文物保护单位保护管理暂行办法
文化部
文物保护单位保护管理暂行办法
1963年4月17日，文化部
第一条 各级文化行政部门应经常组织力量，对本地区的文物进行系统的调查研究，作出鉴定和科学记录。对于其中具有历史、艺术、科学价值和纪念意义而必须就原地保护的文物，如革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遗址、古墓葬等，要进行分类排队，并根据它们价值和意义的大小，按照有关规定的标准程序公布为文物保护单位。
第二条 对文物保护单位要进行下列工作：
（一）为了防止人为的破坏，必须对文物保护单位划定必要的保护范围，作出标志、说明，建立科学的记录档案和组织具体负责保护的人员。
（二）为了解决和生产建设的矛盾，更好地发挥文物的作用，要进行文物保护单位的规划工作，以便纳入城市或农村建设规划。
（三）为了防止自然力对文物的侵害，应逐步开展科学技术的研究工作和保护措施。
（四）广泛地运用各种方式，对文物保护单位进行经常的宣传与介绍工作。
第三条 文物保护单位保护范围的划定，应根据文物保护单位的具体情况而定。如古建筑、纪念建筑物、石窟寺、石刻等，首先要注意确保它的安全，在文物保护单位周围一定距离的范围内划为安全保护区，禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活动。有些文物保护单位，需要保护周围环境的原状，或为欣赏参观保留条件，在安全保护区外的一定范围内，其它建设工程的规划、设计应注意与保护单位的环境气氛相协调。
对于古遗址、古墓葬等，应该按遗址或墓群的范围划为一般保护区，并把遗物、遗址特别丰富的区域划为重点保护区。单个古墓葬可以只划重点保护区，也可以划一般保护区和重点保护区。在重点保护区内不许进行建设工程，或因特殊需要进行建设工程时，亦应在确定建设工程规划和征用土地以前按照条例的规定报请批准。
保护范围划出后，应按级报请人民委员会批准（全国重点文物单位的保护范围，应报文化部审核决定），通知有关计划、建设等部门，并用适当方式向群众进行宣传。
第四条 文物保护单位的标志和说明：
（一）标志的内容应包括保护单位的名称、级别、公布机关和公布日期，必须简明醒目，并安装牢固。
（二）说明的内容应包括文物建造或形成的时代和时间，以及它在历史、艺术、科学等方面的价值和作用，文字必须简练准确。全国重点文物保护单位的说明，应经文化部审核。
第五条 对文物保护单位的科学资料，要经常进行搜集和整理，以逐步充实记录档案。记录档案的内容主要包括可以为科学研究和保护、修复、修缮、发掘提供科学资料的文献、文字记录、拓片、照片、实测图等。各项资料必须保证科学性，作到确实完整，如数量过多，可以作目录索引纳入。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，由省（自治区、直辖市）文化行政部门负责搜集整理。其中全国重点文物保护单位的记录档案，如有必要可以由文化部协助进行。县（市）级文物保护单位的记录档案，由县（市）负责收集整理。如有必要可以由省（自治区、直辖市）文化行政部门协助进行。
全国重点文物保护单位的记录档案，应该有四份，文化部保存二份，文物所在地的省、自治区、直辖市、县（市）各保存一份。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，应该有三份，省（自治区、直辖市）保存二份，文物所在地的县（市）保存一份。文化部认为有必要时，可以请省（自治区、直辖市）抽报。县（市）级的文物保护单位的记录档案，应该有二份，由县（市）保存，省（自治区、直辖市）认为有必要时，可以请县（市）抽报。
记录档案建立后，应注意经常补充新资料，使它不断丰富和完善。补充新资料的单位应将新资料抄送保存记录档案的各单位，并采取定期核对的办法，使各份之间保持一致和准确。
第六条 文物保护单位设置的专门机构，在保护管理方面应进行下列工作：
（一）经常进行保养、整理环境工作，防止人为和自然的破坏，有条件的可以开展有关保护、修复的试验研究工作。
（二）调查搜集有关历史资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作。
（三）定期进行全面检查工作，向上级汇报，如发生特殊情况，应及时汇报。
（四）引导参观，向群众进行文物保护和文物知识的宣传工作。
（五）其他。
第七条 接受委托负责保护管理文物保护单位的组织和使用单位，应进行下列工作：
（一）防止人为的破坏，并不得改变文物保护单位的原状。
（二）注意保护标志和说明牌，如有损坏，应及时报主管部门处理。
（三）定期向主管部门报告保护情况和问题，如发生特殊情况，应及时报告。
（四）向群众进行宣传工作。
（五）其他。
第八条 各省（自治区、直辖市）、县（市）文化行政部门应对文物保护单位设置的专门机构和接受委托负责保护管理的组织和使用单位的工作经常进行检查，使他们真正能负起保护管理的责任，不断提高他们的工作质量，并帮助他们解决工作中的问题。
文化部应对各省（自治区、直辖市）的文物保护单位，特别是全国重点文物保护单位的保护管理工作，进行督促检查，并经常交流工作经验。
第九条 各地区在调查中新发现的重要文物和正在研究报请批准公布的文物保护单位，亦应加强保护，特别重要的，应及时报告文化部。
关于生育第二个子女的规定
天津市政府
关于生育第二个子女的规定
天津市政府
为进一步完善计划生育工作的政策，做到既要有效地控制人口增长，又要照顾群众的实际困难，根据中央的指示精神，结合我市实际情况，现对我市生育第二个子女问题作如下规定：
一、国家干部和职工、城镇居民生育第二个子女的条件：
1．第一个孩子为非遗传性残疾的；
2．再婚夫妇（含一方再婚一方初婚）家庭只有一个孩子的；
3．婚后多年不育，经区、县级以上医疗单位诊断为不孕症，并经有关部门批准抱养了一个孩子，以后又怀孕的；
4．夫妇双方均系独生子女的；
5．从外地调入本市的少数民族职工，原所在地区（县以上）已批准其生育第二个子女的；
6．夫妇双方均系归国华侨的。
二、农村生育第二个子女的条件：
1．第一个孩子为非遗传性残疾的；
2．再婚夫妇（含一方再婚一方初婚）家庭只有一个孩子的；
3．婚后多年不育，经区、县级以上医疗单位诊断为不孕症，并经有关部门批准抱养了一个孩子，以后又怀孕的；
4．夫妇有一方残废，基本丧失劳动能力的及二等乙级以上残废军人；
5．夫妇一方为独生子女的；
6．兄弟几人中有一人不具备生育条件，其他兄弟各生一个孩子的，允许兄弟中有一人再生一个；
7．男方系独男（不计姐妹），只生一个女孩的，或兄弟几人都只生了一个女孩的，允许兄弟中有一人再生一个；
8．男方到有女无儿家庭结婚落户，并负责赡养老人的；
9．生产、生活条件困难的山区、半山区农户，只生一个女孩的；
10．夫妇双方均系归国华侨的。
三、凡符合上述条件之一，满四年生育间隔，要求生育第二个子女者，由女方提出申请，经夫妇双方所在单位同意，户口所在街（乡、镇）审核后，报区、县计划生育办公室批准，由所在单位张榜公布。
四、夫妇一方是农业户，另一方是非农业户的，以新生儿户口为准，即新生儿属于农业人口的，按农村生育第二个子女的规定条件执行；新生儿为非农业人口的，按国家干部和职工、城镇居民生育第二个子女的条件执行。市区户口的渔民户，按农村生育第二个子女的条件执行。
五、本规定自一九八四年九月一日起在全市统一执行。津政发〔1983〕28号文件和市人民政府原规定的有关生育第二个子女的条文即行废止。过去因生育计划外二胎受罚户中，如有符合本规定生育第二个子女的条件之一者，可由本人提出申请，经审批后，从批准之日起停止经济
处罚，批准前已罚的不退。
六、本规定解释权属市计划生育委员会。
1984年7月6日
出入境快件检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第3号
《出入境快件检验检疫管理办法》，已经2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2001年11月15日起施行。
局长李长江
二ＯＯ一年九月十七日
出人境快件检验检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为加强出入境快件的检验检疫管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称出入境快件，是指依法经营出入境快件的企业（以下简称快件运营人），在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。
第三条 依据本办法规定应当实施检验检疫的出入境快件包括：
（一）根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、以
及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫的；
（二）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的；
（三）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的；
（四）其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境快件的检验检疫工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出入境快件的检验检疫和监督管理工作。
第五条 检验检疫机构对快件运营人实行备案登记制度。
第六条 检验检疫机构根据工作需要，可以在出入境快件的存放仓库、海关监管仓库或者快件集散地设立办事机构或者定期派人到现场实施检验检疫。
第七条 快件运营人不得承运国家有关法律法规规定禁止出入境的货物或物品。
第八条 对应当实施检验检疫的出入境快件，未经检验检疫或者经检验检疫不合格的，不得运递。
第二章 备案登记
第九条 快件运营人应当向所在地检验检疫机构申请办理备案登记，并提交下列资料：
（一）备案登记申请书；
（二）企业法人营业执照；
（三）海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》；
（四）检验检疫机构要求提供的其它资料。
第十条 检验检疫机构对快件运营人所提交的有关资料进行审核，符合要求的，予以签发《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》
第十一条 快件运营人取得《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》后，方可按照有关规定办理出入境快件的报检手续。
第十二条 快件运营人如需变更备案登记的内容，应申请办理变更手续。
第三章 报检
第十三条 快件运营人应按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。
第十四条 快件运营人在申请办理出入境快件报检时，应提供报检单、总运单、每一快件的分运单、发票等有关单证。属于下列情形之一的，还应向检验检疫机构提供有关文件：
（一）输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明；
（二）因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质检总局签发的特许审批证明；
（三）属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，应提供有关部门的审批文件；
（四）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可证制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明；
（五）其它法律法规或者有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。
第十五条 入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。
出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。
第十六条 快件运营人可以通过电子数据交换（EDI）的方式申请办理报检，检验检疫机构对符合条件的，应予受理。
第四章 检验检疫及处理
第十七条 检验检疫机构对出入境快件应以现场检验检疫为主，特殊情况的，可以取样作实验室检验检疫。
第十八条 检验检疫机构对出入境快件实行分类管理：
A类：国家法律法规规定应当办理检疫许可证的快件；
B类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的快件；
C类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品；
D类：以上三类以外的货物和物品。
第十九条 入境快件的检验检疫：
（一）对A类快件，按照国家法律法规和国家质检总局规定的检疫要求实施检疫；
（二）对B类快件，实施重点检验，审核进口安全质量许可证或者卫生注册证，查看有无进口安全质量许可认证标志或者卫生注册标志。无进口安全质量许可证、卫生注册证或者无进口安全质量许可标志或者卫生注册标志的，作暂扣或退货处理，必要时进行安全、卫生检测；
（三）对C类快件，免予检验，应实施检疫的，按有关规定实施检疫；
（四）对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。
第二十条 出境快件的检验检疫：
(一)对Ａ类快件，依据输入国家或者地区和中国有关检验规定实施检疫；
(二)对Ｂ类快件，实施重点检验，审核出口质量许可证或者卫生注册证，查看有无相关检验检疫标志、封识。无出口质量许可证、卫生注册证或者相关检验检疫标志、封识的，不得出境；
(三)对Ｃ类快件，免予检验，物主有检疫要求的，实施检疫；
(四)对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。
第二十一条 入境快件经检疫发现被检疫传染病病源体污染的或者带有动植物检疫危险性病虫害的以及根据法律法规规定须作检疫处理的，检验检疫机构应当按规定实施卫生、除害处理。
第二十二条 入境快件经检验不符合法律、行政法规规定的强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，必须在检验检疫机构的监督下进行技术处理。
第二十三条 入境快件经检验检疫合格的，签发有关单证，予以放行；经检验检疫不合格但经实施有效检验检疫处理，符合要求的，签发有关单证，予以放行。
第二十四条 入境快件有下列情形之一的，由检验检疫机构作退回或者销毁处理，并出具有关证明：
（一）未取得检疫审批并且未能按规定要求补办检疫审批手续的；
（二）按法律法规或者有关国际条约、双边协议的规定，须取得输出国官方出具的检疫证明文件或者有关声明，而未能取得的；
（三）经检疫不合格又无有效方法处理的；
（四）本办法第二十二条所述的入境快件不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的；
（五）其它依据法律法规的规定须作退回或者销毁处理的。
第二十五条 出境快件经检验检疫合格的，签发有关单证，予以放行。经检验检疫不合格的，不准出境。
第二十六条 检验检疫机构对出入境快件需作进一步检验检疫处理的，可以予以封存，并与快件运营人办理交接手续。封存期一般不得超过45日。
第二十七条 对出入境快件作出退回或者销毁处理的，检验检验检疫机构应当办理有关手续并通知快件运营人。
第二十八条 快件运营人应当配合检验检疫工作，向检验检疫机构提供有关资料和必要的工作条件、工作用具等，必要时应当派出人员协助工作。
第五章 附则
第二十九条 对通过邮政出入境的邮寄物的检疫管理适用《进出境邮寄物检疫管理办法》。
第三十条 对违反本办法规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十一条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十二条 本办法自2001年11月15日起施行。