中宣部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、国务院知青办、全国妇联、共青团中央


　

中宣部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、国务院知青办、全国妇联、共青团中央
关于在青少年教育工作中各有关部门的职责和分工试行意见

(1980年7月15日)



联合通知：

　　根据中央［1979］58号文件精神，为了更好地做好青少年教育工作，现拟了《在青少年教育工作中，各有关部门的职责和分工试行意见》发给你们。可根据本地的具体情况制订具体规定。试行过程中，有什么情况、问题和经验，望及时报各主管部门。



　　中共中央一九七九年五十八号文件明确指出，教育青少年的工作，“不仅关系到安定团结政治局面的长期巩固，关系到社会主义现代化建设的加速发展，而且直接影响着新的一代人的成长，关系到我们党和国家的前途，关系到我们民族的兴衰。”把我国青少年培养成为有理想、有道德、有知识、有体力的一代新人，是时代赋予我们的战略任务。

　　青少年教育涉及社会各方面。各有关部门应当在各级党委的领导下，统一思想，分工负责，协调行动，打好综合治理的总体战，切切实实地把青少年教育工作搞好。

　　为此，就宣传、教育、文化、公安、劳动、知青办、工、青、妇等有关部门在青少年教育工作中的主要职责和分工意见规定如下：

　　一、党的宣传部门负责了解掌握社会思想动态及其对青少年的影响，了解青少年的思想情况和实际问题，了解各种非无产阶级意识形态侵蚀毒害青少年的情况，及时向党委反映，并提出具体的宣传工作意见。

　　组织和督促报刊、广播和出版部门加强对青少年的宣传报道，编辑出版青少年政治思想教育读物和科技、文艺读物，搞好电影、戏剧、美术、歌曲、曲艺等文艺创作。了解掌握新闻、出版、文艺等部门的工作对青少年教育的社会效果。

　　督促教育干部，特别是党政负责干部严格要求子女，搞好干部子女教育，带头树立良好风气。

　　与共青团密切配合，邀集教育、文化、公安、劳动、知青办、工、妇等部门，研究青少年教育工作的方针、政策，研究青少年教育工作的各种问题，协调各有关部门的行动。

　　已成立青少年教育领导小组(委员会)的地方，由领导小组(委员会)统一领导青少年教育工作。

　　二、教育部门负责在校学生的教育。要全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，坚持德、智、体三好的原则，以教学为中心，切实加强思想政治教育工作，使学生得到全面发展。

　　各级各类学校，都要深入地进行坚持四项基本原则的教育、革命理想、共产主义道德和法制教育，进一步贯彻《中学生守则》和《小学生守则》，把学雷锋、争三好、树新风的活动持久地开展下去。

　　要努力建设一支坚强的思想政治教育工作队伍，健全思想政治工作制度。改进政治课教学，加强班主任和辅导员的工作，充分发挥共青团、少先队、学生会的作用。全体教师对学生要全面关心，全面负责，严格要求，耐心教育，把培养德、智、体全面发展的社会主义新人作为自己的崇高职责。

　　学校要认真做好流失、长旷、失足学生的教育、转化工作。要严禁学生赌博和传抄淫秽的书刊等。教育部门要在公安部门协助下办好工读学校。

　　三、文化部门要把丰富青少年的文化生活，通过多种文艺形式帮助青少年树立无产阶级人生观和高尚的道德情操做为一项重要任务。要动员、鼓励作家和艺术家，为青少年创作更多更好的文艺作品。要用健康向上多种多样的文化生活，丰富青少年的业余文化生活。

　　电影发行放映部门和各类艺术表演团体，要选择教育意义较大、适合青少年特点的影片和艺术演出节目，开辟学生专场和儿童专场，合理安排场次和放映时间，多为青少年观众放映和演出。要积极做好映前介绍和观后座谈工作，认真开展影评活动。学生和儿童专场要降低票价。

　　文化馆、站要充分利用现有的条件，主动与有关部门配合，积极组织青少年开展各种业余科技、文体活动。

　　图书馆要积极创造条件，开辟青少年阅览室或专门为青少年安排借阅时间，采取多种形式满足青少年阅读的需要。

　　四、公安部门要协同宣传、教育和检察、法院等部门加强对广大青少年的法制教育，提高他们的法制观念。

　　对违法犯罪的青少年，要认真贯彻教育、挽救和改造的方针。对有一般违法行为的青少年，要密切配合有关部门，采取民警、教师、居委会干部、治保人员和家长等相结合的办法进行帮教，做耐心细致的思想政治工作，并协助解决他们的实际困难，使之弃旧图新，努力降低青少年的违法犯罪率。对于极少数触犯刑律的犯罪分子要坚决依法惩处，特别要严惩教唆犯和刑事惯犯。

　　要全面掌握有违法犯罪行为和劳改释放，解除劳教、少管的青少年的情况。在学校、工厂、街道、家庭的配合下，对他们进行有效的考察和教育。要加强治安管理，坚决取缔赌场、淫秽书刊，保护青少年健康成长。

　　进一步加强劳改、劳教和少管工作。要根据违法犯罪青少年的特点改进管教方法，不断提高教育改造的效果。

　　对敢于同坏人坏事做斗争、积极参加教育挽救违法犯罪青少年工作的人，要热情鼓励、大力支持，对那些做出显著成绩的，应给予适当奖励。要保障他们人身和财产的安全。

　　五、劳动部门要在发展生产的基础上，根据介绍就业和自谋出路相结合的方针，积极协同有关部门做好城市待业青年的安置工作。在招收新工人时，要认真执行德、智、体全面考核择优录用的原则，纠正招工中的不正之风。鼓励青少年努力学习，奋发向上。要根据中央规定的方针政策，扶持和引导待业青年，大力兴办群众集资的合作经济，适当发展个体经济。对一时不能就业的青年，劳动部门要通过劳动服务公司逐步把他们组织起来进行劳动服务教育，和工会、共青团及其他有关部门互相配合，进行职业训练，提高就业条件。

　　对于经过帮助确有转变，解除劳动教养、刑满释放的青年，劳动部门和用工单位在安排就业时，与其他待业青年一样，按照择优录用原则，逐步给予安置，不应歧视。在安置前和安置以后，青年所在街道和单位要注意经常地对他们加强管理教育，使他们不断进步。

　　六、知青办要按照党的有关政策做好知识青年上山下乡工作。要在各级党委领导下，会同有关部门办好知青场、队和农工商联合企业，发展生产，改善生活，吸引知青在那里就业。要组织好知青的学习、劳动和文艺生活，关心他们的身体健康、婚姻家庭等问题，帮助解决实际困难，使他们安心地工作和学习。要在下乡知青中开展道德风尚教育和法制教育。

　　要有计划、有步骤地在城乡两方面把现在农村插队的知青安排好。

　　七、工会组织要把抓好青工教育当作自己的一项重要任务。各级工会组织要在党委领导下，与行政部门、共青团组织相配合，从怎样做一个好工人入手，对青工进行四项基本原则的教育、革命人生观教育、工人阶级的历史使命及传统教育、党的路线、方针、政策、道德品质和法制教育等。各级工会组织要把青工组织到各种集体活动中，把政治思想教育渗透到工会的生产、生活及其他各项工作中去。要教育和发动老工人、先进职工和广大工会积极分子采取各种方式(如签订师徒合同)做好青工的教育工作。

　　要充分利用文化宫、俱乐部(室)、图书馆(室)、广播站、电影院(队)、体育场等思想教育阵地，组织和吸引青工参加各种报告、讲座、座谈、展览、文艺、体育、娱乐以及各种有益活动，寓教育于活动之中，使广大青工身心健康成长。

　　工会组织要协同党、政、团组织办好职工业余学校和各种政治、经济、科技学习班。组织青工学政治、学经济、学文化、学科学、学技术，提高青工的文化科学技术水平。要注意发挥青工在技术革新和技术改革活动中的积极作用。关心青工的切身问题，帮助青工解决一些实际困难，并正确处理好恋爱、婚姻、家庭问题，使他们全力以赴地投入四化建设。

　　厂矿基层工会组织，除组织好青工活动外，还要与共青团、学校等部门配合，加强对职工子弟的教育工作。组织青少年在课余时间参加各种形式的科技、文化艺术、体育等活动。积极协助街道创办青少年活动阵地，开展文体活动。

　　失足青工的帮教转化工作，以工厂为主。工会要与公安、共青团、妇联、街道组织一起，共同做好这方面工作。要教育全体职工加强对子女的教育。

　　八、共青团组织要把青少年教育当做自己经常的重要任务来抓。各级团组织要搞好调查研究工作，掌握青年的思想脉搏，研究青年思想发展规律，了解青少年的各种实际问题和青少年教育工作中存在的问题；抓好典型，总结推广做好青少年工作的经验；主动向党委汇报情况，及时提出开展教育的具体意见和措施，当好党的助手；主动与各方面配合，做好联络通气工作。

　　团组织要以多种多样的形式，加强对青少年的思想教育，引导他们坚持四项基本原则，培养共产主义道德情操，逐步确定革命的人生观。要持续不断地开展学雷锋、树新风的活动和争当新长征突击手的活动。

　　团组织要经常地向新闻、出版、文艺、科技等单位提供情况，协助他们做好对青少年的宣传教育工作，支持他们为青少年创作出更多更好的政治、文艺、戏剧、电影、美术、科技等作品。

　　团组织要加强自身的思想建设和组织建设，充分发挥共青团员的模范作用，发挥团组织团结教育广大青年的核心作用。要关心青年的学习、工作、健康、文化娱乐、婚姻、恋爱、计划生育等切身问题，并帮助他们正确对待和处理。协助党和政府积极地有计划地安置待业青年。

　　要积极争取各方面的支持，千方百计建立青少年业余文体活动阵地，把青少年的文化生活活跃起来。发动团员、青年与后进、失足青少年交朋友，帮助他们进步，在新长征中共同前进。

　　九、妇联要着重抓好城市街道妇女、农村女社员的教育和家庭教育。

　　家庭是青少年的直接课堂，家长是子女的第一教师，家庭教育直接影响着青少年的成长。妇联要和有关部门配合，加强对街道妇女、农村女社员的共产主义道德教育，要帮助他们做好家庭教育工作。开展“五好家庭”、“模范家庭”、“好妈妈”等活动，不断总结推广家长教育子女的好经验。

　　街道妇女干部，是做好街道工作、转化后进青年的一支重要力量，要充分调动她们的积极性，发挥她们转化后进、失足青年，特别是失足女青年，维护社会治安的积极作用。

　　基层妇代会要配合有关部门办好幼儿园、托儿所，做好孤儿的管理教育工作。　　


中国政府 委内瑞拉共和国政府


中华人民共和国政府和委内瑞拉共和国政府１９９８－１９９９年度文化交流执行计划


（签订日期１９９７年９月２４日生效日期１９９７年９月２４日有效期截止到１９９９年１２月３１日）
　　中华人民共和国政府和委内瑞拉共和国政府（以下简称双方）为了进一步加强和深入发展两国和两国人民之间的友好合作关系，根据１９８１年１１月１日在北京签署的两国政府文化合作协定第六条款规定，决定签署以下１９９８－１９９９年度文化交流执行计划。

　　　　　　　　　　　　　　　一、文化

　　１、鉴于文化在民族发展中的重要性，为了加强和密切双边文化关系，在本计划执行期内，双方互派政府文化代表团到对方国家访问。

　表演艺术
　　双方有兴趣深入开展音乐、戏剧和舞蹈领域的交流，并支持开展旨在增进两国表演艺术方面相互了解的活动。
　　２、委内瑞拉吉他演奏家阿利里奥·迪亚斯于１９９８年下半年到中国举办古典吉他演奏会。
　　３、委内瑞拉西蒙·玻利瓦尔交响乐团（８０人）于１９９９年上半年到中国访问演出。
　　４、中方派－４０人的艺术团于１９９９年到委内瑞拉访问演出。
　　５、双方鼓励两国具有国际水平的独奏演奏家和指挥家到对方国家的乐团参加演出。
　　６、双方支持中国中央音乐学院派遣器乐教师到设立在委内瑞拉各个城市的青年乐团全国系统的音乐中心授课。
　　７、中方支持委内瑞拉为建立青少年乐团系统设立的国家基金会。该基金会系根据联合国教科文组织全体大会（１９９５）关于在联合国组织成员国设立此类系统的决定而建立。
　　８、双方鼓励两国艺术院校、团体交流信息、互派教师进行演出、举办短期训练班。
　　９、双方支持中国北京舞蹈学院与委内瑞拉的舞蹈团和舞蹈学校互换信息资料，进行对等交流。
　　１０、委方建议ＣＯＮＴＲＡＤＡＮＺＡ舞蹈团艺术指导、女舞蹈家爱西丽娅·洛佩斯到中国为中方舞蹈教师和演员举办现代舞讲习班，为期１５天。
　　中方将对委方建议予以研究。
　　１１、双方支持中国中央戏剧学院和委内瑞拉戏剧教育学院交换信息资料、进行教师交流。委方教师来华学习中国戏剧的教学方案、表演技巧和形体语言，并举办有关委内瑞拉戏剧经验报告会和培训班。中方教师到委进行戏剧研究并举办有关表演、演员教学和形体语言的培训班和报告会。为期均为一个月。

　造型艺术
　　双方重视本国造型艺术发展的意义和重要作用，支持开展有利于介绍本国造型艺术家及其作品的活动。
　　１２、委方邀请中国作为“大陆外应邀者”参加１９９８年４月－６月在加拉加斯和（苏利亚州）马拉开波举行的第三届“美洲陶器”双年展中“日用陶瓷：瓷器的使用”部分，举办介绍中国瓷器起源和传播的教学及资料性展览。
　　中方感谢委方的邀请并予以考虑。
　　１３、１９９９年下半年在委内瑞拉举办中国当代艺术家作品展。展览内容、条件和方式将由中国展览交流中心与委阿莱汉德罗·奥特罗博物馆另行商定。
　　１４、委内瑞拉国立艺术画廊组织委艺术家在中国北京和另一城市举办图片、版画或素描作品展。
　　１５、１９９９年在北京举办阿利里奥·帕拉西奥斯画师的木版水印画展。
　　１６、双方鼓励中国展览交流中心与委内瑞拉加拉加斯索菲亚·因贝尔当代艺术物馆（ＭＡＣＣＳＩ）签署合作协议，以便举办下列活动：
　　－－当代中国艺术家作品展。
　　－－中国书法家举办中国书法讲习班。
　　以上活动均在加拉加斯索菲亚·因贝尔当代艺术博物馆举办。
　　－－在中国举办加拉加斯索菲亚·因贝尔当代艺术博物馆藏品展。
　　－－合作协议将规定举办上述展览的方式、要求和经费条件。
　　１７、加拉加斯埃克托·波莱奥视觉艺术画室于１９９８年下半年或１９９９年举办由一位中国专家主讲的中国画技法及中国画保存的高级培训班。
　　１８、制作一部介绍委内瑞拉视觉艺术的纪录片，影片由委国立艺术画廊编写脚本，由中华人民共和国一摄制组拍摄，拷贝配以不同语言，以便在电视网播放。具体方式和经费条件将由两国有关部门通过外交途径另行商定。
　　１９、一位中国陶瓷专家在加拉加斯艺术博物馆协助指导研究该博物馆的瓷器藏品，经费条件和日期由两国有关部门通过外交途径商定。

　电影、图片
　　鉴于两国有关部门在鼓励介绍和传播中委电影制作和摄影创作方面日益增加的兴趣，双方表示愿为有关专业人员的接触及其作品的传播提供便利。
　　２０、双方互派一不超过５人的电影代表团到对方国家访问。具体方式、条件和日期通过有关部门商定。
　　２１、１９９８年９月，在委内瑞拉举办中国电影周，在中国举办委内瑞拉电影周。
　　２２、在中国举办一个委内瑞拉摄影家费德里戈·费尔南德斯、费利斯·莫利那和埃索·阿尔瓦雷斯摄影作品展。工　艺
　　双方重视两国人民的工艺创造性，有兴趣深入开展民间艺术合作，支持继续发展这一领域业已存在的交往。
　　２３、委方有兴趣请中方派遣下述工艺师（各２名）到委内瑞拉举办培训班：
　　竹编技师于１９９８年第二季度到委内瑞拉的安索阿特吉州、拉腊州、莫那加斯州和塔奇拉州举办竹编、竹篮、竹帽和原竹加工技术培训班。
　　陶瓷技师于１９９８年第二季度到委内瑞拉的梅里达州、拉腊州和阿拉瓜州举办陶瓷制作技术和设计培训班。
　　中方将研究委方上述项目的可能性。
　　上述项目及其经费条件通过外交途径另行商定。

　出版、图书、文学
　　双方支持在图书馆之间的交流，文学作品的传播及其作家之间的相互了解。为此，将提供协助。
　　２４、１９９８年下半年由委官方出版社蒙特·阿维拉拉美出版社出版西班牙文的下列著作：弗朗索瓦·程的《虚与实－－中国画点滴》（第二版），鲁迅的《中国小说简史》和多位作家的《中国诗词选》。
　　２５、蒙特·阿维拉出版社基金向北京图书馆捐赠下列出版物：文学杂志《智慧的瘸子》摹本一套，拉丁美洲文学百科辞典〔ＤＥＬＡＬ〕一套（三卷）及其他著作。
　　２６、中方帮助出版译成中文的委内瑞拉作家作品，特别是出版一部委内瑞拉当代小说选。具体实施计划及财务条件将由双方通过外交途径商定。
　　２７、双方鼓励两国作家互访。
　　２８、双方鼓励两国出版机构之间进行合作与交流。
　　２９、双方鼓励两国图书馆专业人员互访。

　　　　　　　　　　　　　　　二、教育

　　３０、中国国家教委和委内瑞拉教育部就有关特殊教育（残疾人教育）方面的政策、成人职业技术培训方式、基础教育和高等教育互换信息资料。

　　　　　　　　　　　　　　　三、通则

　　３１、双方将促进本计划中有关的机构和组织之间直接进行接触，以为执行本计划提供方便。
　　３２、有关实施方式、财务规定以及其他开展本计划项目所必需的方式及条件，均由双方事先商定。
　　３３、本计划不排除举办通过外交途径商定的其他文化、艺术和教育活动。
　　３４、本计划自签字之日起生效，有效期截止到１９９９年１２月３１日。
　　本计划于１９９７年９月２４日在北京签订，一式两份，均用西班牙和中文写成，具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　委内瑞拉共和国政府
　　　　　文化部副部长　　　　　　　　　　全国文化委员会主任
　　　　　　孟晓驷　　　　　　　　　　　　奥斯卡·桑布拉诺博士