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泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)》的通知

时间:2024-05-16 05:32:00 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8399
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泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)》的通知

四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)》的通知

泸市府发[2012]15号


各区、县人民政府,市级各部门:

  《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)》已经市委、市政府同意,现印发你们,请认真组织实施。


   二〇一二年五月十七日


  泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)

  

  第一章 总 则

  

  第一条 为强化绩效管理,保障政府绩效管理工作顺利开展,充分发挥政府绩效管理的导向和激励作用,根据四川省人民政府《关于印发〈四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法(试行)〉的通知》(川府发〔2012〕13号)文件精神,制订本办法。

  第二条 本办法适用于全市各级政府绩效管理单位和被管理单位及其工作人员。

  本办法所称政府绩效管理单位,是指政府绩效管理组织实施单位和负责考核单位。

  政府绩效被管理单位,是指纳入政府绩效管理的单位。

  实行目标绩效管理的党群部门参照有关条款执行。

  第三条 政府绩效管理过错问责和结果运用应当坚持实事求是、公开公平、奖惩逗硬的原则。

  

  第二章 过错问责

  

  第四条 出现以下情形之一的,对政府绩效被管理单位及其工作人员实施问责:

  (一)在贯彻执行绩效管理决策部署中,工作不力、落实不到位、执行走样的;

  (二)因绩效管理失误,致使本地、本单位、本系统发生特别重大事故、事件、案件,造成重大损失或恶劣影响的;

  (三)在绩效管理指标设置和执行中,存在明显失误,造成严重后果的;

  (四)弄虚作假,绩效管理自我评价严重失实的;

  (五)不按规定、要求提供绩效管理工作报告的;

  (六)出现其他违反政府绩效管理规定情形的。

  第五条 出现以下情形之一的,对政府绩效管理单位及其工作人员实施问责:

  (一)在组织实施政府绩效管理和评估中,工作不力,效率低下,严重影响全市政府绩效管理工作开展的;

  (二)在政府绩效考核、评估中,违背事实,故意压低或提高政府绩效被管理单位分值的;

  (三)泄露政府绩效管理工作秘密的;

  (四)出现其他违反政府绩效管理规定情形的。

  第六条 对违反本办法第四条、第五条所规定情形之一的责任单位,给予通报批评,并取消当年或次年年度评先评优资格。同时,对有关责任人员,视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理。

  第七条 干扰阻挠问责调查,隐瞒事实真相,打击报复检举人、控告人的,应当从重处理。

  主动采取措施纠正错误,及时消除不良影响,积极配合调查的,可以从轻、减轻或者免予处理。

  第八条 对单位进行问责的,由同级监察机关提出建议或作出处理决定。

  对有关人员进行问责的,由其任免机关、监察机关或者其他有权机关决定。

  第九条 政府绩效管理过错问责的调查核实、权利救济等,依照《行政机关公务员处分条例》等相关条例规定办理。

  

  第三章 结果运用

  

  第十条 绩效管理单位应将政府绩效管理日常监管分析结果和年度综合考评结果呈报领导决策机关,反馈被管理单位,抄送纪检监察、组织人事等相关部门,作为衡量政绩、领导决策、预算安排、行政奖励、行政问责、选任干部等方面的重要依据。

  第十一条 依据年度绩效管理考评结果,对被管理单位及全体在职人员实行年度绩效管理激励政策。

  第十二条 对年度绩效管理考评为一等奖的单位给予以下奖励:

  (一)通报表扬;

  (二)在其当年或次年参加的其他评比活动中优先推荐;

  (三)公务员年度考核优秀等次人数比例上调至20% 。

  第十三条 对连续 3年以上(含 3年)绩效管理为一等奖的单位,除按第十二条规定予以奖励外,对单位予以嘉奖并给予一次性奖金。

  第十四条 对年度绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门给予以下处理:

  (一)通报批评;

  (二)责令单位向同级人民政府写出书面检查和整改报告,限期予以整改;

  (三)公务员年度考核优秀等次人数比例下调至10% 。

  第十五条 对连续两年绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门,除按第十四条规定予以处理外,还应当给予以下处理:

  (一)对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格;

  (二)建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员及内设机构负责人1年内不作为提拔任用人选。

  第十六条 对连续3年以上(含3年)绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门,除按第十四条、第十五条规定处理外,建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以组织处理。

  第十七条 奖励和处理的权限和程序,按照有关规定执行。

  在职人员年度绩效管理奖励和对单位予以嘉奖并给予一次性奖金的具体方案,根据每年度绩效管理实际情况另行制订。

  第十八条 本办法规定涉及被管理单位领导干部组织处理和职务调整的年度绩效管理结果,不采用连续年限计算。

  第十九条 政府绩效管理结果及运用情况应以适当方式公开,畅通公众投诉、评议渠道,接受社会监督。

  第二十条 政府绩效管理单位和被管理单位,应当根据本部门、本单位工作实际情况,制订绩效管理结果运用具体细则。

  

  第四章 附 则

  

  第二十一条 各区、县可参照本办法制订具体实施办法。

  第二十二条 本办法由市目标绩效办、市监察局负责解释。

  第二十三条 本办法自发布之日起施行。

对外贸易经济合作部关于重新核准对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业经营范围的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于重新核准对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业经营范围的通知
对外贸易经济合作部




铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国科学技术协会、中国科学院、中国国际
电视总公司、国家体育总局、国家煤炭工业局、国家轻工业局、中共中央对外联络部
、中国国际贸易促进委员会、国家电力公司、外交部外交人员服务局、宋庆龄基金会
、中国包装进出口总公司、中国远大集团公司、国际贸易经济合作研究院、外经贸部
计算中心:
根据我部《关于重新核定现有企业对外承包工程劳务合作和设计咨询经营范围的通知》(〔1999〕外经贸合发第583号,以下简称《通知》)的有关精神,现将已经通过重新核定的53家企业名单(详见附件)及其经营范围通知如下:
一、可开展对外承包工程的企业:
(一)可承包境外各类工程的企业的经营范围(A类)为:
1、承包境外工程和境内国际招标工程;
2、上述境外工程所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
(二)可承包境外本行业工程的企业的经营范围(B类)为:
1、承包相关行业(详见附件)境外工程及境内国际招标工程;
2、上述境外工程所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
二、可开展对外劳务合作的企业:
(一)可向境外派遣各类劳务人员的企业的经营范围(C类)为:
开展对外劳务合作业务,向境外派遣工程、生产及服务行业的劳务人员(不含海员)。
(二)可向境外派遣相关行业劳务人员的企业的经营范围(D类)为:
开展对外劳务合作业务,向境外派遣相关行业(详见附件)的劳务人员。
三、可开展对外设计、咨询、勘测和监理业务的企业的经营范围(E类)为:
1、承包境外相关行业(详见附件)工程的勘测、咨询、设计和监理项目;
2、上述境外项目所需的设备、材料出口;
3、对外派遣实施上述境外项目所需的劳务人员。
本通知只适用于我部1999年6月底前批准(以我部发文时间为准)的对外承包工程、劳务合作和设计咨询企业;原经我部批准,但不在此名单的企业不再具有对外承包工程、劳务合作和设计咨询经营权。1999年7月1日以后批准的企业的经营范围不再重新核准,其对外经营权
仍然有效。
请企业凭本通知办理有关手续。

附件

重新核准部分对外承包工程、劳务合作和
设计咨询经营范围的企业名单(共53家)
------------------------------------------------
| 主管部门名称 |序号| 参加核定的企业名称 |经营范围| 相关行业 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |1 |广州铁路集团对外经济贸易发展总公司 |A,C | |
| |--|------------------|----|-------|
| |2 |铁道部第二勘测设计院 |B,E |铁路综合 |
| |--|------------------|----|-------|
| |3 |铁道部第三勘测设计院 | E |铁道 |
| |--|------------------|----|-------|
| 铁道部 |4 |铁道部电气化工程局 | A | |
| |--|------------------|----|-------|
| |5 |铁道部隧道工程局 | B |铁路综合 |
| |--|------------------|----|-------|
| |6 |铁道部专业设计院 | E |铁路 |
| |--|------------------|----|-------|
| |7 |中车进出口有限责任公司 |B,D |铁路机车车辆 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 交通部 |8 |华洋海事中心 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |9 |中国电子工程设计院 | E |电子 |
| 信息产业部 |--|------------------|----|-------|
| |10|中京邮电通信设计院 |B,E |通信 |
|-----------|--|------------------|----|-------|

| |11|东北水利水电开发总公司 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |12|广东珠委勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| 水利部 |--|------------------|----|-------|
| |13|江河水利水电咨询中心 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |14|水利部天津勘测设计研究院 | E |水利水电 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国国际电视总公司 |15|中国广播电视国际经济技术合作总公司 |B,D |广播电影电视 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 国家体育总局 |16|中国体育国际经济技术合作公司 |B,D |体育 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |17|北京煤炭设计研究院(集团) | E |煤炭 |
| 国家煤炭工业局 |--|------------------|----|-------|
| |18|煤炭工业部选煤设计研究院 | E |煤炭 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |19|中国轻工业北京设计院 |B,E |轻工 |
| |--|------------------|----|-------|
| |20|中国轻工业长沙设计院 |B,E |轻工 |
| 国家轻工业局 |--|------------------|----|-------|
| |21|中国轻工业广州设计院 |B,E |轻工 |
| |--|------------------|----|-------|
| |22|中国轻工业上海设计院 |B,E |轻工 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中共中央对外联络部 |23|中国华联国际贸易公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
|中国国际贸易促进委员会|24|中国四达国际经济技术合作公司 | C | |
------------------------------------------------

------------------------------------------------
| 主管部门名称 |序号| 参加核定的企业名称 |经营范围| 相关行业 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| |25|国电华北电力设计院工程有限公司 |B,E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |26|国家电力公司东北电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |27|国家电力公司华东电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |28|国家电力公司华东勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |29|国家电力公司西北电力设计院 |B,E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |30|国家电力公司西北勘测设计研究院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |31|国家电力公司西南电力设计院 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |32|国家电力公司中南勘测设计研究院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |33|国家电力总公司成都勘测设计院 |B,E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |34|华北电力国际经贸公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|

| 国家电力公司 |35|华东电力对外经济贸易公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |36|华中电力国际经贸有限责任公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |37|山东电力国际经贸公司 |B,D |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |38|水利部能源部北京勘测设计研究院 | E |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |39|中国安能建设总公司 |B,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |40|中国电力技术进出口公司 |B,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |41|中国电力建设工程咨询公司 | E |电力 |
| |--|------------------|----|-------|
| |42|中国葛洲坝水利水电工程集团公司 | A | |
| |--|------------------|----|-------|
| |43|中国华能国际经济贸易公司 | B |机电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |44|中国水利水电第八工程局 |A,D |水利水电 |
| |--|------------------|----|-------|
| |45|中国水利水电工程总公司 |A,D |水利水电 |
|-----------|--|------------------|----|-------|

| 外交部外交人员服务局|46|中国交远国际经济技术合作公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| | | | |计算机应用 |
| 宋庆龄基金会 |47|中国国际计算机软件工程公司 |B,D | |
| | | | |系统及相关 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国包装进出口总公司|48|中包华远国际经济技术合作有限公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国科学技术协会 |49|中翰科技经济发展总公司 | D |科技 |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国科学院 |50|科智国际技术合作公司 | D |科学研究和技术|
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 中国远大集团公司 |51|远大国际经济合作有限责任公司 |A,C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
|国际贸易经济合作研究院|52|华鑫国际经济贸易公司 | C | |
|-----------|--|------------------|----|-------|
| 外经贸部计算中心 |53|北京中贸联进出口有限公司 | C | |
------------------------------------------------



2000年8月4日

上海市企业内部审计制度规定

上海市人民政府


上海市企业内部审计制度规定
上海市人民政府


第一章 总 则
第一条 (目的和依据)
为了促使企业建立科学的内部管理制度,改善经营管理,提高经济效益,根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 (定义)
本规定所称的企业内部审计制度,是指企业运用审计方法,客观反映和监督本企业以及所属经济实体的财务收支状况以及与财务收支有关的经济活动,为提高企业经济效益、维护企业合法利益服务的内部管理程序和规则。
第三条 (适用范围)
本市的国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业,应当建立内部审计制度,其他企业可以根据需要建立内部审计制度。
第四条 (内部审计制度的建立)
实行内部审计制度的企业,企业负责人应当根据企业的实际情况,提出建立内部审计制度的具体要求,经法定的企业内部程序批准后实施。

第二章 内部审计人员和内部审计机构
第五条 (内部审计人员、机构的配置)
实行内部审计制度的企业,可以根据需要配置内部审计人员。
国有大中型企业、国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业以及国家大型建设项目的建设单位,可以根据需要设置内部审计机构。
第六条 (内部审计人员的条件)
内部审计人员应当具备以下条件:
(一)通晓会计原理及其操作技能;
(二)熟悉内部审计准则、程序和技术;
(三)掌握本企业的有关业务知识;
(四)了解企业管理原则。
第七条 (内部审计工作的依据和要求)
内部审计人员和内部审计机构依照国家法律、法规和有关业务规则,根据企业经营管理的要求,开展内部审计工作。
第八条 (内部审计人员和机构的职权)
实行内部审计制度的企业,应当授予内部审计人员或者内部审计机构以下职权:
(一)向企业负责人直接报告审计工作情况;
(二)要求企业内的有关部门以及所属经济实体按时报送有关计划、预算、决算、财务报表以及与财务收支有关的资料;
(三)参加被审计的企业有关部门或者所属经济实体的与审计事项有关的会议;
(四)提出改善经营管理的建议以及纠正、处理违反财务制度以及有关法律、法规行为的意见。
第九条 (内部审计人员的任免)
实行内部审计制度的企业,任免内部审计人员或者内部审计机构的负责人时,应当听取企业权力机构、监督机构的意见。
第十条 (内部审计人员的保护)
内部审计人员依法行使职权受法律保护,任何单位和个人不得打击报复。

第三章 内部审计制度的实施
第十一条 (内部审计制度的工作要求)
企业应当通过内部审计制度,对企业的经营、管理机制进行监督,促使企业加强内部管理,合理运用资金,建立健全自我约束机制,提高经济效益。
企业经济活动的效益、效果、效率,应当经过内部审计予以客观反映与评价。
第十二条 (内部审计的内容)
企业实施内部审计的主要内容是:
(一)核查资产的变动情况;
(二)评价或者确认实行内部经济核算制度及其他有关管理制度的效果;
(三)核查由本企业全额投资或者控股的经济实体的经营状况和财务收支;
(四)审查所投资工程、项目的财务收支情况;
(五)其他与改善企业经营状况、提高企业经济效益有关的事项。
第十三条 (组织实施)
内部审计制度由企业法定代表人或者法定代表人委托的其他企业负责人组织实施。
第十四条 (审计工作计划)
内部审计人员或者内部审计机构应当根据企业的具体情况,拟订内部审计的工作计划,报经企业负责人批准后实施。
第十五条 (审计工作中发现问题的处理)
内部审计人员或者内部审计机构对于在审计中发现的问题,应当及时报告企业负责人,并提出处理或者改进建议。
第十六条 (实施情况的报告)
实施内部审计制度的企业,企业负责人应当将通过内部审计所反映的情况、问题及改进措施,按法定的企业内部程序向董事会、监事会或者其他的企业权力机构、监督机构报告。
第十七条 (内部审计的工作档案)
内部审计人员或者内部审计机构办理审计事项,应当建立工作档案。
第十八条 (指导和监督)
国有企业的内部审计应当接受审计机关的业务指导和监督。

第四章 法律责任
第十九条 (报复陷害的责任)
报复陷害企业内部审计人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的,给予行政处分。
第二十条 (内部审计人员的责任)
企业内部审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

第五章 附 则
第二十一条 (参照范围)
实行企业化管理的事业单位,其内部审计制度可以参照本规定执行。
第二十二条 (应用解释部门)
本规定的具体应用问题,由市审计局负责解释。
第二十三条 (施行日期)
本规定自1995年11月1日起施行。



1995年10月9日