广西壮族自治区北海市人民政府


北海市石头埠、侨港边地贸口岸、码头管理暂行规定

北政发[1996]13号



　　根据国务院[1996]2号文件精神，为加强对石头埠港及侨港两个边地贸码头的管理，充分发挥港口批量过货功能，搞好我市的边境贸易，特制定如下管理规定：

　　一、在铁山港区石头埠边地贸口岸和侨港镇边贸码头分别设立边贸联检管理办公室。组成人员分别从市边贸办与口岸各联检部门抽派。办公室主任由市边贸办派员担任，办公室副主任分别由海关和港监各派员担任。边贸联检管理办公室所需经费在收取的基础设施建设维护费中列支。

　　二、以上两个边地贸口岸（码头）由北海市边贸总公司和合浦边贸总公司（以外经贸部核准的边境小额贸易企业名录为准）负责办理代理边贸进出口业务及报关手续。

　　三、边贸进出口货物在进口或出口之前先由市边贸办统一审批，确认为边贸货物后，由市边贸办出具边贸货物确认书，凭市边贸办出具的边贸货物确认书和税费保证金收据，由代理公司向海关报关。否则，海关不予受理。

　　四、各边贸经营单位在接到市边贸办的确认书后，在向海关报关前，即要交付相当于交纳的税费总额的保证金给市边贸办统一保管，每一单进出口业务完结，由市边贸办按实际进出口商品数量，按规定的收费标准与经营单位结算。

　　五、边地贸过货口岸（码头）实行集中管理、分批过货、定期报关的办法，具体实施运作办法由市边贸办和海关商定。

　　六、进出石头埠港边地贸口岸和侨港边贸码头的船舶，只限于有权经营进出口运输业务的千吨级以下中国籍、越南籍船舶。所运载的货物只限国家有关贸易政策允许经营的进出口商品，且必须接受口岸联检部门的监管。

　　七、对进出口石头埠港边地贸口岸和侨港边贸码头的货物，除海关按国家规定征收的税费外，市边贸办按进出口货物总值1%收取基础设施建设维护费上交市财政，并收取0.3%边贸管理费，其它联检部门按低于收费标准50%以下执行。为便于管理协作，可由市边贸办和各联检部门商定实际运作的办法和实际收取的费率。然后由市边贸办统一收费，内部分流给各联检部门。

　　八、国务院国发[1996]2号文件对边贸有了明确的规定，为了促使各相关部门更有力地支持边贸事业发展，市财政在每年的边贸收益中，划出部分收入分流给各相关部门作办公经费。

　　九、凡随船进出口岸（码头）的人员，必须持有合法的有效证件，接受边防查验部门的检查；携带物品进出境的，要按规定申报，接受监管。需随船进入口岸（码头）监管区的外国人及港澳台人士，必须持合法有效证件按规定向公安边防管理部门申办手续，严格遵守我国法律、法规。未经批准不得超越规定范围进入内地。

　　十、坚决贯彻执行“保护正常贸易，打击走私贩私”的方针，对违反国家法律法规，在本口岸（码头）进行非法贸易活动的，一律按走私或违规行为予以查处。

　　十一、本规定由北海市对外贸易经济合作局负责解释。

　　十二、本规定从颁布之日执行。过去规定与本规定不符的，以本规定为准。

　

北海市人民政府

一九九六年四月八日


中国人民银行


中国人民银行关于积极做好防控禽流感疫情相关金融服务工作的通知

银发 〔2005〕 346号



中国人民银行各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：

现将《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》（国办发〔2005〕56号）转发给你们，并就切实做好防控禽流感疫情相关金融服务工作通知如下：

一、要高度重视禽流感疫情防控工作

各金融机构要认真组织学习、传达和贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神、《重大动物疫情应急条例》及《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》，积极参加疫情防控工作。要把做好防控高致病性禽流感疫情相关金融服务工作作为当前加强和改进金融服务工作的重要组成部分，积极配合政府相关部门，全面落实疫情防控的有关政策规定。已经发生禽流感疫情地区的金融机构要按照“特事特办、急事急办”的原则，在贷款审批发放和资金调配清算等方面为疫情防控开辟方便快捷的通道，完善服务方式，提高服务效率；尚未出现疫情地区的金融机构要积极做好应急准备。边境省（自治区）的金融机构要高度关注邻国禽流感疫情向我国边境接壤地带扩散蔓延的情况，前瞻性地做好一线防控工作。

二、加大流动资金贷款支持

各相关金融机构对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业、禽流感疫苗定点生产企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款，在疫情发生期间视企业实际困难适当延长还款期限，具体条件由贷款银行决定。在疫情发生期间，对已经到期并发生流动资金贷款拖欠的受损企业，贷款银行免收贷款罚息。对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业和禽流感疫苗定点生产企业（具体名单由农业部会同有关部门提出）的应对禽流感疫情所需流动资金贷款，金融机构应及时给予必要支持，确保疫情发生期间企业维持运转和基本生产的资金需要。自2005年11月1日至2006年6月30日，国家财政按现行一年期流动资金贷款利率的一半对符合国办发〔2005〕56号文件规定的防疫贷款给予贴息支持。金融机构要利用好这些政策，充分发挥金融部门在支持防控禽流感疫情、维护经济和社会稳定方面的积极作用。

三、加强银行系统防控疫情的资金头寸调剂

人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行对遭受禽流感疫情损失严重的地区，根据实际需要适当调增再贷款、再贴现限额；人民银行总行将根据实际需要对禽流感疫区内已经加入全国同业拆借市场的各商业银行授权分行持有的有价证券加大证券回购操作力度，及时满足其防控疫情的资金头寸调剂需求。各商业银行总行对禽流感疫区内的分支机构，要在防范信贷风险的基础上根据实际需要适当调整存贷比例和授信额度，并加强系统内规模和资金调剂，保证基层机构不因贷款规模和资金头寸限制影响防疫贷款的发放。

四、加强疫情信息及贷款投向的动态跟踪监测

各相关金融机构要密切关注禽流感疫情的发展态势及其对当地经济运行、农副产品价格走势、信贷投放和金融安全产生的影响，加强与当地政府相关部门之间的疫情防控信息沟通交流，发现新情况、新问题，要及时向人民银行和银监会报告。各金融机构应在注重对疫情防控所需流动资金贷款给予大力支持的同时，加强贷款用途及贷款投向的监测分析，防止防疫资金被挤占挪用及产生新的不良贷款。

请人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行将本通知迅速转发辖区内相关金融机构，并认真协调组织好政策贯彻落实工作。



附件：国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见(国办发〔2005〕56号)







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行

二○○五年十一月二十五日