国家商检局关于下达《进出口商品检验实验室认可管理办法》的通知
国家商检局
国家商检局关于下达《进出口商品检验实验室认可管理办法》的通知
（国检认（１９９３）１４９号）
各直属商检局、中国商检研究所、国家商检局认可实验室：
现将《进出口商品检验实验室认可管理办法》发给你们。请遵照执行。
中华人民共和国国家进出口商品检验局
一九九三年五月八日
附件： 进出口商品检验实验室认可管理办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的规定，为加强进出口商品检验实验室的管理，促进实验室检测技术水平的提高，创造对外经济贸易领域国际间实验室认证的必备条件，制定本办法。
第二条 凡受中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）和国家商检局设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）指定承担进出口商品检验、测试、分析、鉴定和参加出口产品认证、质量许可证所需要的形式试验和质量监督抽查等工作的各类实验室、检测单位（以下统称商检实验室）均属本办法的管理范围。
第三条 国家商检局实行商检实验室认可的目的是：
（一）提高商检实验室的检测能力和管理水平，提供准确可靠的检测数据，保证进出口商品质量、安全和卫生等检验工作质量；
（二）认可并推荐有能力和信誉的商检实验室，为国际贸易关系人和社会其他用户提供优良的服务；
（三）促进国际间相互承认实验室认可体系和认可实验室的检测结果，签订双边或多边协议，达到国际间实验室相互承认的目的。
第二章 认可机构
第四条 国家商检局统一管理进出口商品检验实验室的认可工作，负责实施认可和批准符合条件的商检实验室。商检系统实验室认可、定级考核和认可社会实验室（国家级、地方级）分别由国家商检局和商检机构组织实施。商检实验室分别承担国家或地区的检测工作。
第五条 国家商检局和商检机构组织国家商检局聘任的评审员和有关专家组成审查小组，负责对申请认可的商检实验室进行评审考核工作。
第三章 认可条件
第六条 申请认可商检实验室的单位，在组织机构、工作人员、规章制度、试验与测量、仪器设备、环境与安全等方面应符合检测工作的要求，其基本条件是：
（一）商检实验室应是独立的检验实体。能保证独立、公正、准确地完成所申请认可范围的检测工作，其试验结果或技术判断不受财政、行政干涉的影响；
（二）商检实验室应建立有效的检测工作质量保证体系，并具有《质量管理手册》，保障其有效运行，有措施和相应的证明文件；
（三）商检实验室应拥有与其申请测试范围相适应的国内外技术标准、检测方法和文件、应有取样、制样和存储样品的条件和能力；能严格按照规范要求的方法和程序进行检测、并能提供完整、准确的实验报告；
（四）商检实验室应具备与检测任务相适应的专业技术人员，配备所需要的各类仪器设备，符合有关规范的要求，并按规定的计量检定周期进行检定；
（五）商检实验室的测试环境条件应能保证测量和试验结果的有效性及要求的精度，设有必要的环境监控、安全保障。对于电气设施、供水供气系统、化学药品、压力容器以及各种火源应按有关规定采取安全防范措施。
第四章 认可程序
第七条 凡申请各级商检实验室认可的单位，应向国家商检局和商检机构提出书面申请，领取、填写并提交申请书，一式三份，提交《质量管理手册》及有关资料。申请国家级商检实验室认可的须先经所在地商检机构组织预查。
第八条 商检机构组织评审组按照第三章的认可条件和《商检系统实验室定级考核细则》或《进出口商品检验实验室评定细则》（见附件），对申请的商检实验室进行评审，提出评审报告。
第九条 国家商检局、商检机构对提交的评审报告进行审议、核查，对符合条件者予以批准。
第十条 对于达到认可条件的商检实验室给予认可并颁发认可证书。地区级的认可实验室要报国家商检局备案。
第十一条 经审议、核查不符合条件的，允许其进行整改，于六个月后再次提出申请。
第十二条 被批准的商检实验室，在认可证明书有效期内，可提出扩大范围的申请。按程序对申请扩大范围部分进行评审，也可在有效期满时与复审同时进行。
第十三条 认可证明书有效期为四年。如需要延长，应在有效期满前六个月，向所在地商检机构提出申请，填写复查申请书，一式三份，按规定的要求和程序复审合格后，颁发认可证书。
第十四条 国家商检局或商检机构以《认可公告》或《商检实验室名录》的形式，对外公布商检实验室的名称、证书号码及批准的检验范围。
第五章 商检实验室的职责和义务
第十五条 各级商检实验室承担的职责任务是：
（一）对指定的进出口商品的质量、规格、数量、重量、包装及安全、卫生进行检验鉴定，出具检验结果单；
（二）对实施认证、质量许可证和质量监督抽查的产品进行性能试验、产品鉴定和日常检验，并出具检验鉴定结果单；
（三）国家级的商检实验室根据国家商检局的指定，对有争议的检验结果进行复验；
（四）承担国家商检局和商检机构指定的其他工作。
第十六条 商检实验室出具的检测报告是商检机构签署商检证单和颁发质量许可证的技术依据，必须对所提供的检测结果和报告负责。
第十七条 商检实验室的义务：
（一）商检实验室应在规定的业务范围内从事检验鉴定工作；
（二）商检实验室的各项基本条件应始终维持认可水平，符合本办法的要求；
（三）按照规定使用认可证书和标志；
（四）按规定交纳费用。
第十八条 各级商检实验室承接各项检测业务，按照规定收费。
第六章 监督管理
第十九条 各级商检实验室接受国家商检局、商检机构的监督管理，每半年要向国家商检局、商检机构书面报告工作。国家级的商检实验室除接受国家商检局的监督管理外，也要接受所在地商检机构的监督管理。
第二十条 国家商检局或商检机构在对商检实验室复查、抽查和评估中发现下列情况之一时，可分别予以“限期改正”、“暂停商检检测任务”、“缩小认可范围或终止认可”的决定：
（一）商检实验室的基本条件发生较大变化，达不到本办法规定要求的；
（二）不履行本办法规定义务的；
（三）故意出具失实检验结果的；
（四）检测工作发生较大失误并引起严重后果的。
第七章 国际实验室认证
第二十一条 根据进出口贸易发展的需要，国家商检局在与国际认证组织或外国认证机构签订认证协议时，推荐商检实验室接受国际认证组织或外国认证机构的认可，实施出口产品质量认证的检测和考核工作；国家商检局接受外国认证机构推荐的实验室认证申请，经审查批准，认可其承担所在国向中国出口商品的质量认证工作。
第二十二条 国内各检验机构、商检实验室（承担委托的进出口商品检验或者指定的质量许可和认证商品的检测及评审），经国家商检局认可，可同国际认证组织或外国认证机构开展对外贸易领域的检测实验室认证。
第八章 附则
第二十三条 与本办法有关的申请书、认可证明书和标志等式样，均由认可机构统一制定。
第二十四条 本办法由国家商检局负责解释。商检机构可根据本办法制定适合当地情况的实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《湖州市烟花爆竹安全经营管理暂行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
关于印发《湖州市烟花爆竹安全经营管理暂行办法》的通知
湖政办发[2000]126号
《湖州市烟花爆竹安全经营管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
湖州市人民政府办公室
二000年八月十六日
湖州市烟花爆竹安全经营管理暂行办法
第一条 为加强烟花爆竹安全经营管理，规范烟花爆竹经营活动，保证国家利益和公民生命财产安全。根据《浙江省民用爆炸物品管理实施细则》、《浙江省烟花爆竹安全经营管理实施办法(试行)》(浙合业［2000］111号)及上级有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内从事烟花爆竹经营活动的单位和个人应当遵守本暂行办法。
第三条 公安机关、工商行政管理部门和供销合作社按各自职责，负责本暂行办法的具体实施。质量技术监督部门配合做好烟花爆竹产品质量市场抽查。
第四条 烟花爆竹实行归口经营、经营资格审批和许可证制度。
第五条 烟花爆竹由市县供销社专营公司或日用杂品公司统一批发经营。
烟花爆竹批发经营单位须经省供销社资格审查批准，取得烟花爆竹批发经营行业资格；经市公安机关安全经营条件审查确认，取得《爆炸物品销售许可证》；经工商行政管理部门登记核发营业执照，方可从事烟花爆竹批发经营活动。
本市按前款规定取得烟花爆竹批发经营资格的单位，市供销社、公安机关应当分别报上级主管部门备案。
第六条 烟花爆竹代理批发经营点，是批发经营单位的延伸，其数量、地点，由市、县批发经营单位会同公安机关协商确定，经公安机关安全经营条件审查确认，核发《爆炸物品销售许可证》。
代理批发经营点须具备企业法人资格。
代理批发经营点不得从生产单位直接组织货源，变相独立经营。委托的批发经营单位应配合公安机关对接受委托的代理批发经营点进行安全经营管理。代理批发经营点应报市公安机关备案。
第七条 从事烟花爆竹零售业务，应符合营业执照规定的经营范围，并经公安机关安全审查确认，取得《爆炸物品销售许可证》。
零售点布设，按从严控制数量的原则，由市、县批发经营单位，会同当地公安机关、工商行政管理部门协商确定。
第八条 本市烟花爆竹货源的组织，由符合本暂行办法第五条规定的批发经营单位统一负责，代理批发经营点或零售点不得经营来自其他渠道的烟花爆竹。
第九条 烟花爆竹批发经营单位应严格遵守国家、省有关烟花爆竹订货、合同和调运手续管理规定，必须从具备有效的《爆炸物品生产许可证》的生产企业进货；经营的产品必须具有省级以上烟花爆竹产品质量检测部门出具的质量合格证明，并应符合本市销售、燃放的时间、品种、区域等限制。
第十条 烟花爆竹批发经营单位、代理批发经营点、零售点，应具备与其经营业务规模相适应、符合公安机关规定要求的烟花爆竹安全存放仓库和安全储存保管措施，并在经营过程中严格遵守有关安全操作规定。
第十一条 烟花爆竹批发经营单位、代理批发经营点，应负责对代理批发经营点和零售点的从业人员进行安全教育。
第十二条 供销合作社应加强行业管理，做好归口经营的监督管理工作，发挥好流通主渠道作用。
第十三条 公安机关应对烟花爆竹经营单位仓储设施安全条件、经营人员安全知识培训情况、企业内部有关安全管理制度、有关安全经营管理规定的执行情况等安全经营条件，进行严格审查和监督管理。严格《民用爆竹物品销售许可证》的核发。
第十四条 公安机关应对烟花爆竹购买合同内容和产品安全检测证明进行严格审核，严格执行关于出具《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》的规定。
第十五条 工商行政管理部门、质量技术监督部门应按照各自的职能，对烟花爆竹产品市场进行监管和质量监督，严厉查处制售劣质及违禁产品行为。
第十六条 烟花爆竹经营单位应严格遵守上级关于烟花爆竹产品质量监控的有关规定，所经营的烟花爆竹产品均应有省统一制作的防伪标签。
第十七条 市公安机关、工商行政管理部门、供销合作社应分别指定专人具体负责烟花爆竹安全经营管理工作，组成日常监管协作组织，加强协调沟通，并按各自职责查处违反安全经营管理规定的行为。
第十八条 凡不符合本暂行办法第五条第二款，第六条第一、二款，第七条规定的单位和个人，禁止从事烟花爆竹经营活动。
第十九条 对于购买、储存、销售烟花爆竹的过程中存在的不安全隐患，依据《浙江省民用爆炸物品管理实施细则》，由公安机关责令其限期整顿；屡教不改的，由公安机关吊销其《爆炸物品销售许可证》，工商行政管理部门同时吊销其营业执照。
第二十条 对非法制造、贩卖、私藏、私带烟花爆竹的，以及其他导致烟花爆竹流散的责任人，依据《浙江省民用爆炸物品管理实施细则》，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十一条 本市市区“限制燃放”期间内烟花爆竹安全经营管理规定，由市人民政府在“限放”公告中一并作出。
第二十二条 本暂行办法由市公安局、市工商行政管理局、市供销合作社依照各自职责，对有关条款负责解释。
第二十三条 本暂行办法自公布之日起施行。