广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定
深圳市人民代表大会常务委员会



（1999年2月26日第二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


违法建筑行为侵占了国家的土地资源，侵占了社会财富，侵犯了公共利益，严重地影响了我市建设现代化国际性城市目标的实现。为加大力度查处违法建筑，严厉打击违法行为，根据有关法律、法规的规定，特作如下决定：
一、违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。
违法建筑包括：
（一）占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；
（二）不按批准的设计图纸施工的建筑；
（三）擅自改建、加建的建筑；
（四）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；
（五）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；
（六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；
（七）逾期未拆除的临时建筑；
（八）违反法律、法规有关规定的其它建筑。
二、市政府应坚决实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳经济特区规划土地监察条例》；坚决依法清理、拆除违法建筑，惩罚违法行为，保证城市规划和城市建设的有序进行。
（一）规划国土部门对违法建筑的行为人应严肃查处。在处罚未执行完毕以前，必须停止办理与违法行为人有关项目或事项的所有手续。
房屋租赁的主管部门不得给违法建筑的行为人发放《房屋租赁许可证》，坚决查处违法租赁行为。
（二）禁止租用违法建筑的房屋从事生产经营。工商行政管理部门不得给无合法有效房地产产权证明文件的生产经营者办理营业执照；有临时房地产使用权证明文件的，经营期和临时房地产使用权证明文件有效期必须一致；发现生产经营者租用违法建筑从事经营活动的，应责令其立即
停业，暂扣其营业执照，并依照有关规定进行处罚。
（三）禁止施工队伍承建无建设行政主管部门颁发的《施工许可证》的建设工程，对违反本决定的，建设行政主管部门应责令其立即停止施工，并可查封其施工机械和设备，暂扣其承建资格证书；情节严重的，可没收其施工机械和设备，吊销其承建资格证书。
（四）禁止租用违法建筑的房屋从事文化、娱乐、饮食等经营的行为。违反本决定的，文化、卫生行政管理部门应收回其文化、卫生等有关的许可证，责令其立即停业，并依照有关规定进行处罚。
（五）公安消防部门应加强消防安全监管工作，坚决查处在未经消防审核、验收的建筑物内从事生产、经营的行为。
（六）供水、供电、供气部门不得给无合法的房地产产权证明文件或无临时土地使用权证明文件的违法建筑供水、供电、供气。
政府其它职能部门应各司其职、相互配合、相互支持，从重查处违法建筑。
三、各级政府应把城市规划和土地管理工作列入重要议事日程。市规划国土部门、各区和各镇（街道办事处）政府的领导班子，在城市规划和国土规划工作中要切实履行职责。凡发现国土规划部门或区、镇（街道办事处）的辖区内发生越权审批、非法占地或不依法履行职责的，主管领
导不得晋升职务，直接责任人应给予行政处分；对以权谋私、管理不力、严重失职和滥用职权的，除严肃处理当事人外，还要追究有关领导的责任；其行为触犯刑法的，依法追究其刑事责任。
四、市政府委托各区政府代管的临时用地按规划可以建设临时建筑的，必须与市规划国土部门签订临时使用土地合同，并按有关规定办理报建手续。凡未办理报建手续的临时建筑，应追究区政府主管领导的责任。
五、一户村民只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积和建筑面积不能超过市政府规定的标准。
村民兴建住宅，应当符合土地利用总体规划和城市建设需要，依法报规划国土部门审核、批准。
禁止非本村村民买卖宅基地和以合作建房的形式在宅基地兴建住宅。
六、规划国土部门应当建立违法建筑定期普查制度，并定期向上级领导报告违法建筑普查结果。对普查中发现的违法建筑应当作出及时的处理。
任何单位和个人都有权向规划国土部门、监察部门举报违法建筑情况。上述机构应当指定具体的工作机构接受举报，为举报人保密，根据举报人提供的线索及时进行调查和核实，发现有违法事实的，应依据本部门的职权对违法者进行处罚。
各新闻单位应积极配合有关部门对违法占地、违法建筑的查处，对严重违法者给予曝光，加强舆论监督工作。
七、本决定自公布之日起施行。本决定实施以前所发生的违法行为，由市、区政府依照有关法规、规章和政策规定进行清理和处罚；本决定实施以后所发生的违法行为，应依法从重进行查处。



1999年2月26日
中国 摩洛哥


中华人民共和国和摩洛哥王国新闻公报

转自外交部网站

　　应中华人民共和国主席江泽民的邀请，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下于2002年2月4日至9日对中华人民共和国进行了国事访问。

　　访问期间，江泽民主席与穆罕默德六世国王陛下举行了正式会谈，在诚挚友好的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，并就新世纪两国关系发展的方向和框架达成共识。穆罕默德六世陛下还会见了全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏、国务院总理朱镕基和中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环。两国有关方面签署了有关经济技术合作、环境保护、社会发展与就业、卫生、旅游和新闻等方面的8项协议。

　　双方回顾了两国在各个领域业已存在的友好合作关系，对这一关系所达到的水平深表满意。

　　双方认为，建立在平等互利基础之上的两国经贸合作具有进一步拓展和深化的巨大潜力，强调双方将继续支持和鼓励两国有关部门和企业增加接触，不断探索扩大两国合作的新方式和新途径。

　　双方认为，中摩在重大国际和地区问题上有着广泛的共识，并高度评价两国在国际事务中始终保持的合作和磋商关系。

　　双方认为，目前世界经济全球化继续发展，发展中国家应在多极化的框架内加强联合，努力维护自身权益。

　　双方对经济全球化给发展中国家带来的负面影响表示关注，主张发达国家应加倍努力，保障发展中国家的经济安全，帮助其提高发展能力，从而逐步缩小发达国家与发展中国家的差距。
　　
　　双方赞同通过对话妥善处理各国在人权领域存在的分歧，促进人权事业的积极发展。

　　双方表示愿同国际社会一道，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序和一个和平与发展的新时代而共同努力。

　　双方强调，联合国在维护世界和平与安全方面具有重要的作用，同时，应对联合国的机构进行必要的改革，以满足成员国对实现国际关系民主化的要求。

　　双方一致谴责任何形式的恐怖主义，并坚决支持国际打恐行动；主张反恐要标本兼治，一方面要重视发展问题，另一方面要合理解决各种政治冲突，以彻底铲除产生恐怖主义的根源。

　　双方强调，反恐行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则，并充分发挥联合国和安理会的主导作用。

　　双方对中东局势不断升级表示十分担忧，认为中东问题得不到全面、持久和公正的解决对地区稳定与安全构成严重威胁，并对世界的和平与发展产生消极影响。

　　双方呼吁所有有关各方尽早恢复谈判，并敦促国际社会承担起推动中东和平进程的责任。双方强调支持中东和平进程，并将继续努力根据包括安理会242和338号决议在内的联合国有关决议以及“土地换和平”原则实现中东问题的和平、全面、持久和公正的解决。

　　双方认为，谋求和平、稳定和发展是非洲大陆的一个首要任务。但双方对非洲发展面临的诸多挑战，特别是债务和地区冲突问题感到关切，呼吁国际社会在这一问题上承担起责任，帮助非洲国家保障其国家独立、主权和领土完整，实现发展和繁荣，进而促进非洲的安全、稳定与和平。

　　双方高度评价中非友好合作关系和中非合作论坛机制，表示愿意在此框架内继续开展两国与非洲其他国家间多领域、多种形式的互利合作，为建立中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系作出贡献。

　　双方认为，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下对中华人民共和国的访问取得了圆满成功，这是中摩关系中具有历史意义的一件大事，必将有力地推动两国友好合作关系在新世纪继续向前发展。

　　摩洛哥方面在其在中国逗留期间所受到的热烈欢迎和盛情款待表示深切的谢意。

　　出于两国之间的友好情谊和为了保持双方之间的经常性对话，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下邀请中华人民共和国主席江泽民先生阁下再次访问摩洛哥。江泽民主席阁下对这一邀请表示感谢。