辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2003] 35 号

关于印发《<铁岭市节能监测管理暂行规定>实施细则》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《<铁岭市节能监测管理暂行规定>实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。


二00二年四月十二日


《铁岭市节能监测管理暂行规定》实施细则


第一条 为切实加强节能监测管理，依据《铁岭市节能监测管理暂行规定》(铁岭市人民政府第15号令)，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内使用能源的各种所有制企业、事业单位、机关、团体和个人，均应执行本实施细则。
第三条 市经济贸易委员会是全市节能监测管理的行政主管部门，各县(市)、区经济贸易委员会是本行政区域内的节能监测管理行政主管部门。市能源利用监测站(市节能中心)是我市的节能监测机构，受市经济贸易委员会委托，具体负责全市范围内节能监测管理工作。
第四条 实施节能监测的对象：
(一)各类燃气、燃油、燃煤锅炉。
(二)≥10KW的电机。
(三)年综合耗能折标准煤50吨以上(含50吨)的设备、装置。
(四)各种燃油的机动车辆。
第五条 实施节能监测的主要内容：
(一)监测用能单位的供能(煤炭、气、各种油类)质量。
(二)监测经营单位出售煤炭质量。
(三)监测重点用能单位能源利用状况。即用能单位的热平衡、电平衡、水平衡等能源平衡状况。
(四)监测重点用能单位产品单耗和综合耗能状况。
(五)检查用能单位有无在用国家明令淘汰的耗能设备，检查生产、销售的用能产品在铭牌或产品说明书上是否有公示的能耗指标，并对公示的能耗指标进行检测、评价。
第六条 对锅炉等重点用能设备实行节能经济运行等级认定制度。
第七条 对锅炉等重点用能设备的操作人员实行资格认证制度，经培训考核发给上岗证，方可上岗操作。对上岗证每两年审验一次，未取得上岗证或年审不合格的不得上岗操作。
第八条 对销售用于机动车辆的油品，应按省政府第135号令规定，使用节能、清洁燃油添加剂。
第九条 实施节能监测的周期：
(一)煤炭质量监测，对年用煤实物量超过1000吨(含1000吨)的单位，每季度监测一次；对年用煤实物量’1000吨以下的单位，每半年监测一次。
(二)对煤炭经营单位所销售的煤炭质量，每年监测两次以上。
(三)对重点用能单位的热平衡、电平衡、水平衡等能源平衡状况及产品综合能耗，每两年监测一次。对重点用能单位的产品单耗，每年监测一次。
(四)对重点用能设备即各类锅炉、电动机、各种机动车辆、年综合耗能50吨以上(含50吨)设备和装置，每年监测一次。
第十条 实施节能监测的方法和程序：
(一)对用能单位的供能质量及经营单位所经营的煤炭质量，由监测机构按规定的监测周期到被监测单位采取样品。7日内向节能行政主管部门和被监测单位提交检测报告单。
(二)对重点用能单位实施定期监测，监测机构应在实施监测10日前向被监测单位下达监测通知书，按通知书所确定的时间到被监测单位开展监测工作，被监测单位应安排专人予以配合。监测工作结束后30日内向节能行政主管部门和被监测单位提交监测报告。
(三)对重点用能设备、用油机具实施监测，监测机构应在实施监测7日前向被监测部门下达监测通知书，按通知书确定的时间开展监测工作。监测工作结束后15日内向节能行政主管部门和被监测单位提交监测报告。
(四)对各种机动车辆实施监测，由节能监测机构会同公安交警、交通运管、农机监理等单位联合实施，具体监测时间、地点以机动车辆年检的时间、地点为准。监测机构对协检部门应付给一定的协检费(按市政府确定标准执行)。
第十一条 节能监测处理：
(一)对用能单位供能质量和耗能的监测结果，节能行政主管部门将其作为考核企业的依据之一，对使用质次价高能源的单位予以通报批评。
(二)对经营煤炭单位，经监测首次发生监测数据、指标与提供的数据、指标严重不符，质次价高的，或长期无监测报告单的，由节能行政主管部门予以警告，责令其整改。对再次发生此类问题的，由节能行政主管部门责令停业整顿，情节严重的将收缴《煤炭经营资格证书》。
(三)对经监测合格的各种机动车辆发放《机动车辆耗油监测证》；对经监测不合格的超油耗标准的机动车辆和用油机具要采取节油技术、节油设备、节油添加剂等治理措施，并限期整改。对整改后仍达不到国家规定标准的(即超过国家定型车出厂标准规定值15％的)，将按国家经贸经[1997]456号文件规定停止车辆年检，做报废车处理。
(四)对用能单位初次监测不合格的，由节能行政主管部门发出《限期整改通知书》，限期整改期一般为3至6个月。整改后被测单位应向监测机构提出复测申请，由原监测机构进行复测。经复测仍不合格者，节能行政主管部门委托节能监测机构下达《征收能耗超定额能源加价费通知书》，按省规定标准向其征收能耗超定额能源加价费。
对无正当理由拒绝接受监测的，视为不合格。
(五)对超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。在限期内不治理或未达到治理要求的，由节能行政主管部门提出意见，报请同级政府责令停业整顿或关闭。
(六)对使用、转让国家明令淘汰的用能设备，由节能行主管部门责令停止使用，没收其设备。对情节严重的，由节能行政主管部门提出意见，报请同级人民政府责令停业整顿或关闭。
(七)对生产、销售的用能产品，在铭牌和产品说明书上无公示的能耗指标或经检测公示的能耗指标不符合产品实际的，按国家《节约能源法》有关规定处罚。
(八)对县(市)、区所属单位节能监测结果，市节能监测机构向市节能行政主管部门报告后，由市节能行政主管部门向县(市)、区节能行政主管部门下发节能监测结果通知，需责令停业整顿或关闭的，由县(市)、区节能行政主管部门报请同级人民政府责令停业整顿或关闭。
第十二条 本细则由市经济贸易委员会负责解释。
第十三条 本细则自发布之日起施行。
附件：节能监测执行的技术标准


节能监测执行的技术标准


CJ21—87《工业用水考核指标及计算方法》
CJl9—87《工业用水分类及定义》
GB7119—86《评价企业合理用水技术通则》
CJ20—87《工业企业水量平衡测试方法》
GB／T16664—1996《企业供配电系统节能监测方法》
GB／T16666—1996《泵机组液体输送系统节能监测方法》
GB／T15317—94《工业锅炉节能监测方法》
GB212—91《煤的工业分析方法》
GB／T15911—1995《工业电热设备节能监测方法》
GB／T15913—1995《风机机组与管网系统节能监测方法》
GB／15914—1995《蒸汽加热设备节能监测方法》
GBl2497—1995《三相异步电动机经济运行》
GB484—86《车用汽油》
国家经济贸易委员会等6个部门《关于发布{汽车报废标准)的通知》(国经贸经[1997)456号)
国家经济贸易委员会等4个部门《关于印发{农用运输车报废标准)的通知》(国经贸资源[2001]234号)



文化部办公厅


文化部办公厅关于加强领导采取果断措施进一步做好“非典”防治应急处理预案的紧急通知


为有效应对非典型肺炎的发生，全面落实中央政治局常委会关于进一步加强非典型肺炎防治工作的会议精神，深入贯彻温家宝总理 “沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的指示和部党组的要求，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保及时、迅速、高效地防止疫情扩散蔓延，切实保障文化部及直属单位广大职工和家属的身体健康和生命安全，维护社会稳定，部非典型肺炎防治应急工作小组重点针对文化部机关和各直属单位近期开展非典型肺炎的防治工作，研究制定了“非典”防治应急处理预案。

一、高度重视防疫工作，切实加大领导力度

（一）4月14日，文化部成立了由孙家正部长任组长、赵维绥副部长具体分管、各有关司局领导参加的非典型肺炎防治工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设文化部非典型肺炎防治应急工作小组（以下简称应急小组），办公厅李景和主任任组长，负责具体指导非典型肺炎防治工作。

（二）连日来，领导小组和应急工作小组多次召开会议，制定出一整套工作方案和应急措施，明确了各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。机关各司局、各直属单位都要重点加强与领导小组的联系，遇有情况随时报告。

（三）非典型肺炎的防治工作是关系到人民群众身体健康、生命安全的大事，文化部系统各单位都要把这项工作放在当前所有工作的首位，充分认识其重要性和紧迫性，在领导小组的领导和应急工作小组的具体指导下，立即行动起来，共同防治非典型肺炎。各单位主要负责同志要亲自抓，负总责，领导班子中要有专人抓，建立工作机构、协调机构和应急机制，明确责任，通力协作，密切配合，切实做好非典型肺炎的预防和控制工作。

二、实施重点防范，严格各项措施部机关和各单位要将预防发病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制非典型肺炎的工作重点，主要做好以下工作：

（一）严格检查。部机关和各直属单位要按照中国疾病预防控制中心及北京市政府公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫，并针对有关操作环节分清轻重缓急列出检查清单，确定检查规程，开展严格检查，做好相应记录。

（二）部党组成员和二线部长身边的工作人员要控制外出活动的范围；对机关大楼3至6层，严格控制外部人员出入。

（三）各司局、各单位的主要负责人，近期内原则上不要出差，全力抓好“非典”的防治工作。

（四）控制会议、活动。尤其要严格控制到地方、部门去参加各类会议、活动。能不参加的尽可能不参加，非参加不可的会议、活动也要减少参加的人员。暂停到地方和部门的调研活动，待疫情基本控制后进行。

（五）减少感染途径。部机关与各直属单位、各直属单位之间的业务往来，应尽量通过电话进行。部机关与各直属单位干部职工在午休期间，应尽量减少相互之间的走动往来。午休期间禁止聚众打牌、下棋等活动。

(六）做好离退休干部的防治保障和服务工作

1．部机关离退休干部局、离退休人员服务中心和各单位主管部门要各司其职、协同配合，全力以赴做好离退休干部的服务工作。要随时与广大离退休干部保持联系，及时报告有关情况，离退休干部及其家属出现非典型肺炎或疑似非典型肺炎的，要迅速送卫生部门救治并向应急小组报告情况。

2．同时，要深入细致地做好离退休干部的思想工作，近期内不得组织离退休干部的集体活动，暂缓进行离退休干部的医药费报销工作。离退休干部有事需到部机关的，由离退休干部局上门或电话做好服务工作。

3．各离退休干部活动站即日起暂时停止各项活动。

（七）从即日起，部机关幼儿园暂时放假。同时，幼儿园负责同志和教师要随时注意与幼儿家长的联系，协助家长做好幼儿防治工作。

（八）保证通风畅通。各单位办公室每天必须打开全部门窗通风，保持空气对流清新；保证办公楼和公共设施中央空调系统安全输送新风。

（九）严格进行消毒工作。各单位要严格按照规范的卫生清洁操作程序，对办公楼等公共设施必须全面消毒，对重点部门和区域要请本地区卫生防疫站进行消毒。

1．工作人员的办公室必须坚持每天消毒一次；

2．对外开放且人群密集活动的区域，包括图书馆、博物馆、剧场、音乐厅、排练场，以及会议室、公共卫生间等区域，必须每天消毒一次；

3．易发生交叉感染的公共用具，如电梯、机动车内等，必须每天消毒一次；

4．各单位食堂、活动室、浴室、更衣室、宿舍等员工活动集中的场所，必须每天消毒一次；

5．收发室收到的文件一律经统一消毒后方可分发；

6．报销单据必须由财务部门统一消毒后方可办理。

（十）青年单身职工居住的集体宿舍从即日起禁止留宿外单位人员，同时尽量减少与外单位人员和相互之间的接触。除发放必要的消毒物品外，还要重点做好筒子楼的灭蟑灭鼠工作，防止交叉感染。

（十一）严格实施隔离检查。对于患有呼吸道病状的职工，要密切配合卫生部门做好对有关人员的隔离和检查，做好对有关场所的消毒，严防疫情传播和蔓延。同时应强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。

（十二）加强对服务员、炊事员、勤杂工等临时工的管理，严格控制外出，凡违反纪律的一律予以解聘。为加强管理，机关服务局服务处等临时工多的单位，要设立值班制度。

（十三）对直属院团的排练演出活动，要有重点地加以控制。不具备通风条件的各排练场所，近期内禁止组织演员排练；各团队原则上不得组织到外地巡演。

（十四）重点防范。切实加强对图书馆、博物馆、剧场、音乐厅、排练场，以及老干部活动场所、幼儿园等人群密集、流动性大的公共文化设施和有关附属场所的监控和防范，认真落实通风换气、消毒隔离和个人防护等综合预防措施。

三、认真开展培训教育

（一）部机关和各直属单位务必加强对广大干部职工预防控制非典型肺炎知识的普及教育，要求他们在认真做好本职工作的同时，注意个人的健康防护，保持生活、工作环境的空气流通，加强个人卫生，勤洗手、勤饮水、多锻炼，增强自身抵抗疾病的能力。

（二）部机关和各直属单位务必教育和培训干部职工做到以下几点：

1．熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预防措施；

2．熟知所在地治疗非典型肺炎或疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话；

3．能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反映；

4．能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。

四、严格实行首见报告制

机关各司局和直属单位要建立预报网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位必须密切关注本单位干部职工身体状况，一旦发现疑似病症，第一人必须在第一时间报告本单位主要负责同志和应急工作小组，该负责同志和应急工作小组应立即向北京市疾病预防控制机构和部应急工作小组报告。重大疫情部应急工作小组要立即向部领导小组报告。

各单位一旦发现疑似病人，在报告至送医期间，必须采取临时应急措施，对疑似病人实施有效隔离，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，同时要立即报告应急小组，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。

五、实施24小时值班制度

（一）部机关和各单位必须实行24小时值班制度和领导带班制度，随时应对处理突发情况。对没有建立或已建立但未认真实施值班制度的单位，领导小组将予以通报。

（二）部机关和各单位必须实行医务人员24小时值班制度。各司局、各单位举办的活动，原则上不得请本单位医务人员随行，特殊情况确需随行的必须经过部领导小组批准。鉴于医务室2位医生在家留观，将在203医务室工作的医务人员抽回机关医务室，加强医务室的值班工作。

六、建立疫情报告制度和领导责任制各单位必须建立健全信息报告制度，及时准确地掌握和上报疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。对缓报、漏报甚至故意瞒报的，一经查实，将予以严肃处理。

七、各单位要在两天之内抓紧制定有很强操作性的“非典”防治工作预案，在实施的同时，上报部应急工作小组备案。

文化部办公厅


二○○三年四月二十一日