关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见
国家电力监管委员会
关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）公司，中国建筑材料联合会、中国资源综合利用协会发电分会、中国水泥协会，有关水泥生产企业：
近年来，为落实国家节能减排的总体战略，全国水泥窑低温余热发电技术推广很快。据统计，目前已建成投产的水泥窑低温余热发电机组达700多台套，装机容量580多万千瓦，年发电量350多亿度。为规范水泥窑低温余热发电机组并网运营工作，维护企业合法权益，促进资源节约和综合利用，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力监管条例》等法律法规，现提出以下意见。
一、水泥窑低温余热发电机组并网运营管理工作，应依照国家有关资源综合利用法律法规，落实有关优惠政策。
二、电网企业应按照有关法律法规，为水泥窑低温余热发电机组提供并网接入服务和并网技术支持。
三、电网企业要规范水泥窑低温余热发电机组并网程序，公开并网工作流程、办理时限及受理部门等，为其接入电网提供便利条件。
四、水泥窑低温余热发电机组接入系统设计和接入工程建设中，电网企业不得指定设计、施工和设备材料供应单位。
五、电网企业在接到水泥窑低温余热发电机组接入电网申请后，应及时组织接入系统方案审核及并网验收，审核结果应书面通知相关企业。经审核不能通过的，电网企业应说明具体原因，并积极协助其解决并网问题。
六、水泥窑低温余热发电的电量实行“自发自用”，不纳入电网统一销售，不与电网企业签订《购售电合同》，并网运行的，应签订《并网调度协议》。
七、拥有水泥窑低温余热发电机组的水泥企业应按国家有关规定向电网企业支付系统备用费。系统备用费标准应按照合理补偿成本的原则确定。电网企业应披露系统备用费收取方式和标准等信息，并接受监督。
八、电网企业不得自行规定向水泥窑低温余热发电机组收费。
九、水泥窑低温余热发电企业应遵守国家的有关法律法规、行业标准和规程，接受电网企业的专业管理和技术指导，服从电网统一调度。
十、钢铁、玻璃、化工等其他行业类似的低温余热余压发电机组，可参照执行。
十一、各电力监管机构要加强对水泥窑低温余热发电机组并网运营工作的监管，促进水泥窑低温余热发电健康发展。工作中的重大问题应及时向电监会报告。
2012年12月7日
国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知
国务院
国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知
中华人民共和国国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
煤炭是我国的主要能源，煤炭工业作为基础产业，在国民经济发展中占有重要的地位。改革开放以来，国有、集体、个体等各类煤矿发展很快，煤炭产量迅速增长，从根本上扭转了长期以来供不应求的局面，为缓解我国能源紧张、保证工农业生产和人民生活需要，做出了很大贡献。但
是，小煤矿盲目发展、低水平重复建设、非法生产、乱采滥挖、破坏和浪费资源以及伤亡事故多等问题相当严重，已经成为制约煤炭工业发展的主要矛盾。为合理开发利用煤炭资源，调整和优化煤炭工业结构，规范煤炭生产经营秩序，实现煤炭产需基本平衡，搞好安全生产，促进煤炭工业
健康发展，国务院决定，关闭非法和布局不合理煤矿，压减煤炭产量（以下简称关井压产）。现就有关问题通知如下：
一、依照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国煤炭法》的有关规定，凡没有采矿许可证和煤炭生产许可证（以下简称“两证”）以及1997年1月1日后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，一律依法取缔。
1997年1月1日前在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，凡“两证”不全的，一律予以关闭；国有煤矿矿区范围以外的各类小煤矿凡“两证”不全的，要全部停产整顿，到1999年2月底仍达不到发证条件的要予以关闭；开采高硫高灰煤，又未采取有效降硫降灰措施的各类
煤矿要予以关闭。
1997年1月1日以前在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，虽“两证”俱全且合法生产，但因布局不合理，影响国有煤矿长远发展，也要予以关闭。
按照规划，关井压产任务到1999年底前完成，关闭非法和布局不合理煤矿2．58万处，压减产量2．5亿吨。
二、关井压产期间，各省、自治区、直辖市一律停止审批新开煤矿。对应予取缔和关闭的各类煤矿，有关部门不得换发、补发采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照；铁路、交通部门不得提供运输；有关部门和商业单位不得购销其煤炭；供电部门不得供电，其他单位不得转供电；银
行不得为其开设帐户和提供贷款；民爆器材供应部门不得提供火工产品。
三、关于关闭合法开办小煤矿适当补偿问题，要区别情况，统筹算帐。具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定并实施。切实关闭小煤矿后，对财政收入影响较大且地方财政比较困难的地区，由中央财政酌情予以补贴。补贴办法由国家经贸委商财政部、国家煤炭工业局制定。
四、关井压产工作由国家经贸委牵头、协调，各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施，国家煤炭工业局负责监督检查。国家经贸委会同国家煤炭工业局、国土资源部、国家工商行政管理局和财政部、国家计委、监察部、公安部、环保总局成立煤炭行业关井压产工作领导小组，下
达全国关井压产规划和分省（自治区、直辖市）目标。领导小组办公室设在国家煤炭工业局。
五、各产煤省、自治区、直辖市也应成立以政府主管领导为组长的关井压产领导小组，加强对本省（自治区、直辖市）关井压产工作的组织领导。同时，组建由煤炭、地矿、工商、监察、公安、环保、电力等部门和单位参加的关井压产执法监察队伍，进行联合执法监察和检查验收。各
有关部门要积极配合，大力协同，做好工作。
关井压产工作涉及面广，政策性强，各地区、各有关部门一定要加强领导，明确责任，搞好宣传教育，加强舆论监督，加大行政执法力度，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
1998年12月5日
公安部关于农用运输车道路交通管理的规定
公安部
公安部关于农用运输车道路交通管理的规定
1993年5月17日，公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
近年来，农用运输车发展很快，为缓解城乡道路运输紧张状况，促进农业生产和农村经济发展发挥了重要的作用。但是，农用运输车也存在着产品质量低、安全性能差的问题。为了加强农用运输车的管理，我部交通管理局于1987年下发了《关于加强农用运输车道路交通管理问题的通知》（〔87〕公交第446号），针对当时情况，规定了四轮农用运输车的管理办法。几年来，情况发生了一些变化，需要进一步完善有关农用运输车的管理办法。为此，本着为建立社会主义市场经济体制服务和保障道路交通安全、畅通的原则，对农用运输车的道路交通管理作如下规定：
一、农用运输车（包括四轮和三轮，下同）的检验、核发牌证和驾驶员培训、考核、发证等管理工作，一律由公安机关交通管理部门按机动车统一进行管理。
二、对农用运输车统一实施产品目录管理制度。各地公安机关交通管理部门对列入目录的生产企业及其农用运输车产品，查验车辆合法来历凭证和产品合格证，并检验车辆合格后，办理核发牌证手续。
三、农用运输车安全技术检验的依据是《农用运输车安全基准》（公安部第12号令发布），凡不符合安全基准的农用运输车，一律不予核发牌证，不准上道路行驶。
四、农用运输车可先行启用“92”式农用运输车牌证。新申领牌证的，可核发农用运输车牌证；尚未制作农用运输车牌证的，仍可继续核发拖拉机牌证，并逐步将拖拉机牌证更换为农用运输车牌证。
五、四轮农用运输车驾驶员的培训、考核及准驾规定，按照大型方向盘式拖拉机的有关规定执行；三轮农用运输车驾驶员的培训、考核（手把式三轮农用运输车场内驾驶，可参照摩托车场内驾驶图考核）及准驾规定，按照小型方向盘式拖拉机的有关规定执行。机动车驾驶证准驾车型代号按公安部机动车驾驶证证件标准的规定签注，即四轮农用运输车为“Ｇ”，三轮农用运输车为“Ｌ”。
六、农用运输车不准拖带挂车，不准在高速公路上行驶。在其他道路上行驶，其行驶路线和时间，由各地根据当地情况自行规定。
七、基于有些经济不发达地区和偏远地区交通不便，以及群众生产、生活实际需要，可否允许农用运输车乘人，由各地自行掌握，凡允许乘人的地区，要制定具体的管理措施，并严格管理。
八、以前有关规定和各地自行制定的规定与本规定不一致的，以本规定为准。