海南省公民无偿献血条例
海南省人大常委会
海南省公民无偿献血条例
海南省人大常委会
（1996年4月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第22次会议通过1996年5月11日海南省人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了推行公民无偿献血制度，加强血液管理，适应本省医疗用血、安全用血的需要，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省的公民无偿献血，采供血机构的采血与供血，医疗机构的医疗用血，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称无偿献血是指公民向采供血机构自愿提供自身的血液而不获取报酬的行为。
所称采供血机构是指血液中心、血站和中心血库。
第四条 在本省居住的已满18周岁不满60周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰，均可以参加无偿献血。
第五条 各级人民政府应当加强对公民无偿献血工作的领导，推进公民无偿献血工作。
各级人民政府应当对本地区采供血机构给予财政支持，省级财政重点资助血液中心和区域性血站的基建和事业经费。
采供血机构的经费必须专款专用，禁止任何单位和个人挪用。
第六条 各级卫生行政主管部门对本行政区域内的采血、供血、医疗用血和采供血机构实行管理和监督。
县级以上红十字会负责本行政区域内公民无偿献血的动员、组织工作。
第七条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和居民委员会、村民委员会，负有宣传、动员和组织本单位、本地区公民无偿献血的义务。
新闻、出版、广播、电视、文化、教育等部门有宣传公民无偿献血的义务。
第二章 公民献血与用血
第八条 符合献血条件的公民，可以按照国家规定的标准量一次性无偿献血；也可以多次无偿献血，但两次献血间隔时间不得少于4个月。
第九条 参加无偿献血的公民，持本人《居民身份证》到采供血机构登记、献血。
公民无偿献血后，可以享受公假2日。
第十条 无偿献血的公民在本省医疗用血时，免费享用相当于本人献血总量3倍的血液，献血总量超过1000毫升的，终生无限量免费用血，其父母、配偶、子女可以免费享用相当于本人献血总量的血液。
第十一条 免费用血者享用医疗用血后，持《海南省公民无偿献血证》、本条例第十条所指的亲属关系的有效证件和医疗机构的用血收费单据等，到所献血的采供血机构核准报销免费用血量内的医疗用血费用，超出部分由本人负担。
第三章 机构与职责
第十二条 各级卫生行政主管部门负责制定本行政区域采血、供血、医疗用血的规划和年度计划。
省卫生行政主管部门负责制发公民无偿献血的有关凭证。
第十三条 采供血机构由省卫生行政主管部门统一规划、设置。
县级以上红十字会和医疗机构，可以向省卫生行政主管部门申请设置采供血机构。其他单位和个人不得设置采供血机构。
采供血机构必须持有省卫生行政主管部门核发的执业许可证，方可开展采供血业务。
第十四条 采供血机构的职责：
（一）严格执行公民献血的血液标准和采血、供血、储血技术规范以及有关管理制度，保证血液质量；
（二）负责医疗供血工作，保证医疗用血；
（三）宣传血液和献血知识；
（四）发放公民无偿献血的有关凭证。
第十五条 采供血机构应当做好无偿献血资金的管理工作。无偿献血资金是指公民无偿捐献的血液用于医疗目的后所得的费用，扣除各项检验、储运等费用后的剩余部分，以及接受单位和个人为无偿献血事业捐助的款项等。
无偿献血资金只能用于免费医疗用血者的费用、购置采供血设备，不得挪作他用。
无偿献血资金必须设专帐管理，收入和开支情况应当每年报所在地卫生行政主管部门备案并向社会公布。
第十六条 医疗机构必须使用采供血机构供应的血液；紧急抢救需要用血又无备用血时，经当地采供血机构同意，可以临时向符合献血条件的公民按照采血技术规范采用适量血液。
医疗机构应当配合采供血机构做好血液管理工作，保证输血安全。
第四章 奖励与处罚
第十七条 对有下列情形之一的，由各级人民政府或者卫生行政主管部门和红十字给予表彰和奖励：
（一）个人无偿献血总量超过1000毫升的；
（二）单位和个人在组织公民无偿献血或者采血、供血、医疗用血管理工作中成绩显著的；
（三）单位和个人在公民无偿献血宣传、动员工作中成绩突出的；
（四）为抢救病人主动献血的；
（五）对违反本条例的行为举报的。
第十八条 对下列行为的处罚，由所在地卫生行政主管部门执行；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）伪造献血证件的，收缴伪造的证件，没收违法所得，并处以5000元的罚款；
（二）涂改或者伪造献血记录的，处以涂改或者伪造的献血量价5倍的罚款；
（三）采供血机构管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊、索贿受贿的，没收违法所得，并处以违法所得10倍的罚款；
（四）未经批准，从事采供血业务的，没收其采供血液，并处以采供血量价10倍的罚款；采供血液已经出卖的，没收其违法所得，并处以违法所得10倍的罚款。
第十九条 违反本条例第十四条第一项规定的采供血机构，由所在地卫生行政主管部门视情节轻重给予警告、停业整顿的处罚，并处以10000元的罚款。
违反本条例第十五条规定的直接责任者和单位主要负责人，由所在地卫生行政主管部门追究其经济责任和行政责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十六条规定的医疗机构，由所在地卫生行政主管部门视情节轻重给予警告、停业整顿的处罚，并处以5000元的罚款。
第二十一条 在采血、供血、医疗用血过程中造成事故的，按照国家和本省有关规定处理。
第二十二条 行政处罚的决定和执行，依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定施行。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 在本省居住的外国人及无国籍人的献血、医疗用血，参照本条例执行。
第二十五条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1996年5月11日
关于对股票发行中若干问题处理意见的通知
中国证券监督管理委员会
关于对股票发行中若干问题处理意见的通知
中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证券主管部门，中央有关部门，上海、深圳证券交易所：
最近，各地证券主管部门和中央有关部门在进行1995年新股发行工作中反映出一些问题，经研究，现将有关问题的处理意见通知如下：
一、关于上市企业采取“同比例缩股”以满足上市条件的问题
在新股发行中，一些地方、部门为了在中央下达的计划额度内，增加上市企业家数，降低上市企业的发行规模，采取了对公司股本进行同比例缩股以满足公司上市条件的作法。这种作法不符合国家关于股票发行实行额度控制的原则。对此，在1995年新股发行中要严加限制。对确属
国家重点支持的、而发行规模又难以满足上市条件的极个别国有大型企业，作为特殊情况在报经中国证监会批准后，可缩股发行上市。凡采用同比例缩股的上市公司，上市后三年之内不得进行配股。
二、关于职工内部股上市问题
随着新股发行中定向募集公司数量的增多，解决内部职工股上市问题已成为一个突出的问题。为了保持政策的连续性，又不增加上市压力，凡各地、各部门在1995年新股发行中安排的定向募集公司，其职工内部股获得发行额度的，经审查通过后可随新股一起上市流通；没有发行额
度的，从新股发行之日起，期满三年后方可上市流通。此规定也适用于已在上海、深圳证券交易所上市的原定向募集公司内部职工股。
三、关于在上海、深圳两个交易所有节奏、均衡上市的问题
为了保证证券市场健康稳步发展，充分利用沪、深两个交易所为实现“九五”计划战略目标和建立现代企业制度服务，根据国发（1995）22号文件关于“严格控制发行进度，分期分批安排发行与上市”的精神，中国证监会将根据沪、深两个交易所历年上市量经验数据、现有市场
容量和大致均衡发展的原则，合理掌握发行与上市进度。证监会每季度安排一次发行与上市计划，确定每个市场股票发行与上市企业的家数。企业可以自主选择上市地，但需按照所申请上市交易所的上市名额分别依次排队等候证监会审批。凡发行与上市名额已满的市场，证监会不再安排审
批申请去该市场上市的企业，其他等候审批的企业，可依照排队次序在下季度的名额限度内继续安排审批。
四、关于资产评估的问题
根据国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发〔1992〕36号）第四十八条，特规定如下，股份有限公司在筹建时已依法进行过资产评估的，在公开发行股票时，不再需要进行资产评估。如再次进行评估的，只能做为确定发行价的参考，不得调帐。但以
下情况除外：
1、如公司设立时，所聘请的资产评估机构不具有证券业从业资格的，应聘请有资格的评估机构进行资产评估并相应进行帐务处理。
2、如果公司设立时，为其进行资产评估和审计的是同一家具有证券业从业资格的中介机构，则该公司应在申请股票发行或上市前，再聘请另外一家具有证券业从业资格的中介机构进行审计或重新评估（1990年以前以社会募集方式设立的股份有限公司除外。
本通知自发布之日起施行。
1995年10月24日
天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
天津市建设管理委员会
关于转发《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》的函
建质安函[2005]75号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将天津市建设管理委员会《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》转发给你们，作为工作参考。请你们进一步贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，研究制订规范、科学、合理的管理方法，加强对项目经理的安全生产考核管理。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○五年七月一日
关于印发天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法的通知
建质安[2005]569号
各区县建委、各集团（总）公司、各有关单位：
为了进一步增强建筑施工企业项目经理安全生产意识，强化对项目经理安全生产考核管理，提高项目经理安全生产及文明施工的管理水平，现将《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
附件：1、天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
2、天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分分值
天津市建设管理委员会
二〇〇五年六月十五日
附件1：
天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法
第一条 为增强建筑施工企业项目经理安全生产意识，强化项目经理安全生产考核管理，提高项目经理安全生产及文明施工的管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市从事建设工程施工的建筑施工企业项目经理。
第三条 本市建设行政主管部门对项目经理的建筑安全生产违规行为实施记分管理。对违反安全法规的项目经理予以记分和强制培训。
第四条 本办法由本市建设行政主管部门委托天津市建设安全监督管理站（以下简称市安全站）负责实施，各区（县）建设行政管理部门（以下简称区县建委）委托区县建设安全监督管理机构（以下简称区县安全站）负责实施。
第五条 项目经理安全违规记分实行IC卡管理。凡在本市从事建设工程施工的项目经理均应当办理用于记分的天津市建筑企业项目经理信息IC卡，记分管理程序（含POS机）由市安全站统一编制下发。
第六条 项目经理安全违规行为累积记分周期（即记分周期）为12个月，本市（含中央驻津）项目经理从安全生产考核合格证书初次领取之日起计算，外地进津项目经理从办理资质进津登记手续之日起计算。
依据安全违规行为的严重程度，一次记分的分值为： 6分、4分、3分、2分、1分五种。（记分分值见附件），累计最高分值为20分。
第七条 市、区（县）两级安全执法人员均拥有对项目经理的安全违规行为实施记分的权利。对项目经理的安全违规行为，安全执法人员必须予以记分，但对同一项目经理的同一违规行为市区两级执法检查中不得重复记分。记分执行程序如下：
（一）发现安全违规行为予以纠正；
（二）按其违规行为在填写整改通知单的同时发出《项目经理安全违规记分抄告单》，违规项目经理签字后，利用POS机对项目经理IC卡进行记分操作；
违规项目经理拒绝在《项目经理安全违规记分抄告单》上签字或者拒不提供IC卡进行记分操作的，应在记分抄告单的相关栏目中注明情况；
（三）将各自收录的违规记分情况于检查当日通过网络传递至市安全站；
对违规项目经理拒绝在记分抄告单上签字或者拒不提供IC卡进行记分操作的，应根据违规事实和整改通知单，经报领导批准后，在三日内发出《项目经理安全违规记分抄告单》并送达被记分的项目经理本人签收，同时直接将记分情况通过网络传递至市安全站。
对安全违规行为的行政处罚，依据有关法律法规与记分执行程序同步实施。
第八条 市安全站应当向社会公布项目经理安全违法行为记分查询方式，提供查询便利。
第九条 项目经理一次有两种以上违章行为的，应当分别计算、累加分值。
第十条 一个记分周期期满后，记分分值累加未达到20分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。
第十一条 项目经理对安全违规行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销。
第十二条 市安全站对在一个记分周期内记分分值满10分的项目经理进行强制培训；对在一个记分周期内记分分值满20分的项目经理除进行强制培训外，还应当对其进行考试。
第十三条 强制培训和考试内容主要包括建筑安全生产及文明施工法规与相关知识。由市建委认可的专业培训机构负责实施。
第十四条 项目经理应当主动查询自己的安全违规记分情况，并按照市安全站通知的时间、地点参加强制培训和考试。
第十五条 市安全站发现项目经理在一个记分周期内累计分值已满10分的，填写《安全违规项目经理强制培训通知》，书面通知其参加专业培训机构组织的强制培训。强制培训时间不得少于20学时。
第十六条 市安全站发现项目经理在一个记分周期内累计分值已满20分的，填写《安全违规项目经理强制培训和考试通知》，书面通知其参加专业培训机构组织的脱岗强制培训和考试，同时可以暂扣其项目经理IC卡。强制培训时间不得少于30学时。
第十七条 项目经理接受强制培训并考试合格后，市安全站应当及时发还其项目经理IC卡。
第十八条 记分分值满10分的项目经理经强制培训，原记分分值仍然保留。无正当理由逾期不参加强制培训的，每逾期一个月，记分分值增加1分。
记分分值满20分的项目经理经强制培训、考试合格的，原记分分值予以消除，在本记分周期内自零分起重新记分。考试不合格的，可以申请补考。
第十九条 项目经理被记满20分，经市安全站通知后，无正当理由逾期三个月不参加强制培训的，其项目经理安全生产考核合格证书的年度考核结论为不合格；外地项目经理下一年度备案登记时，安全生产考核结论为不合格。
第二十条 项目经理在一个记分周期内被记满20分后再次被记满10分的，其项目经理安全生产考核合格证书的年度考核结论为不合格；外地项目经理下一年度备案登记时，安全生产考核结论为不合格。
第二十一条 项目经理对建筑安全生产违规处罚和安全事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间项目经理接受强制培训的时限顺延。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
附件2：
天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分分值
一、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记1分：
1.施工现场大门明显处设置“五牌一图”缺少的；
2.“五牌一图”未采取格式化设置的；
3.施工现场内有一处裸露地面未采取绿色防尘网遮盖的；
4.施工现场未采取洒水压尘的；
5.施工现场堆放的砂石散体材料有1处底脚未砌筑50cm高度围挡的；
6.施工现场堆放的渣土、砂石等散装材料有1处未采取苫盖防尘措施的；
7.施工现场物料堆放未按现场平面布置图施行定置管理的；
8.在建筑物或构筑物内清理垃圾、渣土及易产生扬尘废弃物未采取容器卸地的；
9.施工现场大门处未设置警卫室的；
10.对非本施工现场人员出入有1人未进行登记的；
11.施工现场人员有1人未佩戴表明身份胸卡的；
12.施工现场未设置饮水设备的；
13.建成区内施工现场厕所未采用水冲式的；
14.生活垃圾未采用封盖密闭容器的；
15.施工现场未配备保健医药箱和急救器材的；
16.现场伙房有1处燃烧木材或煤炭的；
17.现场食堂炊事人员有1人未持有健康合格证的；
18.施工现场宿舍有1处采用通铺的；
19.施工现场宿舍未按规定要求，每间超过15人住宿的；
20.按照有关安全技术标准检查，每1处不符合规范、标准规定的；
21.对从施工现场驶出的车辆带泥未实施冲洗的；
22.施工作业面余料未及时清理、随意抛弃的；
23.宿舍间甬道未采用硬化铺装的；
24.宿舍间未设排水系统，乱泼乱倒垃圾、污水的；
二、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记2分：
1.施工现场出入口未设置封闭式实体大门的；
2.施工现场内道路未硬化坚实的；
3.采用1辆未加封盖的工程车辆运输工程垃圾或者工程土的；
4.施工现场作业人员未佩带安全帽的；
5.施工现场临边及“四口”防护，有1处未采用标准定型化防护设施的；
6.施工现场有1处危险部位未设置安全警示标志的；
7.在禁止施工作业时间内施工，未按规定办理批准手续的；
8.施工现场大门处未设置冲洗车辆设施的；
9.在城市建成区内施工现场围挡未采取全混凝土地面的；
10.城市基础设施工程施工现场未达到封闭、分步实施或者规定标准的；
11.施工现场未设排水系统的；
12.在规定区域未按规定严禁现场搅拌混凝土、灰土或露天堆放水泥的；
13.在未探明地下管线准确位置前盲目施工的；
14.未与建设单位签订环境保护的义务和责任的；
15.施工现场临时设施与职工宿舍、现场围挡未保持安全距离的；
16.施工现场生活区、办公区、施工区未设置隔离设施，未满足安全距离的；
17.宿舍内灯具距地面低于2.4m，或者采用上、下铺，照明电源未采用36V安全电压的；
18.宿舍内照明电源线未按规定敷设的；
19.高层建筑施工未采取隔层设置移动式简易厕所的；
20.建筑面积5万m2以上或者施工人员平均人数200以上较大工地未设置经过医务培训的急救人员值班的；
21.未做消防、保卫巡查记录的；
22.在易燃易爆危险源点未设置明显禁火标识的；
23.建筑高度30m以上建筑物、构筑物未随楼层设置消防水源管道，未采用直径50mm以上做立管的；
24.对进场施工人员未进行安全教育培训的；
25.未执行明火作业审批制度的；
三、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记3分：
1.未建立安全生产责任制和各项安全生产规章制度考核记录的；
2.未执行安全技术交底记录的；
3.未严格按照被批准的分部分项专项施工方案组织施工的；
4.项目安全检查未按综合性检查、专项检查和重点监控、巡视监督检查进行，并未做记录的，或者发现事故隐患未做到定人、定措施、定时间整改的；
5.特工种有1人未持证上岗的；
6.在在施建筑物中安排住宿的；
7.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，未对作业人员进行相应安全教育培训的；
8.使用没有生产许可证、产品合格证或者是安全装置不齐全的机械设备和施工器具的；
9.对地下管线、相邻建筑物、高压输电线路未做好安全防护的；
10.未执行工程监理单位安全隐患整改通知的；
11.冬施作业保温设施未采用阻燃材质的；
12.使用不符合安全技术标准的机械设备、电器设备的；
13.起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用前未组织验收的；
14.未办理意外伤害保险的；
15.文明施工措施费用未执行专款专用的；
16.未进行危险源辨识和评估、采取预防措施的；
17.未制定应急救援预案并组织演练的；
18.拆除工程未按规定做安全防护措施的；
19.未带安全生产考核合格证书（暨项目经理信息卡）。
四、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记4分：
1.工程开工后10日内未报请建设安全监督机构对施工现场进行安全监督检查的；
2.起重机械和整体提升脚手架、模板等自生式架设设施验收合格之日起30日内未向建设行政主管部门登记的；
3.专职安全生产管理人员配备人数未按规定的；
4、未制定安全管理和文明施工目标及实施方案，或者没有定期考核的；
5.未按规定对工程项目安全生产条件、安全生产体系、安全技术措施进行安全评估的；
6.未编制施工组织设计、分部分项专项施工方案，或者施工组织设计、分部分项专项施工方案未经审批就已实施的；
7.工程转包或者再分包的；
8.拆除工程未按规定备案的；
9.使用明令禁止淘汰的施工工艺、机械设备的；
10.施工现场管理混乱或者发生严重事故隐患被责令停工整改的；
11.对安全生产事故隐瞒不报、谎报的。
五、项目经理有下列安全违规行为之一的，一次记6分：
1.工地发生1人以上（含1人）死亡事故的；
2.本年度施工现场停工整改累计两次的；
3.项目经理资质与所承担的工程任务不符的；
4.现场管理存在严重问题的。