国家商检局


出口食品生产企业向国外卫生注册管理规定

（国检监（１９９３）１２５号　一九九三年四月二十四日）

各直属商检局：

　　为保证出口食品卫生质量，维护消费者健康安全，促进对外经济贸易发展，规范出口食品生产企业向国外卫生注册管理工作，现将《出口食品生产企业向国外卫生注册管理规定》印发你们，请遵照执行。

　　第一条　根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》和《中华人民共和国出口食品卫生管理办法》的有关条款，制订本规定。

　　第二条　国家商检局统一管理全国出口食品生产企业向国外卫生注册工作。国家商检局设在各地的商检局（简称商检机构）负责所辖地区出口食品生产企业对国外卫生注册的预审上报和日常监督管理工作。

　　第三条　出口食品生产企业（简称申请单位）具备下列条件者，均可向当地商检机构提出向国外卫生注册申请：

　　一、具有与生产相适应的有关产品生产设施，有稳定的原料来源，并有对申请注册国的产品出口或意向性协议。

　　二、出口食品生产、卫生质量管理符合《出口食品生产企业卫生管理要求》及进口国的卫生要求。

　　三、建立质量保证体系，制订有质量管理手册并能有效执行。

　　四、生产企业一年来未发生质量事故，或其产品质量无消费者或用户投诉。

　　五、生产企业获得商检部门颁发的出口食品生产企业卫生注册证书。

　　第四条　申请单位按要求填写“向国外卫生注册申请书”（一式二份），向当地商检机构提出申请。同时提供工厂平面图、工艺流程图、质量手册、卫生注册编号及主要生产工序的彩色压膜照片。

　　第五条　商检机构接到申请书后，按本文第三条规定进行预审，符合条件的上报国家商检局。

　　第六条　国家商检局接到商检机构的报告后，派出评审员进行工厂审查，符合条件的推荐给进口国主管当局。对不符合条件的终止评审，并建议申请单位整改，达到要求后可重新申请。

　　第七条　进口国要求来华检查或复查的，由国家商检局组织进行，对检查或复查合格确认的，国家商检局公布获准注册的出口食品生产企业的名单。

　　第八条　获准注册企业的名称和编号属该企业专有，其它单位不得使用或冒用。

　　第九条　获准注册企业的出口食品卫生质量监督管理工作按《出口食品生产企业卫生注册登记细则》执行。

　　第十条　经监督抽查发现条件不符合要求的，商检机构应及时提出限期改进意见。经改进仍达不到条件的，报国家商检局审查同意后吊销卫生注册证书和编号。

　　第十一条　进口国来华检查、复查、商检机构监督检查及国家商检局抽查，应作好记录，并由参加检查者及企业代表签字确认。

　　第十二条　本规定自一九九三年九月一日起实施，由国家商检局负责解释。

财政部 海关总署 国家税务总局


财政部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局关于进一步加强免税业务集中统一管理的有关规定

第一条 为了进一步促进我国免税业务在符合国际惯例、适应社会主义市场经济要求的前提下持续、快速、健康发展，加强国家对免税业务的集中统一管理，增强参与国际免税市场的竞争能力，特制定本规定。
第二条 免税商品是指免征关税、进口环节税的进口商品和实行退（免）税（增值税、消费税）进入免税店销售的国产商品。
第三条 免税商品销售业务，是指设立在对外开放的机场、港口、车站和陆路边境口岸，以及在出境飞机、火车、轮船上和市内海关监管特定区域的免税商店，向出境的国际旅客、驻华外交官和国际海员等提供免税商品购物服务的特种销售业务。
第四条 国家对免税商品销售业务实行垄断经营和集中统一管理，由财政部会同海关总署、国家税务总局和国家旅游局提出国家有关免税品销售业务的政策，报国务院审批。
第五条 各地方、各部门不得与外商合资、合作经营免税品商店或变相允许外商参与免税商店的经营活动。
第六条 免税商品的经营范围，严格限于海关核定的种类和品种。
第七条 免税商品的销售对象，限定为已办妥离境手续，即将登机、上船、乘车前往他国及出境国际交通工具上的国际旅客，驻华外交官和国际海员。
第八条 免税商品的销售区域为：
1、设立在出境的口岸机场、港口、车站的海关隔离区内；
2、国际交通工具上；
3、市内海关监管的特定区域。
第九条 设立出境口岸免税品分公司、免税店和外交人员免税店，由中国免税品（集团）总公司提出申请，财政部会同海关总署、国家税务总局、国家旅游局从严掌握审批，各地海关和地方政府无权自行审批。
第十条 开办市内免税店，由中国免税品（集团）总公司提出申请，财政部会同海关总署、国家旅游局和国家税务总局提出意见报国务院审批。
第十一条 继续坚持集中统一经营管理的原则，进一步贯彻国务院规定的国家统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一制定管理规定的“四统一”方针。
第十二条 各级海关应加强对从事免税商品销售业务单位各种免税商品的严格监管。
第十三条 免税商品由中国免税品（集团）总公司牵头统一对外谈判、询价、签约；免税商品凭统一制定的报关单，由中国免税品（集团）总公司指定的报关员报关提货；免税商品的运输必须使用海关监管加封的运输工具；免税商品须储存在海关核批的专门仓库；免税商店须定期将免税商品的进口、销售和结余的数量函告海关，办理核销手续。
第十四条 免税商店须是自主经营、自负盈亏的独立法人企业；免税商店应按国家有关规定，与中国免税品（集团）总公司和当地海关实施计算机联网。
第十五条 制定完善的免税企业财务管理制度，建立、健全企业财务管理机构，加强企业内部的财务管理，确保国有资产的安全完整。
第十六条 建立完善的中国免税品（集团）总公司对所有免税店统一进行会计核算的管理体系，制定统一的内部会计报表制度。免税商店必须接受中国免税品公司统一的财务管理。
第十七条 免税商店必须根据政策规定，向国家如数缴纳各种税费和海关监管费。
第十八条 免税商品经营单位必须按照国家有关规定，缴纳专营利润。
第十九条 中国免税品（集团）总公司必须以资产为纽带，坚持建立现代企业制度改革的方向，积极推进规范的公司制改革，加快企业规模化、集团化、连锁化经营步伐，增强参与国际免税市场竞争能力。
第二十条 国家对免税品经营单位实施一年一度的经营年审和会计专项年审，审查内容包括经营能力、经营资格、遵守国家财经法规、行业财务制度情况等，对不符合年审要求的免税品经营单位分别给予暂停供货、停止供货、停业整顿直至关闭的处罚。
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自2000年1月1日起执行。