浙江省人大常委会


浙江省沿海船舶边防治安管理规定
浙江省人大常委会


（1990年9月10日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1990年9月11日浙江省人民代表大会常务委员会公告第二十四号公布 1990年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 船舶边防治安管理
第三章 法律责任
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强沿海船舶的边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，保护船员（民）生命财产安全，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省海域内停泊、航行、作业的各类船舶的边防治安管理，国家另有规定的除外。
第三条 本省各级公安边防机关主管本辖区沿海船舶的边防治安管理。未设公安边防机关的地方，由公安机关负责沿海船舶的边防治安管理。
交通管理部门、渔政渔港监督管理部门根据国家规定的职权，对从事客货运输的各类船舶和从事渔业生产、水产运输以及为渔业生产服务的各类船舶实施监督管理，并协助公安边防机关对上述船舶实施边防治安管理。
第四条 沿海船舶的边防治安管理，实行依靠群众、依法管理、教育与处罚相结合的原则。

第二章 船舶边防治安管理
第五条 全民所有的船舶应随船携带船舶证书和船员有效身份证件，接受公安边防机关检查。
第六条 集体或个人所有的船舶除依照国家有关规定向相应船舶主管部门领取有关证书外，应向公安边防机关申领船舶户口簿；其船员（民）应向公安边防机关申领出海船民证。
船舶主管部门依照国家有关规定不需发给有关证书的其他船舶，应向公安边防机关申领船舶户口证。
公安边防机关依照国家有关规定认为不宜发给船舶户口簿（证）、出海船民证的，可以不发给。
第七条 船舶户口簿（证）和出海船民证不得涂改、伪造、冒用、转借。
第八条 集体或个人所有的各类船舶应随船携带船舶户口簿（证）和出海船民证，接受公安边防机关检查。
第九条 集体或个人所有的各类船舶及其船员（民），应按规定接受公安边防机关的船舶户口和出海船民证年度审验。

第十条 领取船舶户口簿的船舶更新改造、买卖、出租、出借、转让、报废时，除按规定报经相应船舶主管部门批准外，应向公安边防机关办理船舶户口变更、注销手续；其船员（民）调动应向公安边防机关办理出海船民证变更、注销手续。
领取船舶户口证的船舶按规定更新改造、买卖、出租、转让、报废时，应向公安边防机关办理船舶户口变更、注销手续。

第十一条 各类船舶应按相应船舶主管部门的规定编刷船名船号，所编刷的船名船号不得擅自拆换、遮盖、涂改、伪造。
第十二条 集体或个人所有的各类船舶进出港口时，除按规定向相应船舶主管部门办理进出港签证外，应向公安边防机关办理进出港船舶户口登记，但下列情况按以下规定办理：
（一）船舶主管部门实行定期或往返签证的船舶进出港口，免予办理船舶户口登记；
（二）渔业船舶进出船籍港的，按渔汛每年办理两次船舶户口登记；
（三）渔业船舶在渔汛期间进出非船籍港的，办理一次性船舶户口登记；
（四）领取船舶户口证的船舶进出船籍港的，每年办理两次船舶户口登记。
第十三条 任何船舶或人员不得非法进入国家禁止进入的水域或岛屿。
第十四条 境内船舶不得擅自搭靠外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区的船舶。
境内船舶因处理海上事故的需要，依照国家有关规定搭靠外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区船舶的，事后除按规定向相应船舶主管部门报告外，应向公安边防机关报告并接受检查。
境内船舶依照国家有关规定，需要搭靠停泊在港口、锚地的外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区船舶进行贸易等活动的，除依法办理海关、税务等有关手续外，应向公安边防机关办理登船手续并接受检查。
第十五条 台湾船舶因避风、补给、修理或贸易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。任何船舶或个人未经许可不得将台湾船舶引航到不接待台湾船舶的港口、锚地。
第十六条 任何船舶或人员不得非法拦截、扣押、强行靠登或偷开他人船舶。
任何船舶或人员不得以任何非法方式处理渔事、海事纠纷，严禁“打砸抢”。
第十七条 任何船舶或人员不得进行抢劫、走私、贩毒、传播淫秽物品、偷渡、盗窃、赌博、卖淫以及其他违法犯罪活动。
第十八条 任何船舶或人员应服从公安边防机关及其他有关机关的管理，不得拒绝或妨碍国家工作人员执行职务。
第十九条 公安边防机关工作人员在执行职务时，必须着中国人民武装警察边防部队制式服装，佩戴执勤标志，并出示边防治安管理检查证。

第三章 法律责任
第二十条 船舶或人员有下列行为之一的，处警告、船上负责人和直接责任人500元以下罚款或扣留船舶5天以下：

（一）不按规定申领船舶户口簿（证）和出海船民证，经通知不加改正的；
（二）不按规定携带船舶户口簿（证）和出海船民证的；
（三）不按规定接受船舶户口和出海船民证年度审验，经通知不加改正的；
（四）不按规定办理船舶户口和出海船民证变更、注销手续的；
（五）船舶进出港口不按规定办理船舶户口登记的；
（六）涂改、伪造、冒用、转借船舶户口簿（证）和出海船民证的；
（七）不按规定编刷船名船号，或擅自拆换、遮盖、涂改、伪造船名船号的。
第二十一条 船舶或人员有下列行为之一的，处船上负责人和直接责任人1000元以下罚款、扣留船舶10天以下或吊销船舶户口簿（证）和出海船民证：
（一）非法进入国家禁止进入的水域或岛屿的；
（二）擅自搭靠外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区船舶或搭靠后不按规定及时向公安边防机关报告的；
（三）未经许可将台湾船舶引航到不接待台湾船舶的港口、锚地的。
第二十二条 船舶或人员有下列行为之一的，处船上负责人和直接责任人3000元以下罚款、扣留船舶15天以下或吊销船舶户口簿（证）和出海船民证：
（一）索要、私藏、买卖、传播带有反动宣传内容的物品的；
（二）在海上强买强卖渔获物的；
（三）非法拦截、扣押、强行靠登或偷开他人船舶的。
第二十三条 本规定第二十条至第二十二条所列各种处罚，可以并处。
第二十四条 有本规定第二十一条、第二十二条行为之一，屡教不改的，经省公安边防机关裁决，可以没收违法者所有的用于违法活动的船舶。
第二十五条 对于本规定第二十条至第二十二条所列违法行为，除按规定处罚并没收违禁物品和非法所得外，还应责成当场纠正；当场无法纠正的，应责成限期纠正。在指定的纠正期限内，不受重复处罚。
第二十六条 本规定的处罚权限如下：
（一）处以警告、罚款不满500元、扣留船舶不满5天的，由公安边防派出所、海上公安巡逻艇或公安边防巡逻艇裁决；
（二）处以罚款500元以上、扣留船舶5天以上、吊销船舶户口簿（证）和出海船民证的，由县（市、区）公安边防机关或相当于县级的公安边防机关裁决。
在海上处以罚款的，罚款应当场交纳。
第二十七条 不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的三十日内，可以向上一级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应在接到复议申请后的两个月内作出复议决定；申请人不服复议决定或复议机关逾期不作决定的，申请人可以在接到复议决定书之日或复议期满之日起十五
日内向人民法院提起诉讼。
第二十八条 依照本规定收取的罚款和没收的财物上交国库。
第二十九条 船舶或人员有下列行为的，依照国家有关法律、法规处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法买卖、运输、携带毒品、淫秽物品及其他走私物品的；
（二）参与或帮助他人非法出入境的；
（三）哄抢、盗窃、抢夺、抢劫渔获物、渔用物资及其他公私财物的；
（四）斗殴或非法限制他人人身自由的；
（五）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的；
（六）进行其他违法犯罪活动的。
第三十条 公安边防机关在执行职务中，发现船舶或人员有违反海上交通管理、渔政管理等行为的，有权予以制止，并移交或通知有关主管部门处理。

第四章 附 则
第三十一条 本省海域内外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区船舶的边防治安管理，除国家另有规定外，参照本规定执行。
第三十二条 本规定的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第三十三条 本规定自1990年10月1日起施行。



1990年9月11日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省城镇土地使用税实施细则》的通知
福建省政府



现将《福建省城镇土地使用税实施细则》发给你们，请结合《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》一并贯彻执行。

福建省城镇土地使用税实施细则
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条规定，制定本实施细则。
第二条 凡在我省开征地区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人应依照《条例》和本实施细则缴纳土地使用税。
第三条 城市、县城、建制镇、工矿区范围明确如下：
城市是指经国务院批准设立的市（包括市区和郊区，不包括所辖县，下同）；
县城是指县人民政府所在地（指建成区范围内）；
建制镇是指经省人民政府批准设立的镇（指建成区范围内）；
工矿区是指尚未设立建制镇，非农业人口超过二千人的大中型企业所在地。具体范围由县（市）人民政府确定后，报地（市）人民政府批准。
第四条 土地使用税的计税面积：
（一）由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积的，以测定的面积为准；
（二）持有县以上人民政府颁发《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》（以下简称土地使用证）的，以证书确认的土地面积为准；尚未由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积，但持有县（市）土地管理局核发土地登记申请书的，暂以申请书登记的土地面积为准。


（三）尚未颁发土地使用证或核发土地登记申请书的，暂以纳税人申报，经税务机关核定的土地面积为准。
第五条 土地使用税每平方米年税额确定如下：
（一）大城市五角至七元五角；
（二）中等城市四角至六元；
（三）小城市三角至四元五角；
（四）县城、建制镇、工矿区二角至三元。
第六条 不同单位、个人在同一块土地上具有使用权的，应根据各方实际占用土地的比例或者建筑面积的比例，按有关规定缴纳土地使用税。
第七条 “新征用的土地”，是指《条例》施行后，经县以上人民政府批准征用的土地。
第八条 纳税人因土地使用权属、面积等问题发生争议，应先按税务机关核定的土地面积，由土地的实际使用人缴纳税款。待县（市）以上人民政府核发土地使用证或裁决后，再按其所确定的权属、面积，对纳税人、税款进行调整。
第九条 土地使用税，由纳税人向土地所在地的税务机关缴纳。
第十条 土地使用税按年征收，按月或按季缴纳，由县、市税务机关确定。
第十一条 纳税人应按当地税务机关的规定，持土地使用证或土地登记申请书等证明文件，将土地的使用权属、位置、面积、用途如实向当地税务机关办理纳税申报。
第十二条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十三条 本实施细则由省税务局负责解释。
第十四条 本实施细则自一九八八年十一月一日起施行。



1988年11月24日