辽宁省大连市人民政府


大连市关于加快电网建设的规定


（2009年6月19日大连市人民政府令第102号公布 自2009年8月1日起施行）


　　第一条　为保障和加快电网建设，促进经济与社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称电网，包括高低压变电所（站）、输电线路和配电网络。
　　第三条　大连市行政区域内的电网建设，适用本规定。
　　第四条　市及县（市）区政府设立的电力基础设施建设领导小组，负责协调解决电网建设中的重大事项；承担电力基础设施建设领导小组具体工作的部门，负责电网建设的日常协调工作。
　　发展改革、经济、城乡规划、国土资源、环境保护、海洋渔业、建设、城建、林业等部门在各自职责范围内，做好与电网建设相关的工作。
　　大连经济技术开发区管委会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内电网建设的日常协调工作。
　　第五条　电网建设应当适应本市国民经济和社会发展需要，并适当超前发展；应当保护自然资源和生态环境，并体现现代化电网建设的要求。
　　第六条　电网规划应当根据国民经济和社会发展需要编制，并分别纳入城市发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划、海洋功能区划和海域使用规划，对变电所（站）、输电线路走廊、电缆通道用地、用海进行控制和预留。
　　修改城市发展规划、城市总体规划或者土地利用总体规划涉及电网规划的，应当征求电网企业的意见，并相应修改电网规划。
　　第七条　电网建设项目由电网企业根据电网规划并结合本市国民经济和社会发展实际提出，经城乡规划、国土资源、环境保护、海洋渔业等部门办理规划预选址和选址、建设用地预审、用海预审以及环境影响评价等前置审查或者审批手续后，由发展改革部门核准。
　　第八条　对电网建设用地，按划拨方式提供国有建设用地使用权。
　　国土资源部门对变电所（站）用地进行建设用地预审，办理建设用地手续；对输电线路（含杆、塔基）占地可不办理征用土地、国有建设用地使用权供地手续，只由电网企业对输电线路杆、塔基础用地做一次性经济补偿。
　　第九条　架空输电线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照下列规定计算：
　　（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸一米计算；
　　（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑二平方米计算；
　　（三）杆、塔基础的围堰、挡土墙，以实际占用面积计算。
　　第十条　电网建设项目需要征用土地和拆迁的，其范围按照国家或者电力行业的规程、规范确定，具体工作由县（市）区政府组织，补偿标准依照省、市政府的规定执行。
　　第十一条　环境保护部门进行电网建设项目环境影响评价审批时，对五百千伏以上电压等级的项目应当要求编制环境影响报告书；对二百二十千伏电压等级的项目应当要求编制环境影响报告表；对一百千伏以下电压等级的项目按一般建设项目依法进行管理（电磁辐射免于管理）。
　　第十二条　电网建设及其相关项目需要行政审批的，政府有关部门应当在承诺的时限内作出决定或者报上级机关决定；电网建设中的特殊项目需要行政审批的，可以根据市政府的要求采取特殊办法处理。　
　　第十三条　电网建设项目按照市政府规定，免收城市基础设施配套费，临时占道费、临建费；砍伐补偿费、道路挖掘修复费按照修复成本收取；绿地补偿费按照修复成本收取，或者由电力企业按照原标准对绿地进行修复。
　　第十四条　建设或者城市市政设施主管部门在建设城市地下公共管廊时，应当统筹考虑电网建设通道，预留电网建设通道空间，或者根据电网企业委托将电网建设通道一次性建成。
　　第十五条　电网企业新建电力架空线路需要跨越铁路、公路、航道但不影响其正常使用的，任何单位和个人不得收取费用；因施工需要临时通过、使用单位所在区域或者农田的，相关单位和个人应当提供便利；给权利人造成损失的，应当依法给予补偿或者赔偿。
　　第十六条　新建大型建设工程以及成片改造旧区，在项目的可行性研究阶段应当取得电网企业的供电规划方案。
　　第十七条　因重点工程建设确需调整电网规划、电网建设项目用地及输电线路走廊的，应当征求电网企业的意见；给电网企业造成损失的，由建设单位依法给予补偿或者赔偿。　　
　　第十八条　市政、绿化、公路、铁路、航道、水工程、桥梁等设施建设与电网建设相互妨碍的，应当以依法批准的建设规划为依据进行协商，由建设规划后被批准的一方或者责任方承担直接经济损失。
　　第十九条　在电网建设项目用地范围内和《电力设施保护条例》规定的电力设施保护区内，不得批准影响电网建设和电网安全运行的建筑物、构筑物和临时建设。
　　第二十条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）擅自占用电网建设用地或者改变其性质；
　　（二）非法阻挠电网建设施工；
　　（三）未经批准在拟建电网项目用地范围内建设建筑物、构筑物、临时建设，从事种植活动；　
　　（四）在电力线路保护区内建设建筑物、构筑物、临时建设，或者种植可能危及电力设施安全的植物；
　　（五）其他影响、妨碍电网建设的行为。
　　第二十一条　政府有关部门及其工作人员违反本规定，影响、妨碍电网建设的，对主管人员和直接责任人依法给予处分。
　　第二十二条　违反本规定第二十条规定的，由政府有关部门依法予以行政处罚；依法需要恢复原状，违法行为人拒不恢复原状的，由政府有关部门代作处理，所需费用由违法责任人承担。
　　第二十三条　本规定自2009 年 8月1日起施行。




上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《沪宁高速公路（上海段）专营管理办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《沪宁高速公路（上海段）专营管理办法》，请认真按照执行。

沪宁高速公路（上海段）专营管理办法
第一条 为了加快市政基础设施建设，上海市人民政府决定以有偿出让方式，授予中外合作上海沪宁高速公路（上海段）发展有限公司（以下简称合作公司）在规定期限内对沪宁高速公路（上海段）的专营权。为了明确合作公司在专营期间的权利和义务，制定本办法。
第二条 本办法使用的有关用语的含义：
沪宁高速公路（上海段）（以下简称公路），系指1996年9月全线通车的沪宁高速公路东起普陀区真北路曹安路路口、西至安亭外青松立交桥、全长25．874千米的路段。
公路范围，系指公路的通行部分及划拨给合作公司专营所使用的土地范围。土地使用范围以土地使用证为准。
专营权，系指合作公司在专营期间对公路及其附属设施经营、维护的权利。
合作合同，系指中外合作各方于1996年8月签订的合作经营、维护公路的合同。
特种车辆，系指正在执行任务的救护车、消防车、工程抢修车、警车、军车和其他经上海市人民政府批准执行特殊任务的车辆。
不可抗力事件，系指火灾、地震等自然灾害以及战争、其他一切非人力可预测或者控制的事件、社会现象。
第三条 合作公司在专营期间，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规、规章以及本办法。
有关公路专营的合同和协议不得与本办法相抵触。
第四条 合作公司对公路的专营期限为10年，自1997年1月1日起算。
第五条 合作公司在专营期间无偿取得公路范围内的土地使用权，并免缴土地使用费。
合作公司在专营期间利用建筑规划许可的管理用房从事其他经营活动的，可以免缴土地使用费。但在原有管理用房基础上新建、扩建建筑物从事其他经营活动的，应当按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定，办理土地使用权出让手续。
第六条 合作公司在专营期间可以按照下列规定收取有关费用：
（一）对在公路范围内通行的车辆征收公路通行费，但特种车辆除外；
（二）对在公路范围内通行时发生故障或者交通事故而接受牵引服务的车辆收取牵引费；
（三）对在公路范围内通行时造成污染的车辆收取代为清洁费。
公路通行费、牵引费和代为清洁费的标准，由上海市人民政府指定的部门核定。合作公司在专营期间需按照确定的财务模式调整公路通行费标准的，应当报上海市人民政府指定的部门批准。
第七条 合作公司在专营期间需调整公路通行费收费口设置的，应当报上海市人民政府批准。
上海市人民政府在合作公司专营期间，有权按照城市规划或者公路管理的实际需要，要求合作公司调整公路通行费收费口的设置；合作公司应当按照上海市人民政府的要求，无条件地执行。
第八条 合作公司在专营期间需在公路范围内设置广告的，应当报上海市人民政府指定的部门批准。
第九条 合作公司应当按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定缴纳各项税金，并可以按照市政基础设施项目的优惠政策，向有关部门申请免税、减税。
第十条 合作公司外方在专营期间，按照合作合同中关于合作公司外方投资回报及其结算方式的约定取得投资回报额，并可以按照中华人民共和国外汇管理的有关规定，将其全额兑换成外汇汇往境外。
第十一条 未经上海市人民政府批准，合作公司不得在专营期间将专营权及其他权益转让、出租、抵押给合作各方以外的其他方，但下列情形除外：
（一）因发生不可抗力事件，合作公司认为将全部或者部分专营权及其他权益转让或者抵押给其他方，可以继续履行本办法和合作合同的；
（二）合作公司为履行本办法和合作合同向其他方融资借贷，其他方要求合作公司将全部或者部分专营权及其他权益作为抵押的。
按照前款规定发生专营权及其他权益转让的，合作合同中约定的相应权利和义务必须同时转让，并由受让人履行本办法规定的义务。
第十二条 合作公司在专营期间，应当负责公路的维修、养护工作，保证公路的安全畅通和设备完好。
合作公司在专营期间应当履行下列维修、养护公路的义务：
（一）合理安排维修、养护计划，报经上海市人民政府指定的部门批准后实施；
（二）执行中华人民共和国和上海市的有关技术标准，保证维修、养护的质量；
（三）定期对公路及其附属设施进行检测，并及时将检测结果向上海市人民政府指定的部门报告。
合作公司可以委托其他企业负责公路的全部或者部分维修、养护工作。
第十三条 为协助合作公司做好公路的维修、养护工作，由上海市人民政府指定有关部门提供所需的水、电、通讯等相关条件。
第十四条 因公路维修、养护工作的需要，合作公司可以在公路范围内采取临时性、局部性的封闭措施，但应当事先向上海市人民政府指定的部门报告。
未经上海市人民政府指定的部门批准，合作公司不得擅自封闭公路的上、下匝道；但遇有危及生命安全的重大突发事件或者不可抗力事件时，合作公司可以根据实际情况封闭公路的上、下匝道，并立即向上海市人民政府指定的部门报告。
未经上海市人民政府批准，合作公司不得擅自封闭整段公路；但遇有危及生命安全的重大突发事件或者不可抗力事件时，合作公司可以根据实际情况封闭整段公路，并立即向上海市人民政府报告。
第十五条 公路专营期间的交通管理和路政管理，由上海市人民政府指定的部门负责；合作公司应当配合上海市人民政府指定的部门做好相关的管理工作。
合作公司在专营期间应当按照上海市人民政府指定部门的要求，履行下列与公路范围内车辆通行管理相关的义务：
（一）在公路范围内设置足够的、符合国家标准的交通设施和标志，并视车辆通行情况和疏解交通的实际需要，设置临时性交通标志；
（二）装置用于管理、控制公路范围内车辆通行的设备；
（三）设置充足的消防器材，并落实消防措施；
（四）保持公路的控制中心与上海市公安交通、公安消防管理部门和上海市应急救援中心的通讯畅通。
第十六条 上海市人民政府有权委派有关部门的工作人员进入公路范围内的任何区域，巡视、检查公路的维修、养护状况，研究设置有关安全、急救设施，并督促合作公司做好安全防范工作。
第十七条 专营期满后，合作公司的专营权由上海市人民政府无偿收回。
有关专营权收回的办法和收回时的具体标准，由上海市人民政府在专营期满3年前另行规定。
第十八条 专营期满后，合作公司应当及时清理债权、债务。上海市人民政府不承担合作公司在专营期间形成的任何债务。
第十九条 上海市人民政府对合作公司的专营权不提前收回。但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，上海市人民政府可以提前收回专营权，并对合作公司因不能继续履行本办法和合作合同而受到的实际经济损失给予补偿。
第二十条 合作公司在专营期间遭受不可抗力事件的影响，致使无法继续经营时，上海市人民政府可以根据不同情况和合作公司的要求，调整对合作公司外方的投资回报额，或者决定提前终止合作公司的专营权。
上海市人民政府根据合作公司的要求，决定提前终止其专营权时，合作公司应当按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定以及合作合同的约定，就合作公司财产和资金的处理提出方案，报上海市人民政府批准后执行。
第二十一条 合作公司在专营期间不能履行本办法规定的义务，造成严重后果的，上海市人民政府有权指定有关部门按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定，对合作公司作出处理，直至取消其专营权。
第二十二条 本办法的解释、执行，适用中华人民共和国法律的规定。
本办法的具体应用问题，由上海市人民政府指定的部门负责解释。
第二十三条 本办法自1997年1月1日起施行。








1996年12月18日