陕西省铜川市人民政府


铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法


（1999年12月14日铜川市人民政府令第25号发布）

第一条 为了规范我市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售行为，进一步深化城镇住房制度改革，推动住房商品化、社会化、私有化。根据《陕西省人民政府贯彻<国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>的意见》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 铜川市住房制度改革委员会办公室负责本市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售的审批工作；铜川市房产交易管理部门负责已购公有住房和经济适用住房的上市出售工作。
第三条 本办法适用于职工或居民依据《铜川市成本价出售公有住房暂行办法》购买的公有住房以及依据相关政策购买的经济适用住房首次进入市场出售的管理。
第四条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工或居民根据国家或县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府确定价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房．
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售。有下列情形之一的已购公有住房不得上市出售．
一、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
二、住房面积超过市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定补足房价款及装修费用的；
三、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
四、产权共有的住房，其他共有人不同意出售的；
五、已抵押且未经抵押人书面同意转让的；
六、上市出售后形成新的住房困难的；
七、擅自改变住房使用性质的；
八、法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的；
第六条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房的办理程序：
一、向原产权单位出示申请上市出售的书面材料。在同等条件下，原产权单位的无房户和住房困难户有优先购买权；
二、产权人凭身份证及户籍证明填写《铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售准入审批表》（以下简称审批表）, 附《房屋所有权证书》复印件一份，经同住成年人(产权人直系亲属）共同签字同意，报市房改办审批；
三、产权人凭市房改办批准的《审批表》，持《房屋所有权证》、身份证等相关资料到市房产交易管理部门办理交易过户手续。到土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的税费征收（具体标准随国家的规定调整而调整）：
一、土地出让金或相当于土地出让金价款的标准，按房屋成交价的3％，即相当于该房屋座落位置标定地价的10％执行，由买方交缴。
二、营业税的计征：对于个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税；个人购买并居住不足一年的普通住宅，销售时营业税按销售价减去原价后的差额计征，同时按应缴营业税税额的7％和3％由出售方一次性交缴城建税和教育费附加。
三、契税，由买方按成交价款的3％减半交缴。
四、土地增值税，对于居民个人拥有的普通住宅，上市出售暂免征土地增值税。
五、印花税，由买方在办理房屋所有权证时，以每本贴足5元的印花税票予以交缴。
本市行政事业单位职工因工作需要，需出售现住房而在新区购买住房的，前述各款规定的有关税费免征。
第八条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房时，在按本办法第七条规定缴纳有关税费后，收入全部归个人所有。
第九条 凡是将已购公有住房和经济适用住房上市出售的职工或居民，除在铜川新区购买住房外，不得再按照成本价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十条 在本办法出台前，私自成交的已购公有住房和经济适用住房，可在本办法实施之日起三个月内向市房改办申报，按规定办理审批手续．
第十一条 已购公有住房上市出售后，原提取的住房物业管理基金的使用性质不变，物业管理按照物业管理办法执行。
第十二条 违反本办法规定，将不准上市出售的已购公有佐房上市出售的，由市房地产行政主管部门处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 违反本办法规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房，由房改部门责令退回所购房屋，房地产行政主管部门不予办理产权登记手续，并处以 10000元以上30000元以下罚款，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以 10000元以上30000元以下罚款。
第十四条 房改部门、房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由市房改办负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。


广东省深圳市政府


深圳市龙岗大工业区招商引资办法
深圳市政府


（1995年2月10日深圳市人民政府发布）


为发展有深圳特色的大规模现代化先进工业，推动深圳经济再上一个新台阶，特制定本办法：

一、开发经营
（一）市政府在工业区内设开发启动小区，直接投资建设小区内公共基础设施，国内外投资者可在小区内进行工业项目投资。
（二）市政府在工业区划出部分未经开发的土地，出让给投资者从事成片开发经营。从事成片开发经营的投资者可以采用独资经营企业、合资经营企业或符合法律规定的其他企业组织形式（以下简称开发经营公司）。
（三）开发经营公司按照规划在其用地范围内建设公共基础设施，配套发展为工业服务的各种生产、生活设施，举办工业项目。
开发经营公司按工业区管理委员会的规定，负责管理其开发范围内的公共基础设施和物业。
（四）开发经营公司可以独立或联合进行项目招商。
（五）大型工业企业拟在工业区直接举办工业项目的，由市政府采用协议划拨的方式，划给与其项目相适应的工业用地。

二、土地使用权出让和转让
（六）市政府对工业区土地使用权出让实行低价优惠政策。
在市政府开发启动小区内出让给工业项目投资者的土地使用权，其他价款以小区范围内开发费和土地使用权出让金为限，免收市政配套设施费。
在工业区内出让给成片土地开发经营公司及直接举办大型工业项目投资者的土地使用权，其地价款以土地使用权出让金为限，免收市政配套设施费。
（七）本办法第（六）项的土地使用权出让金标准，以每平方米不超过30元为限。
（八）工业区内成片开发经营公司已经开发的土地，规划为工业功能的，除自行举办工业项目外，经市政府批准，开发经营公司可以转让其土地使用权，但以直接转让给工业项目投资者为限。

三、企业政策
（九）在工业区内注册的外商投资企业，按有关法律、法规、规章的规定，享受优惠待遇。
（十）工业区内企业的经营项目除特种专营项目需依法报经审批，及禁止举办污染、高耗能、高耗水项目外，其余项目一律放开。
（十一）工业区鼓励重点发展计算机及其软件、微电子及元器件、通讯产业、视听产业、机械电子、仪器仪表、精细化工、医药及生物工程工业、金属材料工业和汽车工业等行业。

四、税收政策
（十二）工业区内税收依照有关法律、法规、规章规定执行，并依法申请必要的税收优惠。

五、水电供应
（十三）市政府采取必要措施，确保工业区内生产、生活所需水、电的正常供应。
市政府严格管理和控制工业区内工业用水、用电价格。除市政府规定外，任何单位不得乱涨价、乱收费。
（十四）工业用水实行保本微利价，供水企业成本利润率不超过5％。
工业区内外商投资企业工业用电价格，按国有企业用电价格标准收取。
（十五）工业供水、供电管理由市主管部门直接抄表到户，以确保水电优惠政策落实到用户手中。

六、人才与户籍
（十六）凡在工业区内从业的技术骨干和经营管理骨干，在同等条件下，可以优先申办深圳市蓝印户口。已办理深圳市蓝印户口者，在医疗、就业、子女入园、入学、参加社会各类保险、办理出国、出港手续等方面享受与本市常住户口者同等待遇。
（十七）凡持有本市蓝印户口，并符合转为常住户口条件者，在同等条件下，可以优先申请转为本市常住户口。
（十八）工业区内企业可自主引进聘用国外中、高级专业技术和管理人才在区内的机构工作。
（十九）工业区内的中方高级管理人员和涉外业务骨干，可优先申请办理赴港多次往返通行证。

七、住房
（二十）工业区内从业人员可按规定购买工业区提供的微利商品房。

八、企业搬迁
（二十一）鼓励深圳特区内符合工业区产业政策要求的企业向工业区搬迁。搬迁后原特区内用地，经市政府批准改变功能用于第三产业的，给予相当于补缴地价款10％的退款优惠。该项退款于该企业在工业区新办项目开工生产后，凭管委会签证予以退回。

九、行政管理及服务
（二十二）设立工业区管理委员会，代表市政府对工业区各项政策和重大事务行使决策和监督权。管委会办事机构，负责具体落实管委会的各项决策，为投资者提供服务。
（二十三）市政府列明并公布工业区管委会直接负责和有权审批的事项及其办事程序。凡需到市政府职能部门审批和签章的工业区事项，由管委会办事机构前往市政府职能部门办理。
（二十四）凡投资者在工业区立项、注册、咨询和向市政府有关职能部门办理必需手续，一律由管委会办事机构实行一个窗口免费代理服务。



1995年2月10日