国家医药管理局


国家医药管理局关于加强科技、教育对外合作管理的几点意见
国家医药管理局



为了有效地开展对外科技、教育合作，进一步明确管理程序，提出以下几点意见：
一、对外科技和教育合作，可分为官方和民间合作两类，据此规定相应的管理程序。
二、官方合作，按照我国国家科委、外交部于1983年发布的《关于对外官方科技合作管理办法》执行。
根据该文件规定，我局各单位根据我国与外国的政府间协议所签订的交流、合作协议（包括协定，议定书，换文，会谈纪要和备忘录），属三级官方协议。这类协议文本草案应事先报我局审核同意才能与国外有关单位商谈；拟正式签字的文本也按此程序报批。
各单位应将有关审核、审批的文本草案（包括有关的背景材料）在两个月前报外事局并抄送科教司。
三、民间协议，是各单位通过各种渠道开展的对外交流、合作（包括校际交流）所形成的文件。在对外接触前将拟定的协议（合作项目）报科教司征求意见，在正式签订协议二个月前应将文本及有关背景材料报外事局和科教司审核。
四、上述各类协议，一经签订应认真执行，特别是官方协议执行过程中的问题要及时向外事局报告，以便及时向国家科委和有关部门报告。
五、加强对外合作、交流的计划性和经验总结。各单位每年的出国考察，进修、出席国际会议的计划，按外事局规定报送计划，并抄送科教司。在科技教育合作中人员派出（包括合作科研、进修、讲学等），按照教委有关出国留学人员管理办法办理，也要纳入计划，按有关规定报批。


要及时总结经验。每年年底前要对本年度的合作、交流计划执行情况进行书面总结，报外事局和科教司。出国考察、科技合作，校际交流，回国后的总结分送外事局和科教司。
六、重视对外交流中的科技保密问题。各单位要按照国家科委发布的《科学技术保密条例》和我局制定的《中西药品、医疗器械科学技术保密细则》有关规定严格执行。凡在对外合作交流中涉及中药、菌种等生物资源的交换、赠送或携带出国均需经我局科教司保密审查，实验室技术出
口（包括进修生研究生携带国内重点科研项目到国外进行工作）由科教司进行技术审查和保密审查；出口进行学术交流的论文、讲稿由各单位审查，涉及保密问题的送交科教司审查。以上事项，均需事前两个月报批。上报时，主送科教司、抄送外事局。



1988年4月2日
江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室转发市推荐评选省劳模和先进工作者筹备委员会关于宜春市2005年江西省劳动模范和先进工作者推荐办法的通知


宜府办发〔2005〕68号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市推荐评选省劳模和先进工作者筹备委员会《宜春市2005年江西省劳动模范和先进工作者推荐办法》转发给你们，请认真贯彻落实。


二OO五年八月二十三日
宜春市2005年江西省劳动模范和先进工作者
推荐办法
市推荐评选省劳模和先进工作者筹备委员会

根据省政府《关于做好2005年全省劳动模范和先进工作者评选表彰工作的通知》（赣府字[2005]37号）和省政府办公厅《转发省劳动模范和先进工作者表彰大会筹委会关于江西省劳动模范和先进工作者评选办法的通知》（赣府厅字[2005]98号）精神，经市推荐评选省劳模和先进工作者筹备委员会研究，特制定本办法。
一、评选范围和荣誉称号授予对象
省劳动模范和先进工作者的评选范围是：2000年以来，在改革开放、经济建设和社会各项事业发展中作出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员。
江西省劳动模范和江西省先进工作者荣誉称号的授予对象是：经批准的企业职工、农民和其他社会主义建设者，授予江西省劳动模范称号；经批准的机关、团体、事业单位职工授予江西省先进工作者称号。
二、评选条件
被评选的劳动模范和先进工作者必须是热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，认真执行党的方针政策，遵守国家法律法规，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：
1、在深化企业改革，推进体制和管理创新，推动技术进步，促进安全生产等方面作出突出贡献的；
2、在国家、省重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；
3、在发展农业生产和农村经济，增加农民收入，推进农业现代化建设方面作出突出贡献的；
4、在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业中作出突出贡献的；
5、在促进社会主义民主和法制建设，维护社会稳定，保卫国家安全和保卫人民利益，构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
6、在控制人口，改善环境，保护资源，推动社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
7、在其它方面作出突出贡献的。
三、名额分配
省分配我市评选省劳模和先进工作者75名。根据省下达的名额和结构比例要求，市筹委会参照2000年名额分配数、人口数和经济发展状况以及今年上半年全国劳模和先进工作者评选情况，将所有名额分配到各县（市、区）和各有关单位（见附表）。
四、评选办法
1、各县（市、区）和市直有关单位在9月5日前，将符合条件和结构比例的推荐人选直接报市筹委会办公室（设市总工会，电话3572552）。
2、在宜春市辖区内的行业和中央、省属企事业单位均参加本市推荐，占评选总额的10%。8月26日前，向市筹委办推荐本行业、本系统符合条件和推荐名额的人选。
3、我市在9月10日前将省劳动模范和先进工作者推荐名单（填预报表）报省筹委办。省筹委办审查通过后再填报《江西省劳动模范和先进工作者登记表》。
4、不符合条件和比例结构、经市筹委办审下的推荐人选，可在规定时间内再行调换。如第二次上报还是不符合条件，名额上收。
五、评选要求
1、推荐评选工作要坚持公开、公平、公正的原则，坚持标准，严格程序，接受群众监督。推荐人选必须经单位集体讨论提出，并经职工（代表）大会、居民会议、村民会议讨论通过，在本单位公示（公示期不少于5天）。公示通过后，将公示和300字左右的本人简介及正式推荐材料报市筹委办（正式推荐材料2000-3000字左右，统一用A4纸张、3号仿宋体，附带word格式软盘）。
2、评选要面向基层，面向工作一线，面向经济社会发展的各条战线和社会各个阶层。企业职工不少于推荐评选名额总数的45%，其中企业一线工人和专业技术人员不少于企业职工劳模的55%，企业负责人（具体解释见赣府厅字[2005]98号第五点）不超过企业职工劳模的22%。农民劳模不少于推荐总数的30%，农民劳模中，乡镇企业负责人不超过农民劳模推荐人选总数的25%。对县处级领导干部要从严掌握，不得超过机关事业单位（含群众团体）推荐人选的25%。有条件的地方，推荐人选中应有一定的进城务工人员、下岗再就业人员和私营企业主中的优秀分子。
要重视对各行各业劳模典型的选树和评选，妇女人选应占一定的比例。
3、推荐人选是企业负责人的，必须经县级以上工商、国税、地税、劳动和社会保障、安全生产、环保、人口计生等部门签署意见，其中国有企业负责人还要经过审计、纪检、监察等部门签署意见。推荐人选是党政群机关和事业单位领导干部的，按干部管理权限，须经纪检、监察部门签署意见。
4、凡2000年以后获得过省、部级劳模和先进工作者称号的，除有新的突出贡献外，一般不参加评选。荣获2005年全国劳模、先进工作者称号的，除已获得过省部级劳模、先进工作者称号者外，由省人民政府授予江西省劳动模范或先进工作者称号，不占评选名额。
5、推荐的省劳动模范和先进工作者应有一定的荣誉基础，一般从设区市级劳动模范和先进工作者中产生。事迹突出、有特殊贡献且符合条件的也可以推荐。
6、凡2000年以来违反计划生育政策，发生人身伤亡、交通、火灾、设备、经济等重大事故责任者，不得参加劳动模范、先进工作者的评选。
7、加强组织领导，切实做好推荐评选工作。推荐评选工作涉及面广，政策性强。请各县（市、区）、各有关单位高度重视，精心组织，认真负责、高质量地做好推荐评选各项工作。

附件：宜春市2005年省劳动模范和先进工作者推荐名额分配表