永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市绿化管理实施办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市绿化管理实施办法》的通知
永政办发〔2012〕39号
各县区人民政府、各管理区，市政府各委局、各直属机构：
《永州市中心城市绿化管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年八月二十日
永州市中心城市绿化管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加快我市城市园林绿化事业发展，改善生态环境，美化市容，增进人民身心健康，根据《城市绿化条例》、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作。市城市园林部门是市政府城市绿化行政主管部门，负责城市规划区的绿化工作及城市绿化创建等活动。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 机关、团体、部队、企事业单位，应当根据国家有关规定，结合本单位实际，制定和实施绿化规划，并积极参加创建园林城市活动。
第五条 城市内的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家和省、市的规定履行植树和其他绿化义务。
在城市规划区内，各级绿化委员会组织的义务植树活动，应与城市园林绿化相结合，并服从城市园林绿化规划。
第六条 对在城市园林绿化工作中成效显著的单位和个人，由市人民政府或市园林绿化行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第七条 市城市园林绿化行政主管部门应和市城市规划行政主管部门等共同编制城市园林绿化规划。城市园林绿化规划按有关程序报市人民政府批准后，由市城市园林绿化行政主管部门组织实施。
第八条 经批准的城市园林绿化规划不得擅自变更；确需调整变更的，必须报市人民政府批准，并按照绿化面积不得减少，分布更为合理、科学的原则进行。
第九条 城市园林绿化规划和绿化建设按以下标准执行：
（一）新建区绿化用地面积不低于总用地面积的30%；旧城区改造后绿化用地面积不低于总用地面积的25%；
（二）城市主干道绿地面积占道路总用地比率不低于30%，次干道绿地面积所占比率不低于20%；
（三）城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；
（四）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%；
（五）城市苗圃等生产绿地面积不低于城市建成区总面积的2%；
（六）公共绿地中绿化用地比率按建设部《公园设计规范执行》规定执行。
第十条 城市园林绿化工程的设计应当在具有相应资格的设计单位中招标。
第十一条 城市园林绿化工程设计方案应按下列规定审批：
（一）工程建设项目的附属绿化工程设计方案和变更原有绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批。审批时，必须有市园林绿化行政主管部门参加审查。
（二）城市古典名园的修复方案和20公顷以上的公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案，报省建设行政主管部门审批。
（三）干道绿化和20公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地的绿化设计方案，报市园林绿化行政主管部门审批。
经批准的设计方案不得擅自更改，确需更改时，必须经原批准机关批准。
第十二条 城市园林绿化建设必须按照批准的规划和设计方案进行。城市公共绿地、居住区绿地和风景林地的建设应以植物造景为主，江河湖岸的重点地段应当逐步建成河滨、湖滨公园，完善休憩设施；街道绿化应当注重遮荫滞尘、减弱噪音、装饰街景、美化市容。
第十三条 城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地，由市城市园林绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地，由该单位负责建设；现有居住区的绿地，由居住区管理机构负责建设；新建、扩建、改建居住区的绿地，由建设单位负责建设。市城市园林绿化行政主管部门对各单位的绿地建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第十四条 城市园林绿化工程的施工，应当由持有相应资格证书的单位承担。
工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工，在主体工程建成后的第一个绿化季节内完成，并通过市城市园林绿化行政主管部门验收。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，建设单位应根据有关绿化规划，在基本建设总投资中按国家和省有关规定安排配套绿化资金，用于本单位配套绿化建设。
城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化用地面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，经城市园林绿化行政主管部门审定后，将所缺面积的绿化资金上缴财政绿化专用账户，由城市绿化行政主管部门安排异地绿化建设。
第十六条 鼓励单位和居民利用庭院空地和房屋种植花草树木，提倡栽植市树市花。
第十七条 对城市园林绿化工程设计、施工单位实行资质审定、审查制度。城市绿化工程设计、施工单位的资质审查由城市园林绿化行政主管部门负责。
第三章 保护和管理
第十八条 城市园林绿地的保护和管理，实行分工负责制。
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带，由市城市园林绿化行政主管部门负责；
（二）单位自建的公园和单位附属绿地，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由居住区的物业管理机构或者由市园林绿化行政主管部门确定的单位负责；
（四）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由经营单位负责；
第十九条 任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地，因建设或者其他特殊原因确需占用的，应当落实补偿绿地的措施，并按下列规定报批后，依法办理其他审批手续：
（一）占用绿地1公顷以上的，经省建设行政主管部门审核，报国务院建设行政主管部门批准；
（二）占用0.1公顷以上不足1公顷的公共绿地或者0.4公顷以上不足1公顷的其他绿地，经市城市园林绿化行政主管部门审核，报省建设行政主管部门批准；
（三）占用0.1公顷以下的公共绿地或者0.4公顷以下的其他绿地，报市城市园林绿化行政主管部门批准。
第二十条 禁止擅自改变城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的性质。任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施，因建设等原因确需砍伐、移植的，必须按规定的审批权限报有关部门批准，同时，按国家有关规定补植树木或采取其他补救措施。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，必须经城市园林绿化行政主管部门同意后，依法办理其他审批手续，并按有关规定给绿地所有者予以补偿。占用期满后，占用者应当恢复原状。
第二十一条 在城市公园、游园内开设商业、服务摊点，必须符合规划。开设临时经营服务摊点应当严格控制，确需开设的，必须经城市园林绿化行政主管部门同意，并接受公共绿地管理单位的管理。
禁止违反公园总体规划利用公园围墙建设商业门面或者搭棚、摆摊设点。
第二十二条 城市新建管线应当避让现有树木。确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当征得管理单位同意，并会同市城市园林绿化行政主管部门制定保护措施。当树木生长影响管线安全需要修剪的，必须经市城市园林绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪。所需人工、材料、运输和树木养护费用由建设单位负责支付。
因不可抗力致使树木倾斜，危及管线及公民生命财产安全的紧急情况下，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并及时向市城市园林绿化行政主管部门和树木管理单位报告。
第二十三条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
对城市古树名木实行统一管理，分别养护。市城市园林绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。市城市园林绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十四条 禁止损坏、砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移古树名木的，必须制定可靠的迁移措施，并按下列规定报批：
（一）200年以上的特别珍贵稀有或者具有重要历史价值、纪念意义的古树名木，由省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由市城市园林绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。
第二十五条 在绿地内禁止下列行为：
（一）践踏花草，损坏设施；
（二）搭棚摆摊，堆放物品；
（三）挖砂取土，倾倒垃圾，排放污水；
（四）其它损坏绿地行为。
第二十六条 禁止下列损坏城市树木的行为：
（一）剥皮、挖根；
（二）利用树木盖房塔棚、架设电线；
（三）攀爬树木、掐花、摘果、折枝；
（四）在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、晾晒衣物；
（五）在树冠垂直投影范围内堆放影响树木正常生长的物料、挖砂取土，倾倒污染物等；
（六）其他有碍、有害树木正常生长的行为。
第四章 罚则
第二十七条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由市城市园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可以并处罚款；
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的；
（四）损坏城市园林绿化设施的。
依前款规定，对各项违法行为处以罚款的限额，第（一）项为1000元以下，第（二）、（四）项为5000元以下，第（三）项为30000元以下。
第二十九条 擅自占用城市绿地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，可以并处30000元以下罚款。
第三十条 擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期拆除或迁出，可按每日每平方米5元标准罚款，但最高不得超过30000元；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服从公共绿地主管单位管理的商业、服务摊点，由市城市园林绿化行政主管部门给予警告，并处2000元以下罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 市城市园林绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由同级人民政府行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法规定的城市绿地、树木花草的赔偿、补偿标准按照本省有关标准执行。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
广东省宗教活动场所行政管理规定
广东省人民政府
广东省宗教活动场所行政管理规定
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为保护正常的宗教活动，根据《中华人民共和国完法》和国家有关法律规定，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 公民有宗教信仰自由，任何人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 各级人民政府宗教事务部门对宗教活动场所实行行政领导。
第二章 宗教活动场所
第四条 宗教活动场所，是指佛教的寺庵，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂、会所（以下简称寺观教堂），宗教院校，以及信教群众聚会的简易宗教活动点。
第五条 恢复开放原有的寺观教堂，设立简易宗教活动点，须向县以上（含县，下同）人民政府主管宗教事务部门申请登记。
举办宗教培训班须向市以上人民政府主管宗教事务部门申请登记。
开办宗教院校须向省人民政府宗教事务部门申报。
上述申请经批准登记后，其合法权益受法律保护，未经批准的，不得进行宗教活动。
第六条 本规定颁布前，经人民政府批准开放的宗教活动场所，凡未履行登记手续须向人民政府主管宗教事务部门补办登记手续。
第七条 宗教活动场所和宗教培训班，需变更业经批准的登记内容的，须报县以上人民政府主管宗教事务部门核准。
第八条 新建寺观教堂须经省人民政府宗教事务部门批准。
第三章 宗教活动场所的管理
第九条 经批准开放的宗教活动场所，应在爱国宗教组织的指导下，建立由宗教职业人员和宗教徒代表参加的管理机构，实行民主管理。
第十条 宗教活动场所必须遵守国家宪法、法律和政策，维护国家主权和统一，维护民族团结，坚持独立自主自办的原则，不得进行违反社会主义制度，破坏社会秩序和损害公民身心健康的活动。
第十一条 宗教活动场所应接受文物、城镇规划、公安、园林部门的指导，保护该场所的文物、建筑、设施、园林等，并做好治安防火工作。
第十二条 改建、重建、扩建寺观教堂须经县以上人民政府主管宗教事务部门批准。
征用寺观教堂及所属碑、塔、墓、围墙、园林和庭院，应与拥有其产权或使用权的宗教团体充分协商，并报省人政府宗教事务部门批准。
寺观教堂的维修应报政府主管宗教事务部门备案。
本条以上行为凡涉及文物、城镇规划、园林部门的，应按规定同时报经有关主管部门批准。
第十三条 任何单位和个人不得侵占和毁坏宗教活动场所。未经寺观教堂的管理机构和人民政府主管宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在寺观教堂范围内设立商业、服务行业岗点，或进行摆卖、展览等活动。
第十四条 在寺观教堂范围内拍摄电影、电视，须经市以上人民政府主管宗教事务部门同意；列为文物保护单位的，应同时报文化部门批准。
第十五条 寺观教堂的经济收支，应实行民主管理，建立、健全各项财务制度，任何人不得将寺观教堂的收入占为己有。
第十六条 经批准开放的寺观教堂，可以举办招待所、小卖部、饮食部等社会服务业和经营农林牧副业，但必须按政府有关政策和规定办理。
第四章 宗教职业人员
第十七条 宗教职业人员是指天主教的主教、神甫、修女，基督教的牧师、传道，佛教的和尚、尼姑，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，以及经县以上爱国宗教组织认可并报人民政府主管宗教事务部门备案的其他以宗教为职业的人员。
第十八条 佛、道教寺观应根据实际需要定员。属全国重点寺观的定员人数，须报省人民政府批准；其他寺观的定员人数，由县以上人民政府批准。在定员范围内调入人员须经政府主管宗教事务部门同意。
第十九条 宗教职业人员和宗教院校毕业生，经市以上人民政府主管宗教事务部门同意后，可由省、市爱国宗教组织根据需要调配到有关宗教活动场所工作。
第二十条 宗教职业人员到省外主持宗教活动，须经省人民政府宗教事务部门同意；跨市、县的须经本市、县人民政府主管宗教事务部门同意。到寺观教堂暂住的宗教职业人员，必须按有关规定到当地公安机关申报临时户口。
第五章 宗教活动
第二十一条 经批准开放的宗教活动场所，其正常的宗教活动受法律保护。任何单位和个人不得在宗教活动场所范围内进行反宗教和无神论宣传。
第二十二篥 任何人不得在宗教活动场所范围内进行求签、占卜、算命、看相等不属于宗教范围的封建迷信活动。
第二十三条 经人民政府主管宗教事务部门同意，宗教职业人员可以根据宗教习惯，在坟场、殡仪馆、医院及教徒家里为教徒举行必要的宗教仪式。
第二十四条 除开放的宗教活动场所和第二十三条规定的场所外，任何人不得在其他公共场所进行传教和宗教活动、散发宗教宣传品。
不得利用宗教进行妨碍国家教育制度和学校教学秩序的活动。
第二十五条 宗教活动场所的宗教活动，应由申请登记时经核定的宗教职业人员主持和履行宗教职务；凡接待外来宗教职业人员主持宗教活动和讲道、讲经，须事先向县以上人民政府主管宗教事务部门申报。非宗教职业人员不得履行宗教职务。
第二十六条 各级爱国宗教组织可以派出人员到其所属范围内的宗教活动场进行宗教活动。
第二十七条 凡印制、出版宗教书刊、音像制品，须经市以上人民政府主管宗教事务部门同意，并按出版部门有关规定办理。
第二十八条 宗教组织可以在本寺观教堂内出售和分送经批准印制的宗教书刊、音像制品及宗教用品和宗教艺术品。
第二十九条 港澳同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人中的宗教徒，可到我省内开放的寺观教堂过宗教生活，但必须遵守我国宪法、法律和该活动场所的有关规定，不得擅自传教和散发宗教宣传品。
第三十条 港澳同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人中的宗教徒，在我国境内按照宗教习惯自愿给宗教活动场所的奉献、布施、乜贴、可以接受。
宗教组织和宗教活动场所接受香港、澳门台湾地区和外国的宗教团体、宗教徒的捐赠，须经县以上人民政府主管宗教事务部门同意后，按规定有关部门批准。
第六章 附则
第三十一条 对违反本规定，情节轻微的，由人民政府主管宗教事务部门予以批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 未经批准而擅自新建寺观教堂或组织宗教活动的，由人民政府主管宗教事务部门责令停止。不服从者，由公安机关根据情节轻重强制处理。
第三十三条 本规定自1988年5月1日起施行。
1988年3月23日