拉萨市建设领域支付民工工资保障办法
西藏自治区拉萨市人民政府
政府令第30号
拉萨市建设领域支付民工工资保障办法
《拉萨市建设领域支付民工工资保障办法》已经2010年11月15日拉萨市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：多吉次珠
二O一O年十一月十七日
拉萨市建设领域支付民工工资保障办法
第一条 为规范建筑施工企业民工工资支付行为，保障民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内施工的建筑施工企业和与之形成劳动关系的民工。
进入诉讼、仲裁程序的劳动合同纠纷不适用本办法。
本办法所称建筑施工企业，是指从事房屋建筑工程、路桥工程、水利工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业（以下简称施工企业）。
第三条 市、县（区）人力资源和社会保障行政主管部门负责施工企业民工工资支付的管理和监察工作。
市住房和城乡建设、发展和改革、财政、监察、国土资源规划、交通运输、水利、公安、工商、司法、信访、工会等部门和组织，按照各自职责共同做好民工工资支付的有关工作。
第四条 施工企业招用民工，必须依法签订书面劳动合同。市人力资源和社会保障行政主管部门应当制定和推行规范的劳动合同文本，加强对施工企业与民工订立和履行劳动合同的指导和监督。
第五条 施工企业必须严格按照《劳动法》、《最低工资规定》等有关规定，以法定货币的形式足额支付民工工资，做到月清月结，或者按照劳动合同约定支付工资。
第六条 施工企业应当依法通过集体协商或者其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体职工，同时抄报当地人力资源和社会保障行政主管部门、项目建设单位。
施工企业内部工资支付办法应当包括：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
第七条 施工企业支付民工工资应当编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
第八条 施工企业应当将工资直接发放给民工本人，除委托银行发放民工工资外，严禁任何形式的转发或者代发。
第九条 施工企业工资支付情况实行月报告制度。企业必须在次月5日前将上月的民工考勤情况、工程量确认情况和工资支付情况报送项目建设单位、人力资源和社会保障行政主管部门。
第十条 施工企业与民工双方依法终止、解除劳动合同，应当一次付清民工工资。
第十一条 施工企业（包括外埠来拉萨施工单位）招用民工实行工资支付保证金制度：
（一）取得项目建设资格的施工企业在领取施工许可证前，需按工程合同价款或者工程项目总造价的10%提取民工工资支付保证金（已缴纳履约保证金的除外），存入财政行政主管部门指定的银行专用账户。工资支付保证金由财政行政主管部门实行专用账户管理，人力资源和社会保障行政主管部门等行业主管部门监督。施工企业持银行出具的保证金交存凭证到人力资源和社会保障行政主管部门办理《建设领域民工工资保证金交存证明书》，凭《建设领域民工工资保证金交存证明书》到住房和城乡建设行政主管部门办理施工许可。
（二）当工资支付保证金由于被先行垫付民工工资导致数额不足时，施工企业必须及时追加缴纳，使保证金数额保持初始水平。
（三）发生拖欠民工工资时，由劳动合同双方认可，经人力资源和社会保障行政主管部门、财政行政主管部门、住房和城乡建设行政主管部门确认后出具支付证明，可以先行动用民工工资支付保证金支付被拖欠的民工工资。
（四）工程建设项目竣工验收合格，施工企业无拖欠民工工资，并经30日公示期无举报的，施工企业提出申请、项目建设单位确认后到人力资源和社会保障行政主管部门、财政行政主管部门办理退还民工工资支付保证金手续。
第十二条 施工企业因被拖欠工程款导致拖欠民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应当优先用于支付拖欠的民工工资。
第十三条 工程总承包企业应当对劳务分包企业民工工资支付情况进行监督。
工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，否则应承担清偿拖欠民工工资连带责任。
第十四条 业主、工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主、工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
第十五条 工程建设项目竣工验收合格后，住房和城乡建设行政主管部门应当在建设单位取得人力资源和社会保障行政主管部门出具的无拖欠民工工资证明后，方可办理工程竣工验收备案手续。
第十六条 项目建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款项。建设资金未落实，不能提供相关部门或者银行出具的资金到位证明的，住房和城乡建设行政主管部门不得为其发放施工许可证，不得批准开工报告。
第十七条 政府投资建设项目因建设资金不到位而拖欠民工工资，存在失职渎职情形的，监察行政主管部门应当追究相应责任。
第十八条 人力资源和社会保障行政主管部门负责对施工企业违反国家工资支付有关规定拖欠或者克扣民工工资的行为进行查处，同时记录信用档案，并通报有关部门。
住房和城乡建设行政主管部门协助做好对有拖欠民工工资问题企业的处理工作，对其市场准入、招投标资格和新开工项目许可证等进行限制，对恶意拖欠、情节严重的，依法责令停业整顿、降低或者取消资质。
财政行政主管部门负责工资支付保证金使用情况的监督，并协助做好民工工资保证金的支付工作。
第十九条 对拒不追加缴纳保证金的施工企业和有拖欠工资行为，经两次责令改正仍未改正的企业，在依法处理的同时，政府行政主管部门可以通过公开途径向社会公示。
第二十条 民工发现施工企业有下列情形之一的，有权向当地人力资源和社会保障行政主管部门投诉举报：
（一）未按照约定支付工资的；
（二）支付工资低于当地最低工资标准的；
（三）施工企业未与本人签订书面劳动合同或者企业签订劳动合同的签字人不是企业法定代表人或者其委托人的;
（四）拖欠或者克扣工资的；
（五）不支付加班工资的；
（六）侵害工资报酬权益的其他行为。
第二十一条 民工应当依法正当维权，对于采用违法方式危害社会管理秩序的，公安部门应当依法处理。
第二十二条 政府投资建设项目形成的民工工资拖欠纠纷，由工程项目建设单位负责协调解决；招商引资项目形成的民工工资拖欠纠纷，由招商引资单位协调解决；出租土地建房引起的民工工资拖欠纠纷，由土地出租单位协调解决；其他民间投资项目形成的民工工资拖欠纠纷，由许可（核准）部门协调解决。
第二十三条 民工与施工企业因工资支付发生争议的，按照国家关于劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决导致民工生活困难的工资争议案件，以及涉及民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；施工企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
第二十四条 本办法自2011年1 月1 日起施行。本办法施行之前已获得工程项目许可证的企业，必须到市、县（区）人力资源和社会保障行政主管部门补办工资保证金缴纳手续。
天津市义务植树管理规定
天津市人民政府
天津市义务植树管理规定
（1989年3月2日天津市人民政府令第10号发布）
全文
政府令
《天津市义务植树管理规定》，已于一九八九年三月二日经市人民政府批准，现予发
布施行。
第一条 根据国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，结合本市实际
情况，制定本规定。
第二条 绿化祖国是一项重要国策。开展义务植树活动，是加速实现绿化，改善
生态环境的重要途径，各部门、各单位都应认真贯彻实施本规定。
第三条 本规定适用于本市行政管辖区域内的所有单位和居民。
驻津部队的义务植树活动，按国务院、中央军委和人民解决军总部的有关规定执
行。
第四条 义务植树活动，实行领导干部任期目标责任制。把义务植树任务的完成
情况，作为考核干部政绩的内容之一。
第五条 市、区（县）、乡（镇）和街道办事处绿化委员会（小组），分别负责
本区域内义务植树活动的组织、协调、指导、督促检查工作。
义务植树任务较大的委、局，大专院校，千人以上企业，应确定一名负责人分管
义务植树工作，并指定办事机构具体负责，其他单位也应根据义务植树任务的大小指
定办事机构或人员兼管。
第六条 各区（县）绿化委员会应根据天津市城市总体规划及市绿化规划制定本
区（县）义务植树计划。
第七条 男十一岁至六十岁、女十一岁至五十五岁的居民，除丧失劳动能力的以
外，都应当承担义务植树劳动任务。其中，男十八岁至六十岁、女十八岁至五十五岁
的居民，每人每年应义务植树四株，包括：整地、挖树坑、裁植、培土、浇水、管护
等。
十一岁至十七岁的青少年，应根据实际情况，就近参加力所能及的绿化劳动。
第八条 义务植树任务可由绿化劳动折抵，绿化劳动包括：整地、育苗、栽植花
草、挖树坑、清土、换土、浇水、管护树木和花草绿地等。
绿化劳动折抵义务植树四株的标准，分别为：
（一）育苗二十平方米；
（二）植草花或草坪十四平方米；
（三）植绿篱十四米（延米）；
（四）植爬藤四十株；
（五）挖符合标准要求的树坑二十四个；
（六）清除废土或换好土十六立方米。
第九条 义务植树的成活率应达到８５％，区（县）绿化委员会对各单位义务植
树情况，每年分别在五、六月份进行一次检查，十、十一月份进行考核验收，合格的
发给《义务植树合格证书》。
第十条 机关、团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会应如实向所在乡
（镇）人民政府、街道办事处绿化委员会（小组）报告应尽植树义务的人数，由乡（
镇）、街道办事处绿化委员会（小组）汇总上报区（县）绿化委员会。区（县）绿化
委员会按照所报人数，分配义务植树任务。
第十一条 机关、团体、企业事业单位不完成义务植树任务的，须交纳绿化费。
绿化费的标准按每人每年应植树的株数计算，每株五元。
第十二条 绿化费由区（县）绿化委员会负责征收。绿化费必须用于绿化造林，
不得挪作他用。区（县）绿化委员会每年应向市绿化委员会报告绿化费的使用情况，
市绿化委员会发现使用不当的，应负责追缴。
第十三条 对在义务植树活动中取得优异成绩的单位和个人，由市、区（县）绿
化委员会予以表扬和奖励。
第十四条 对年满十八岁的居民无故不履行植树义务的，按《天津市绿化造林管
理条例》的规定处罚。
第十五条 对未达到义务植树成活率标准的单位，由乡（镇）、街道办事处绿化
委员会（小组）限期补栽。
第十六条 交纳绿化费的单位应在本年度考核后三十日内交付，逾期不交的，按
日收缴应交金额１％的滞纳金。
第十七条 本规定由天津市绿化委员会负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。