国家林业局


国家生态文明教育基地管理办法




第一章　总则

第一条 为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化，根据国家有关规定，特制定本办法。

第二条　 国家生态文明教育基地是具备一定的生态景观或教育资源，能够促进人与自然和谐价值观的形成，教育功能特别显著，经国家林业局、教育部、共青团中央命名的场所。主要是：国家级自然保护区、国家森林公园、国际重要湿地和国家湿地公园、自然博物馆、野生动物园、树木园、植物园，或者具有一定代表意义、一定知名度和影响力的风景名胜区、重要林区、沙区、古树名木园、湿地、野生动物救护繁育单位、鸟类观测站和学校、青少年教育活动基地、文化场馆（设施）等。

第三条 　国家生态文明教育基地应当为公民接受生态道德教育提供便利，对有组织的生态文明教育活动实行优惠或者免费；对现役军人、残疾人和有组织的中小学生免费开放；每年3月12日植树节向全民免费开放，并组织纪念宣传活动。

第四条　 国家生态文明教育基地称号采用命名制，严格控制数量。命名中坚持标准、注重实效、保证质量，并实行动态管理。

第五条　 国家生态文明教育基地是面向全社会的生态科普和生态道德教育基地，是建设生态文明的示范窗口。

第六条 国家生态文明教育基地管理的日常工作由国家林业局负责。国家林业局设立国家生态文明教育基地管理工作办公室，办公室主任由国家林业局宣传办公室主任兼任，成员单位包括国家林业局、教育部、共青团中央有关司局。各省级林业主管部门负责商同级教育行政部门、共青团组织，并汇总本省（区、市）国家生态文明教育基地的申报审查工作。

第二章 国家生态文明教育基地基本条件

第七条　 生态景观优美，人文景物集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，服务设施齐全，有较高的知名度；或者具有较强的生态警示作用；或者拥有比较丰富的生态教育资源。

第八条　 具备富有特色的生态、科普教育和宣传的展室、橱窗、廊道等基本设施，并设有专门负责接待中小学参观讲解的专门机构或人员，能够为中小学生的参观提供适合的教育和服务。

第九条　 文化活动突出生态主题，教育内容和活动形式丰富多样，参与人数通常情况下每年应达到10万人次；因客观条件未能达到上述要求的，经国家生态文明教育基地管理工作办公室认可，可以不受10万人次限制。

第十条　 有专门的管理机构，有完善的管理制度，无不正当经营及违章违规现象。

第十一条　 有固定的资金渠道，保证设施、设备的运行和维护。

第三章　命名程序

第十二条 　国家生态文明教育基地申报单位根据国家生态文明教育基地管理工作办公室发布的有关文件，提出书面申请报告（包括本单位基本情况、基础设施建设、生态文明教育活动的开展情况、主要成果等内容），填写《国家生态文明教育基地申报表》，经省级林业主管部门商同级教育行政部门、共青团组织审核同意，报国家生态文明教育基地管理工作办公室。

第十三条 　国家生态文明教育基地管理工作办公室受理各省级林业主管部门申报材料后，负责组织有关方面专家和负责同志形成评审委员会，对申报材料进行实地审核把关。

第十四条　 国家生态文明教育基地管理工作办公室对评审委员会的意见汇总后，报国家林业局、教育部、共青团中央批准授予国家生态文明教育基地称号，颁发证书和牌匾。

第十五条　 对开展生态文明教育活动积极、社会影响大、效果好的单位，可由国家生态文明教育基地管理工作办公室直接提名报批。

第十六条　 国家生态文明教育基地每批命名的总量和不同类型的比例由国家林业局、教育部、共青团中央研究确定。

第四章　国家生态文明教育基地管理

第十七条 获得国家生态文明教育基地称号的单位每年年底要向国家生态文明教育基地管理工作办公室提交书面总结报告。

第十八条 　国家生态文明教育基地管理工作办公室对基地进行抽查，对达不到规定的单位，提出整改意见；在规定的整改期内仍达不到要求的，报国家林业局、教育部、共青团中央取消其国家生态文明教育基地称号。

第五章　附　则

第十九条 本办法由国家林业局、教育部、共青团中央负责解释，并适时修订完善。

第二十条 　本办法自公布之日起施行。


劳动和社会保障部


关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见


黑龙江省劳动和社会保障厅：

你厅《关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限
的请示》（黑劳社呈〔2001〕45号）收悉。经研究，答复如下：

一、关于退伍、复员、转业军人的军龄是否作为计发经济补偿年限问题。按
照《中华人民共和国兵役法》和中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安
置暂行办法》（中发〔2001〕3号）第三十七条以及国务院、中央军委《关于退
伍义务兵安置工作随用人单位改革实行劳动合同制度的意见》（国发〔1993〕54
号）第五条规定，军队退伍、复员、转业军人的军龄，计算为接收安置单位的连
续工龄。原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481
号）规定，经济补偿金按职工在本单位的工作年限计发，因此，企业与职工解除
劳动关系计发法定的经济补偿金时，退伍、转业军人的军龄应当计算为“本单位
工作年限”。

二、关于组织调动、企业分立、合并后，经济补偿金年限计算问题，原劳动
部办公厅《对〈关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示〉的复
函》（劳办发〔1996〕33号）中第四条已有明确规定：“因用人单位的合并、兼
并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的
工作时间可以计算为在本单位的工作时间。由于成建制调动、组织调动等原因而
改变工作单位的，是否计算为在本单位的工作时间，在行业直属企业间成建制调
动或组织调动等，由行业主管部门作出规定，其他调动，由各省、自治区、直辖
市作出规定”。对企业改制改组中已经向职工支付经济补偿金的，职工被改制改
组后企业重新录用的，在解除劳动合同支付经济补偿金时，职工在改制前单位的
工作年限可以不计算为改制后单位的工作年限。



二○○二年一月二十八日