分离、包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

血站向医疗机构提供的血液不符合国家规定标准的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 医疗机构将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 外来暂住人员适用本条例。

外地来本市就医的公民需要医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。

第三十六条 在本市的外国公民、华侨、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾地区居民可以凭有效身份证件参加献血，享受本市公民同等的用血待遇；本人没有参加献血需要医疗临床用血的，凭本人有效身份证件用血，并交纳医疗临床用血费用。

第三十七条 本条例自1999年5月1日起施行。


　
　




安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市城市绿化管理规定的通知

蚌政〔2011〕53号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《蚌埠市城市绿化管理规定》已经市十四届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月十一日


　　蚌埠市城市绿化管理规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市绿化规划、建设和管理，促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条 市住房和城乡建设委员会是本市城市绿化行政主管部门，其所属的城市园林绿化管理部门负责具体管理工作。区城市绿化行政主管部门负责本辖区内绿化管理工作，业务上受市城市绿化行政主管部门指导。街道办事处根据所在区人民政府（管委会）规定的职责分工和要求，做好本辖区内的绿化工作。

　　市绿化委员会根据城乡一体化要求，统一指导、协调全市城乡绿化工作。

　　市规划、城市管理行政执法（市容）、国土、水利、林业等其他有关部门，按照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。

　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

　　第四条 市、区（含高新区、经济开发区，下同）人民政府（管委会）应当将绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，保障必要经费投入。

　　第五条 市、区人民政府（管委会）扶持和加强城市绿化的科学研究，鼓励创新，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

　　第六条 城市中的单位、社会团体及有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

　　第七条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府（管委会）给予表彰和奖励。

　　第二章 规划和建设

　　第八条 市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划要求编制城市绿地系统规划，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后组织实施，并负责实施技术指导和监督检查。

　　区城市绿化行政主管部门应当根据市绿地系统规划，结合本辖区实际，编制区绿化规划，经区规划行政主管部门综合平衡后，报区人民政府（管委会）批准；区人民政府（管委会）在批准前应当征求市城市绿化行政主管部门的意见。

　　第九条 市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门根据控制性详细规划、绿地系统规划，确定各类绿地的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

　　规划确定的绿线是城市绿地建设刚性界线，不得任意调整，因城市建设确需调整的，市规划行政主管部门应当征求市城市绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

　　绿线调整应当执行“减增同步，总量有增或不减”的原则，调整绿线不得减少规划绿地的总量。调整绿线减少规划绿地的，必须落实异地规划绿地。

　　第十条 城市绿化规划应当根据当地的特点，遵守植物生态学能量法则，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理科学地设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

　　第十一条 按照“谁投资谁受益”原则，单位、团体、个人可投资建设绿地，并鼓励单位、团体、个人认养绿地，认养面积达到一定规模，可在绿地内设置标志牌等。

　　　第十二条 城市绿化工程的设计，应当委托具有相应园林绿化设计资质的单位承担。

　　工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查，同意后方可实施。

　　　城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报经市城市绿化行政主管部门审核。

　　　建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

　　　第十三条 城市绿化工程的设计，应当借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。城市公共绿地和居住区绿地的建设，应以植物造景为主，选用适合当地自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。

　　第十四条 城市绿化规划应当因地制宜地规划不同类型的防护绿地。各有关单位应当依照国家有关规定，负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。

　　　第十五条 单位附属绿地的绿化规划和建设，按照国家有关行业标准规定，由该单位自行负责，市城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。

　　　第十六条 城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要。

　　　第十七条 城市绿化工程的施工，应当委托具有相应绿化施工资质的单位承担。绿化工程竣工后，由市、区城市绿化行政主管部门按已审核的绿化设计方案进行复核验收，合格后，方可交付使用。

　　　第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，投资应由城市绿化行政主管部门监督使用，并统一安排绿化工程施工，在规定的期限内完成绿化任务。

　　第十九条 新建居住区内绿地面积占居住区用地总面积的比例不得低于30%，其中用于建设集中绿地的面积不得低于居住区用地总面积的10%；按照规划成片改建、扩建的居住区绿地面积不得低于居住区用地总面积的25%。

　　第二十条 新建学校、医院、休（疗）养院（所）、公共文化设施，其附属绿地面积不得低于单位用地总面积的35%；其中，传染病医院还应当建设宽度不少于50米的防护绿地。

　　第二十一条 新建工业园区附属绿地总面积不得低于工业园区用地总面积的20%，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；工业园区外新建工业项目以及交通枢纽、仓储等项目的附属绿地，不得低于项目用地总面积的20%；新建产生有毒有害气体的项目的附属绿地面积不得低于工业项目用地总面积的30%，并应当建设宽度不少于50米的防护绿地。

　　第二十二条 新建地面主干道红线内的绿地面积不得低于道路用地总面积的20%；新建地面次干道红线内的绿地面积不得低于道路用地总面积的15%。

　　第二十三条 新建铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行。

　　第二十四条 其他建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的最低比例，由市城市绿化行政主管部门参照上述规定另行制定。

　　在历史文化风貌保护区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。

　　第二十五条 本市有关管理部门在审批建设项目的计划、设计方案、核发建设工程规划许可证时，须具有市城市绿化行政主管部门绿化工程审查或审核意见，并按照本规定的第十九条至第二十四条标准执行。确因条件限制绿地面积达不到标准的建设项目，应经市城市绿化行政主管部门审核，并报市人民政府批准，由建设单位提交在市城市绿化行政主管部门指定的地点，按高于所缺面积异地绿化建设的建设计划。

　　第三章　监督与管理

　　　第二十六条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由市、区城市绿化行政主管部门根据市、区两级绿化管养分工，分别负责管理；各单位管界内的防护绿地的绿化，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公园和单位附属绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由市、区城市绿化行政主管部门根据实际情况确定的单位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其经营单位管理。

　　　第二十七条 任何单位和个人都无权擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

　　　第二十八条 任何单位和个人都无权擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，必须限期归还。

　　因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经市、区城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

　　　第二十九条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，必须经市城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或采取其他补救措施。

　　　第三十条 在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，必须向公共绿地管理单位提出申请，经市、区城市绿化行政主管部门或其授权的单位同意后，持工商行政管理部门核准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。

　　第三十一条 建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整或城市基础设施建设确需占用的，应当向市城市绿化行政主管部门提出申请，并提交占用绿地面积、补偿措施、地形图、权属人意见、相关用地批文、扩初设计批复等材料。其中，道路拓宽占用绿地的，还应当提供道路红线图、综合管线剖面图。

　　市城市绿化行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。

　　第三十二条 占用公共绿地的，应当在所占绿地周边地区补建相应面积的绿地；确不具备补建条件的，应经市城市绿化行政主管部门审核，并报市人民政府批准，由建设单位在市城市绿化行政主管部门指定的地点，按高于所缺面积异地绿化建设。

　　第三十三条　调整已建成的公共绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物、构筑物。确需调整已建成的公共绿地内部布局，增设建筑物、构筑物的，应当符合城市规划和有关设计规范要求，并事先征得市、区城市绿化行政主管部门同意。

　　调整其他建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。

　　第三十四条　下列事项，施工单位应当在现场设立告示牌，向社会公示：

　　（一）迁移或者砍伐树木；

　　（二）临时使用绿地、占用绿地；

　　（三）建成绿地内部布局调整。

　　第三十五条　禁止下列损坏绿化和绿化设施的行为：

　　（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

　　（二）借用树木作为支撑物或固定物、在树木上悬挂广告牌；

　　（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾或有害废渣废水、堆放杂物；

　　（四）在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物；

　　（五）在绿地内取土、焚烧；

　　（六）其他损坏绿化或绿化设施的行为。

　　第三十六条　市、区城市绿化行政主管部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立全市绿化管理信息系统，公布绿化建设、养护和管理的信息。

　　市政、水务、铁路等有关部门应当向绿化管理信息系统提供绿化相关信息。

　　第三十七条　财政、审计等有关部门应当加强对公共绿地建设、养护资金使用的监督和管理。

　　市、区城市绿化行政主管部门应当加强对绿化建设和养护的监督检查，及时处理对破坏绿化和绿化设施行为的投诉和举报。

　　被检查的单位或个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或隐瞒事实，不得拒绝或阻挠管理人员的检查。

　　　第三十八条 城市的绿地管理单位，应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂及绿化设施完好。

　　　第三十九条 城市管线建设应结合城市绿化建设的需要，建设地下管线。为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经市城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，并由具有相应绿化施工企业资质的单位承担。

　　　因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时应在24小时内及时报告市、区城市绿化行政主管部门和绿地管理单位，并补办相关审批手续。

　　　第四十条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木，均属古树名木。

　　　市城市绿化行政主管部门对城市古树名木实行统一管理，划定保护范围，分别养护。建立古树名木的档案和标志，加强养护管理。在单位管界内或私人庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护，市城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

　　　严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经市城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或上级人民政府批准。

　　第四章 罚 则

　　第四十一条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或未按照批准的设计方案施工的，由市城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正、不核发绿化工程验收合格证或采取其他补救措施。

　　未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市管理行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　　第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依法查处：

　　（一）损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的；

　　（二）损坏城市绿化设施的；

　　（三）未经批准砍伐城市树木的；

　　（四）擅自修剪城市树木的；

　　（五）擅自占用城市绿化用地的；

　　（六）擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的；

　　（七）砍伐、擅自迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的。

　第四十三条 对违反本规定的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第五章 附 则

　　第四十五条 本规定所指绿地，包括公共绿地、风景名胜区绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地等。

　　本规定所称公共绿地，是指公园绿地、街旁绿地、道路绿地、植物园、动物园、广场绿地及特种公园等。

　　本规定所称单位附属绿地，是指机关、企事业单位、社会团体、部队、学校等单位用地范围内的绿地。

　　本规定所称居住区绿地，是指居住区用地范围内的绿地。

　　本规定所称防护绿地，是指城市中具有卫生、防污、防噪、隔离、安全防护和水源涵养功能的绿地。

　　本规定所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。

　　第四十六条 市辖各县县城、建制镇的绿化规划、建设、保护、管理等，可参照执行。

　　第四十七条 本规定由市城市绿化行政主管部门负责解释。

　　第四十八条 本规定自发布之日起施行， 1998年3月3日发布的《蚌埠市城市绿化管理规定》（蚌政〔1998〕14号）同时废止。