科学技术部办公厅


关于组织制定国家重点实验室建设计划的通知

国科办基〔2011〕20号


北京市、天津市、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区科技厅（委），教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、卫生部、国家林业局、中国科学院办公厅（室），中国人民解放军总后勤部卫生部：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》部署，按照国家重点实验室工作安排，根据《关于组织申报国家重点实验室的通知》（国科发基〔2010〕571号）的要求，我部于2010年底开展了依托高校和科研院所新建国家重点实验室的遴选工作。
目前，评审工作已经结束。根据专家评审意见，经认真研究，原则同意“杂交水稻”等49个国家重点实验室立项（名单见附件1）。根据《国家重点实验室建设与运行管理办法》，为保证国家重点实验室（以下简称实验室）的建设水平和质量，我部将组织对这些实验室进行建设计划可行性论证。请各实验室主管部门组织制定实验室建设计划，请各实验室所在省（自治区、直辖市）科技主管部门做好支持工作。现将有关事项通知如下：
1．制定实验室建设计划的主要任务是明确建设目标、制定建设方案、落实建设经费。通过该计划的实施，实验室应凝炼科学发展目标、明确主要研究方向和重点、组织科研队伍、引进和培养优秀人才、完善和提升实验研究平台、建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，加强学术交流与合作，组织高水平基础研究和应用基础研究，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，开展创新性研究。
2．制定实验室建设计划应按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》的要求，针对实验室存在的薄弱环节和主要问题，注意吸收评审专家组的意见。建设计划目标要明确具体，落实措施要得力，并具可操作性。
3．实验室直接依托一级法人单位，是人财物相对独立的科研实体，仪器设备专管共用，科研用房集中。实验室名称和研究方向应突出自身优势和特色，避免过于宽泛。
4．请按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》的要求，立即组织有关单位以国家重点实验室（筹）的名义进行实验室主任招聘工作。招聘信息须公开发布，并对应聘人进行严格评审。招聘工作结束后，将审核后的实验室主任推荐人选报我部备案。
5．经主管部门审查同意的实验室主任推荐人选会同依托单位负责人制定实验室建设计划，并填报《国家重点实验室建设计划任务书》（格式见附件2）。
6．《国家重点实验室建设计划任务书》经严格审查、加盖公章后，一式15份（勿用塑料封面），于2011年5月10日前报送我部。我部将择期组织专家组对各实验室名称、研究方向、队伍建设、平台建设和运行机制等进行可行性论证。
7．通过可行性论证的实验室进入建设实施期，我部将正式批准立项建设。
联系人：科技部基础研究司基地建设处 卞松保、周文能
电 话：010-58881590、58881507
任务书报送地址：北京市海淀区复兴路乙15号
科技部基础研究管理中心 邮政编码：100862
联系电话：010-58881050、58881053

附件：1. 2011年制定建设计划实验室名单
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2011/201104/W020110402332253593664.pdf
2. 国家重点实验室建设计划任务书（格式）
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2011/201104/W020110402332254068941.doc


科学技术部办公厅
二Ｏ一一年三月二十九日



中国建设银行


关于建设银行工作报告制度的几项规定

1983年5月24日，中国人民建设银行

前言
建设银行各省、市、自治区分行、重庆市分行：
为了加强上下级行之间的联系，及时反映工作进程，处理工作中存在的问题，交流经验，指导和推动工作，并减少公文流转环节，提高办事效率，各级建设银行应向上级行及时报告工作。对一些重要的工作报告，各级领导要亲自主持起草，并修改定稿。现对建设银行报告制度规定如下：

一、请示报告
1．各级行在执行各项规章制度以及通知指示过程中，遇有不够明确或无法处理的问题，向上级行请示的文字报告，称请示报告。
2．请示事项必须一事一报，在标题中写明“请示报告”，以便上级行及时研究处理；不能在其他文字报告中夹带数语，以免延误工作。
3．请示报告实行分级管理、分级负责的原则。经办行的请示报告应报其上一级管辖行处理，一般不要越级请示。对越级上报的请示报告，上级行一般不做批复。
4．对国务院各部直属项目和下放代管项目以及总行直接戴帽下达的贷款项目，经办行在拨款或贷款工作中遇到的问题，一般应请示省、市、自治区分行，只有省、市、自治区分行难以处理而急需总行与主管部门研究解决的重大问题，经办行才能直接请示总行，同时抄报上一级管辖行和省、市、自治区分行。总行批复时，主送经办行，抄送省、市、自治区分行。
5．上级行对下级行的请示报告，要及时办理批复，不得拖拉积压。遇有情况复杂、涉及面广、短期内无法批复的问题要以电话或便函及时通知请示行。
6．经办行需要由总行与主管部门联系、了解的具体业务问题，包括：（1）下达拨款限额、贷款指标方面的问题；（2）年度投资计划或拨款、贷款计划的下达和调整方面的问题；（3）有关主管部门的规章制度、通知规定方面的问题，等等。查询事项，均以便函联系，不作为请示报告。总行对查询事项，均以便函或电话答复查询行。

二、工作报告
7．各级行向上级行报告一定时期的方针政策贯彻执行情况、工作任务完成情况、取得的主要成绩、经验和存在的问题，以及准备采取的措施和今后工作安排等工作情况的报告，称工作报告。
8．工作报告要从政策思想方面对一定时期内的工作情况进行全面检查和总结，既要总结成绩、效果和主要经验，又要检查值得吸取的教训和当前存在的问题，提出改进措施和今后打算。要避免只是叙述过程，罗列数字，堆砌事例，文字要简炼，防止一般化、公式化。
9．工作报告每半年报送一次。各省、市、自治区分行应当分别在7月15日和次年元月20日前报送总行一式二份。省会所在地分行、支行的工作报告，在报送省、市、自治区分行的同时，抄报总行一式二份。

三、工作简报
10．各级行向上级行反应主客观方面存在的主要问题，对下交流工作经验的简要报告，称工作简报。各省、市、自治区分行也可以分别编写“情况反映”（以对上为主）和“工作简报”（以对下为主）。
11．工作简报应以“简、短、快、准”为特点。即内容简明扼要，突出当前工作的中心；文字短小精捍，生动活泼；反映问题、交流经验要及时、迅速；情况要完整准确，数字要核实清楚。
12．工作简报为不定期报告。各省、市、自治区分行和各省会所在地的分、支行工作简报报送总行一式三份。

四、专题报告
13．下级行就某项专门工作或专门问题向上级行所做的总结报告，称专题报告。
14．各行应就某一个时期带有普遍性和倾向性的问题（例如，投资规模、工程造价、建设周期、投资效果、体制改革，等等）或者对某一项工作任务的进展情况，取得成果和主要经验教训，向上级行作专题报告。
15．专题报告为不定期工作报告。各省、市、自治区分行要有计划的组织安排，及时写出专题报告，报送总行一式二份。

五、专户报告
16．经办重点建设项目和施工企业的行处向上级行报送的有关重点单位情况的报告，称专户报告。
17．专户报告主要反映：（1）建设单位在项目安排、投资分配、资金安排、拨款或贷款支用、建设进度、投资效果等方面的情况和问题；施工企业的生产施工、财物成本等计划安排和执行情况；（2）反映财物管理和资金使用方面的情况、经验和问题，节约或浪费的事例，建设进度和投资效果的预测；（3）各行在管理重点项目上开展的主要工作。采取的措施，取得经验和存在的问题以及今后改进工作的建议。
在建设项目或重大单项工程建成投产后，经办行应对该工程的资金使用、工程造价、投资效果以及建设中的主要经验和问题等向总行作一完整系统的报告。
18．专户报告的内容力求中心突出，简明扼要。每次报告抓住当前的主要矛盾，说清楚一、二个问题，不要面面俱到；有关基本数字可以用表式反映，不要在报告内简单罗列情况，报流水帐；报告要有分析、有比较，既要反映问题，又要提出解决问题的办法和意见。
19．专户报告为季报，遇有重大情况和问题可以随时报告。需要上报专户报告的重点单位，根据不同时期的情况，由上级行指定。凡需直接报送总行的重点单位专户报告（名单附后），在季度终了后十天内，由经办行报送总行一式二份。非总行指定的重点单位，其专户报告一律不报总行。

六、其它事项
20．各级行上报的工作报告、工作简报、专题报告应当同时报送各级党政领导部门；各级行向地方党政领导部门报送的重要报告，也应同时抄送上级行一式二份。
21．本制度从下达之日起执行，总行（78）建总综字第121号文颁发的《关于建设银行请示报告制定的几项规定》即行废止。
附：重点建设项目专户报告名单（略）